我国改革开放40年来科技人才政策演变、趋势与展望

回顾与总结改革开放40年以来我国科技人才政策发展,对指导未来科技人才工作具有重要意义。采取定性和定量相结合方法,对1978-2017年我国科技人才政策进行文献计量和共词分析,梳理和探究我国科技人才政策的整体状况、发展过程及趋势。从纵向时间维度和横向国家级各部门政策文件内容两个方面,将我国科技人才政策发展分为恢复调整、深入改革、战略导向及创新发展4个时期,分析了我国科技人才政策变迁历程中的特点及各阶段政策关键词,基于政策目标、政策客体、政策工具等探讨了我国科技人才政策变化趋势,并展望了未来科技人才政策发展走向。     

我国改革开放40年来科技人才政策演变、趋势与展望——基于共词分析法

回顾与总结改革开放40年以来我国科技人才政策发展,对指导未来科技人才工作具有重要意义。采取定性和定量相结合方法,对1978—2017年我国科技人才政策进行文献计量和共词分析,梳理和探究我国科技人才政策的整体状况、发展过程及趋势。从纵向时间维度和横向国家级各部门政策文件内容两个方面,将我国科技人才政策发展分为恢复调整、深入改革、战略导向及创新发展4个时期,分析了我国科技人才政策变迁历程中的特点及各阶段政策关键词,基于政策目标、政策客体、政策工具等探讨了我国科技人才政策变化趋势,并展望了未来科技人才政策发展走向。     

改革开放30年与思想政治教育学科建设

改革开放30年来的思想政治教育学科建设可分为三个阶段:1978～1983年,开展"思想政治工作科学化"讨论,确定学科和专业名称;1984～1996年,学科建设在探索中前进,不断取得新突破;1997年至今,加大改革创新力度,走上整合式、跨越式发展之路.在对每一阶段的主要成绩和经验进行回顾和初步的梳理基础上,简要展望了今后思想政治教育学科的发展.     

海南改革开放30年巨变及其启示

以经济地理学的视角探解海南改革开放30年在经济实力、三次产业结构、农业、工业、旅游业、交通、城市及城乡等方面所发生巨大的变化,同时也从改革开放、建省办经济特区、解放思想、工业化、区域协调发展、环境保护等层面探解海南30年经济发展所产生的启示作用.     

改革开放30年我国区域创新体系的演化分析

在介绍区域创新体系的内涵的基础上,着重分析了改革开放30年我国区域创新体系演化的历程,并从区域创新体系演化动力的角度对其演化的原因进行了分析,最后总结了我国区域创新体系演化过程中的经验.并对进一步完善我国区域创新体系提出了有益的启示.     

改革开放30年中国工业发展与空间布局变化

经过改革开放30年来的发展,中国工业生产能力和总量规模居世界前列,并已成为全球工业品消费市场的生产加工基地,但出口制成品所具有的国际竞争优势仍主要为劳动密集型产品。国内居民消费升级、城市化进程推进、国际产业转移等因素推动中国工业结构调整,并于近年来呈现显著的重型化特点。过去30年间,中国工业发展的区域差异呈先缩小后扩大的趋势,集中体现在沿海与内陆地区的差异。国际分工、技术进步、资源环境约束、政策体制等因素是影响中国工业发展与空间布局的主要因素,其中中国坚持对外开放、适时调整区域经济政策的成效尤为显著。     

改革开放30年来中国的城市化与城镇发展

改革开放30年是我国城市化发展与城市建设取得巨大成就的30年,30年来我国城市化水平不断提高,年均提升0.93个百分点,现已稳步迈人城市化加速发展时期,城市化发展速度比世界平均水平快2.14%,但城市化水平仍比世界平均水平低8.40%,花了近半个世纪进入城市化加速成长的中期阶段,约25年后进入城市化发展的成熟期.城市化发展道路的数度调整有力地推动着我国城镇化朝着健康方向发展,初步形成了产业分工合理、空间竞争有序、市场运行高效的城镇体系,城镇体系的合理化使城市群成为国家参与全球竞争与分工的基本地域单元,成为国家综合配套改革试验的先行阵地,主宰着我国经济发展的命脉.城市化研究的理论水平不断提高,相关研究机构与人才不断涌现.在取得巨大成就的同时,我国城市化进程中也不可避免的暴露出一系列亟待解决的现实问题,这些问题能否在新一轮发展中得以解决,直接影响着我国城市化发展的未来和美好前景.未来我国城市化道路的选择,将立足我国资源环境承载能力,以不断提高城市化发展质量为核心内容,形成由城市群和大、中、小城市、小城镇及城乡协调发展的健康城市化格局,形成资源节约、环境友好、经济高效、社会和谐的城市化健康发展新格局,走资源节约与环境友好的健康城市化道路.     

改革开放30年回顾及未来走向分析

中国改革开放走过了30年波澜壮阔的历程.30年在历史的长河中虽然只是短短的一瞬,但它却影响或改变了许许多多中国人一生的前途和命运;影响或改变了我们这个具有5000年文明史的国家的前途和命运,带来了中国近代一百多年来前所未有的大发展、大繁荣.发展"奇迹"应加以回顾和总结.矛盾和问题应加以很好解决,未来中国改革开放的走向也应作出前瞻性多角度的预测和分析.     

