基础设施市场化供给中的政府角色探析

基础设施是城市赖以生存和发展的重要基础条件。改革开放以来,我国社会公众对基础设施需求量在扩大,需求层次在提升,政府急需大量资金从事市政基础设施建设,但由于财力有限,从而催生了基础设施产业市场化改革。在改革过程中,民营企业的逐利性与基础设施公益性的矛盾使得市场化供给出现问题,迫切需要政府发挥作用。从探讨其中的问题开始,结合我国的实际,对基础设施市场供给中政府角色的转变提出了一些建议。     

外商直接投资城市基础设施存在的问题与对策建议

外商直接投资我国城市基础设施有中外合资经营、中外合作经营、BOT、TOT等方式。外商直接投资我国城市基础设施能减轻政府负担,有利于引进先进技术、开发人力资源以及扩大就业、促进经济增长。当前外商直接投资城市基础设施存在规模不足、行业结构不合理、地区结构不合理等问题。可以通过建设良好投资环境、控制外商投资结构和推行BOT与TOT模式等措施,促进我国城市基础设施发展。     

政府投资城市基础设施的重新定位

明确政府投资在基础设施建设领域的定位,合理划分政府和企业的投资范围,是有效利用政府投资、充分发挥项目融资等方面优势的前提,也是加速基础设施建设的关键所在.本文根据公共物品理论对城市基础设施进行了理论分解,在此基础之上,从理论上将政府投资明确定位于非经营性基础设施和部分准经营性基础设施,为政府投资基础设施提供有力的理论指导.     

城市经营中的政府角色论析

在地方化和全球化的大背景下，城市间的竞争很大程度上表现为城市政府间的竞争。城市要实现有效、可持续发展需要运用城市经营的理念。城市经营的内涵和科学发展观是一致的，它不仅仅是经济资本的经营，更重要的还包括社会资本和文化资本的经营。在城市经营中，城市政府应担当起城市发展的规划者、公共产品的提供者、市场秩序的监管者和服务者、社会保障制度网建立者、社会资本的培育者等多重角色。     

高铁开通与地方政府债务信用利差

利用2014—2021年我国地方政府债与城投债的面板数据,采用双重差分法,从交通基础设施建设这一新视角探究了其对地方政府债与城投债发行定价的影响以及作用机制。研究发现,高铁开通能够显著降低地方政府债与城投债的信用利差,这种影响在第三产业比重较高和碳排放量较低的沿线城市中更为显著。进一步考察高铁发挥作用的内在机制发现,高铁开通后沿线城市商品房价格的上涨与地方政府财政透明度的提高,是影响地方政府债与城投债发行定价的重要路径。结果表明：高铁开通对沿线城市地方政府的债务融资具有积极影响,有助于减轻地方政府的偿债压力。该研究结论为我国交通基础设施建设对地方政府信用利差的影响提供了经验证据和政策启示。     

地方政府行为模式及发展趋向求解——谨防地方政府由经营城市转向经营管制

随着我国经济转型,地方政府走过了致力于经营企业、经营城市两个阶段的"创新"行为演变.文章在建立地方政府经营城市模型,并对模型进行分析的基础上,提出地方政府有可能致力于经营管制,即地方政府放大、用足、用活管制权利,为自己谋取经济利益.应加快市场化改革步伐抑制这种趋势的出现.     

创新地方政府基础设施建设融资模式 激活民间资本投资意愿

当前,我国经济发展中存在着一对矛盾：一方面城市基础设施建设和公用事业发展资金不足,另一方面大量民间资本找不到合适的投资途径。本文围绕解决这对矛盾,论述了目前基础设施建设中政府主导型融资模式进入困境,对创新地方政府基础设施建设融资模式、激活民间资本进行了可行性分析,并提出了创新地方政府融资模式、激活民间资本投资意愿的途径选择。     

创新地方政府基础设施建设融资模式激活民间资本投资意愿

当前,我国经济发展中存在着一对矛盾：一方面城市基础设施建设和公用事业发展资金不足,另一方面大量民间资本找不到合适的投资途径。本文围绕解决这对矛盾,论述了目前基础设施建设中政府主导型融资模式进入困境,对创新地方政府基础设施建设融资模式、激活民间资本进行了可行性分析,并提出了创新地方政府融资模式、激活民间资本投资意愿的途径选择。     

论城市经营中的政府行为缺陷与防治

随着我国城市化发展步伐的加快,城市经营的话题也在近年来持续升温.作为一种城市发展手段的有益探索,在城市经营过程中也难以避免地出现了许多和其实质、宗旨相背离的现象,特别是政府行为的缺陷.要有效地防治政府行为缺陷,需要从政府职能定位、理念更新、约束机制等方面着手.     

跨国经营 政府先行

我国跨国经营正在逐渐成长壮大，但目前仍很幼小。我国企业要发展成为具有世界影响力的跨国公司，我国政府应起到主要作用。通过分析我国企业参与国际经营的现状．以及政府在管理中所暴露出的问题．论述了政府在引导企业参与跨国经营中的必要性．提出了我国政府应采取的促进我国跨国经营的应对措施。     

资源型城市转型中政府扶植机制的研究

资源型城市是依托不可再生资源开发而发展起来的城市,由于该产业自身发展的阶段性特征,资源型城市的衰退是不可避免的。在我国,计划经济体制下的宏观政策导致对资源型城市形成长期欠账,使资源型城市的转型对政府提出政策需求。资源型城市转型是一个世界性的问题,笔者通过对美国、日本、德国、前苏联等国资源型城市产业转型中政府扶植机制的比较研究,提出了我国政府在资源型城市转型中的对策建议。     

我国城镇化推进过程中地方政府投融资平台风险和治理分析

近年来,我国城镇化发展速度不断加快,城市发展水平不断提高,随之而来的是地方政府在城市基础建设方面产生了大量的资金需求。投融资平台作为地方政府进行投融资运作的新型实体,在此过程中得到了迅速发展,平台数量和债务水平持续增长。然而,地方政府投融资平台在管理和运作过程中存在着公司治理结构不规范、债务结构不清、负债率过高等问题,这给我国地方经济发展、金融市场乃至宏观经济都带来了不可忽视的风险。治理地方政府投融资平台问题可以从提高债务能力、市场化经营、宏观调控和财税体制改革多方面入手。     

城市环境基础设施投资现状的反思

本文利用近年我国城市环境基础设施投资的相关统计资料,分别从效益性、稳定性、充足性角度分析了我国环境基础设施投资的现状.提出组建法人化的投资主体,以城市环境基础设施项目的经营属性来研究制定和调整价格政策,重新定位财政在城市环境基础设施投融资中的作用等,以期改善城市环境基础设施投资现状.     

经营城市问题初探

城市化是人类社会的共同规律，随着城市化水平的提高和社会主义市场经济体制的逐步完善，我国经营城市的思想应运而生，引起了城市政府的关注。本论述了经营城市的基本理论，基本原则，分析了我国经营城市的现状，提出了加快经营城市步伐，实现可持续发展的对策构想。     

论我国城市社区管理中政府的功能定位

转型时期特定的国情和社会背景，决定了我国城市社区管理必须选择“政府主导”的模式。社区管理中曲政府主导，主要体现在政府必须扮演多种角色、行使多样职能，更好地培育和扶持社区的持续发展。但是，政府角色的不当和政府职能的“越位”、“缺位”和“错位”，容易导致社区管理中的“政府失灵”现象。因此，要推进我国城市社区管理的稳步、健康发展，就必须解决政府在社区管理中如何进行功能定位的问题。     

经营城市中的地方政府行为分析

城市是地方政府增收的重要平台,在城市化进程中地方政府成为一支重要的市场主体.在经营城市中地方政府普遍选择把土地有偿转让收入和房地产作为地方重要的财政收入来源.     

政府支出与政策对城市规模影响的实证分析

城市绝对规模普遍偏低,地区内部城市人口集中度高,区域间集中度差异大是我国目前城市化人口分布的主要特点。政府作为城市化主导力量,对城市规模的分布有着重要影响。文章基于个人效应函数推导出城市人口集中度决定方程,选取2000—2009年我国省级面板数据,实证分析了我国中央、地方政府对城市规模分布的影响。主要结论为:中央和地方政府对城市规模集中分别有抑制和促进作用;地方政府财政支出与城市集中程度存在双向因果关系;日趋放松的人口迁移管制以及相关的政策措施,使得城市首位度提高,城市人口更为集中。因此,改变政府激励,培育市场机制,综合利用产业、贸易、交通等多种渠道,将有利于调节我国不平衡的相对城市规模分布格局,实现合意的城市化发展。     

浅析城市社区治理中政府的角色定位

城市社区治理成效的大小直接影响着社会发展水平的高低。特别是改革开放以来,我国城市社区建设取得了可圈可点的成绩,但是在城市社区繁荣发展的背后仍然存在着一些影响社区建设的阻碍因素。为了有效地处理好政府在城市社区治理中的角色定位问题,笔者提出了政府在城市社区治理中的实然角色,以实现社区居民公共利益最大化、基层民主制度进程加快的目标。     

我国政府在BOT投融资中的角色分析

采用BOT投融资方式,会对我国目前基础设施建设起到积极作用.政府在BOT投融资中应当发挥应有的作用.根据BOT在我国发展的成功经验及存在的问题,我国应从建立BOT的法律框架、加强政府对BOT项目的管理和支持、制定国家的BOT战略等方面来完善BOT项目在我国的实施.     

我国铁路客运政府管制的效应分析

我国铁路客运的政府管制包括对铁路客运的价格管制、基础设施管制以及具体运营活动的管制。本文首先用铁路客运中的倒票现象作为问题的切入点,利用西方经济学的方法分析了政府管制的效应,即它对铁路企业和消费者的影响,提出了政府对铁路客运管制的一个框架用以消除铁路客运管制的负效应。