历史制度主义视野下我国科技人才政策战略转型与变革逻辑

改革开放以来,我国科技人才政策历经恢复调整、初步确立、转型完善、深化改革到全面建设等5个发展阶段。基于历史制度主义分析范式,探究我国科技人才政策变革逻辑与动力机制。结果显示,路径依赖是我国科技人才政策保持结构稳定性与内在连贯性的基本阐释工具,体现在回报递增效应、多主体协作效应和制度场域自我强化等方面;关键节点在政治逻辑作用下成为科技人才政策变革的原始驱动力,其本质是在保证政治属性不变的前提下建构以绩效为核心的强制性制度变迁。进一步,在借鉴发达国家成熟经验的基础上,构建以“缓冲器”式中介组织为核心的行政认同、市场协调和学术本位之间的合理张力,进而推进利益相关者群体利益协调与整合机制成为我国科技人才政策不断自我革新的有效治理路径。     

我国财政政策的路径演化与效率检验——基于改革开放30年来微观经济数据和经验

自凯恩斯以来,财政政策对经济增长的效应一直是经济学研宄的热点.在改革开放30周年之际,对我国财政政策的路径和绩效进行综合性的分析,显然有助于宏观经济的研究和政策优化.文章考察了1979-2007年的大量宏微观经济数据,并基于财政政策要素组成的数据特点,采用结构性的VAR协整检验和脉冲响应模型,以实证的方式解析了我国财政政策的路径演化和动态效应.     

美欧科技人才队伍建设经验及对湖北的启示

美国的技术移民政策和工作签证计划,为美国吸引了大量的国外科技人才;美国重视人才的继续教育和培训,让科技人才能不断跟踪科技发展的最新成果;欧盟完善了人才政策,出台了庞大的资金支撑框架计划,以吸引更多人才从事科研职业,促进了人才在欧盟国家的自由流动。同时,他们都很重视增加科技人员的生活保障和待遇水平,改善其工作环境,激发科技人员尤其是年轻科技人员的创新精神和进取意识。湖北省启动了"高端人才引领培养计划"等6项重大人才工程。介绍了美欧引进、开发和培养人才的法规政策和举措,以期为湖北的科技人才队伍建设提供些经验和启示。     

改革开放以来中国技术转移政策演变趋势、问题与启示

研究了改革开放以来中国技术转移政策演变过程、趋势与问题, 剖析了改革开放以来中国技术转移发展的4个阶段及特征,阐释了重心下移和市场驱动等政策趋势,指出了放权不够、协同性较差、执行力不够、考核不严等技术转移政策存在的问题。最后,提出加强政策协同、下放权力、市场导向、高位推动完善考核等政策建议。     

科技人员主导的职务科技成果转化机制研究

科技人员作为职务科技成果的创造者,拥有转化职务科技成果的知识优势,理应参与并主导职务科技成果转化。职务科技成果由科技人员的隐性知识和以知识产权为表征的显性知识两部分组成。目前,我国国有科研事业单位主导的职务科技成果转化机制,缺少科技人员参与以及对职务科技成果隐性知识的关注,不利于科技成果转化。从公共政策角度,分析了科技人员参与并主导职务科技成果转化机制的障碍,提出了突破机制障碍的策略,构建了由科技人员主导的职务科技成果转化机制。     

全面创新改革试验政策对科技成果转化的影响效应

以广东、安徽和四川全面创新改革试验区为研究对象,运用合成控制法,构造合成粤皖川、合成广东、合成安徽、合成四川,通过对比真实试验区技术市场成交额实际值与合成试验区技术市场成交额的反事实估计值,探讨全面创新改革试验政策对试验区科技成果转化的总体效应和个体效应。研究结果表明：全面创新改革试验政策总体上显著促进试验区省份科技成果转化,其中,全面创新改革试验政策对广东、四川科技成果转化具有显著促进效应,而对安徽科技成果转化的效应不显著;政策效应在政策实施当年即已显现,两年后明显增强;科技经费投入、经济规模、技术成熟度、人口集聚、产业结构、创新能力等因素对科技成果转化具有显著影响。     

技术预见活动所体现的科学发展观——以《中国未来20年技术预见研究》为例

简述了技术预见活动在全球的开展情况,以《中国未来20年技术预见研究》为例,介绍了技术预见活动的步骤和使用方法,分析了技术预见活动过程所体现的科学发展观。     

创新网络中科技人才聚集效应的测度及产生机理

创新网络中科技人才聚集效应的测度及产生机理的研究,有助于科技人才聚集效应的发挥、创新网络的组建及创新能力的提升。在对创新网络中科技人才聚集效应内涵分析的基础上,对其测度进行了探讨,进而研究了其产生的机理。研究认为:创新网络中的知识存量与技能的净增量是科技人才聚集效应的具体体现,它受创新网络中的知识溢出效应、学习效应、激励效应、创新挤出效应、冲突等的影响;而创新网络资源的协同是资源整合的基础,知识创造是资源整合的效果。     

法国科技人才状况分析

探讨了法国这样传统的科技大国进入21世纪后在保护本国人才资源并参与国际人才竞争方面的作法及其成效,对法国曾经在世纪初所面临的科研困境和人才危机进行了回顾及分析,对法国政府积极应对挑战、实施人才战略、稳定本国人才、吸引国外人才的举措进行了详细介绍和深入探讨,并提出了促进我国科技人才工作的4点启示。     

企业、大专院校、独立研究机构科技成果比较分析与研究

目前我国企业、大专院校、独立研究机构是科技成果的主要创造者,他们的成果占全国结题成果的75%左右,应用科技成果评价为国际先进和国内领先的占全国的87%左右,技术成果交易金额占全国的96.7%。以2006—2008年全国科技成果统计年度报告数据为统计源,分析研究我国企业、大专院校、独立研究机构的科技成果,对比分析研究科技成果的产出数量、经费投入、成果来源、成果类型,应用成果的评价水平、成果的体现形式,以及成果的市场交易情况和成果的应用情况,发现这3类单位的科技活动各有特点。企业成果市场效益好于大专院校和独立科研院所,大专院校和独立研究机构的科技评价与科技效益有脱节现象,大量的科技投资没有创造出应有的经济效益,值得有关科研管理部门关注。