建立国有企业新的领导体制

八十年代中期，我国国有企业以厂长负责制取代了党委领导下的厂长负责制，这一体制改革加强了企业生产经营活动的集中统一指挥，促进了企业从生产型向经营型的转变，在实行厂长负责制的同时，强调了党委的监督保证和政治核心作用，强调了职工代表大会作用，这对推进企业的改革和发展无疑是十分有益的。     

建立现代企业制度与完善厂长(经理)负责制

建立现代企业制度与完善厂长（经理）负责制王仁坤实行厂长（经理）负责制，企业活力得到增强，经济效益得到提高，推动了我国的经济建设。但由于搞活企业是一个系统工程，它即涉及到宏观方面、又涉及到微观方面的一系列配套改革，如果单从企业领导制度方面，难以达到搞活...     

关于厂长负责制若干问题的思考

近来,随着改革的深入发展,全面推行厂长负责制的改革已进一步深化,已成为一股不可递转的改革潮流。这对于深化企业改革,增强企业活力,提高全面经济效益,加快现代化建设事业发展的步伐,具有重大的现实意义和深远的影响。现在的厂长负责制还很不完善,要能使厂长负责制真正起到深化企业改革。     

实行厂长(经理)负责制的若干认识问题

党中央国务院决定在国营企业中逐步实行厂长(经理)负责制,这是企业领导体制改革的一项重要内容。它有利于选拔、起用一批有文化、有闯劲、懂业务的能人,充实企业各级领导岗位;有利于改革企业经营管理,克服企业决策慢、扯皮多、效率低的弊端;提高经济效益;有利于企业党组织摆脱日常事务,把主要精力转向党的思想建设和组织建设,等等。从当前各地改革的实践来看,人们对企业实行厂长(经理)负责制,还存在一些认识问题,需要加以明确和澄清。     

厂长必须正确行使决策指挥权

实行厂长负责制是工业企业领导体制改革的重要内容,是搞活经活增强企业活力的重要环节,是国家确立法人制度的需要,意义十分重大和深远。做为实行厂长负责制企业的厂长,要把企业搞活,把实行厂长负责制的优越性体现出来,关键的一条就是必须正确行使决策指挥权。企业是相对独立的经济组织,生产经营是企业的根本任务,是一切工作与活动的中心,特别是现代化企业分工细密,生产具有高度的连续性,技术要求严,协作关系复杂,     

实行厂长负责制后怎样当好厂长?

实行厂长负责制后,怎样当好厂长?我的体会是: 一、把千斤重担一人挑,变为千斤重担众人挑。赵紫阳总理在六届人大二次会议的《政府工作报告》中指出:“在国营企业中逐步实行厂长(经理)负责制,企业的生产指挥,经营管理由国家委托厂长(经理)全权负责”。这就把企业对国家应承担的责任,毫不含糊地落实到厂长一人身上。所以,在实行厂长负责制之后,我们时时刻刻想到的一件事,就是     

试论如何依法建立现代企业制度

一、依法建立法人治理结构是建立现代企业制度的关键在建立现代企业制度过程中,各单位遇到的一个关键问题就是如何依法建立法人治理结构。传统的国有企业无论实行何种领导体制（一长制;党委领导下的厂长负责制;厂长经理负责制等）都是一元化领导,难以形成制衡机制。在试点中有的单位建立了董事会、经理会,但监事会迟迟未能建立;有的单位虽然表面上看董事会、经理会、监事会已经建立,但不能各司其职,各尽其责,互相交叉任职过多。本钢集团公司基本上已经形成了决策机构、经营机构、监督机构相互分离、权责明确、相互制衡的法人治理结…     

厂长(经理)负责制的困惑与对策

<正> 厂长(经理)负责制(以下简称“负责制”)是由厂长(经理)对企业的生产经营管理活动统一决策指挥和全面负责、企业党组织则对党和国家方针、政策的贯彻执行起保证监督作用、职工代表大会参与企业的民主管理这样一种“三位一体”的企业领导管理体制。其目的是建立企业权利协调与制衡的运行机制,把企业经营管理的责权利统一起来,建立集中统一、富有效率的企业经营管理体系。然而,在实践中,负责制却发生了异位现象。人们对负责制存在两种错误的理解:(1)认为负责制是“党委第二次靠边”,厂长(经理)一长制取代党委书记一长制,党委和职工代表大会参与企业决策过程是徒增层次,贻误时机,弊多利少,没有必要。(2)认为负责制是党委领导下的负责制,即党委作决定,厂长(经理)负责落实执行。两种错误的理解形成了三种错误的作法: (一)“甘当配角”。厂长(经理)和党委书记都持第一种观点时,企业的厂长(经理)成为企业的“第一把手”,甩开膀子,“独挑大梁”,独断专行,甚至滥用职权;党委书记则直言不讳地自称为厂长(经理)的“配角”、“助手”。这类企业表面看来党政关系很“和谐”,实际上是党的工作围绕行政     

厂长负责制刍议

一现行领导体制的弊端企业的领导体制,上溯到三十年代的第二次国内革命战争时期至抗日战争时期,不论是苏区企业实行的厂长、书记、工会委员“三人团”领导制度,还是实行的“厂务会议”、“工厂委员会”制度,厂长均有最后决策权。解放战争时期至建国初期,是实行厂长领导下的管理委员会制度,厂长仍处于决策的关键地位,第一个五年计划期间,许多企业贯彻“     

试论厂长负责制的现实意义及其局限性

厂长负责制属于个人专责制的类型。目前它正在我国国营企业中广泛推行。实践已经初步证明了它在大多数企业中都是成功的。但要指出:它的推行并不意味我国企业领导体制改革的终结。我国建国后实行时间最长,影响最大的企业领导制度是党委领导下的厂长负责制。这种体制起过自己的历史作用,对当时国家以阶级斗争为中心,企业中生产和政治运动并举的形势是基本适应的。但在今天发展商品经济的形势下,日益暴露出不适应性。主要表现:①以党代政,外行领导内行,这不符合经济工作的内在要求。     

坚持办好国有企业的“三句话”方针——兼论国有企业的三个“三”

《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》指出:“国有企业要充分发挥党组织的政治核心作用,坚持和完善厂长(经理)负责制,全心全意依靠工人阶级。”这是在建立社会主义市场经济新体制的过程中,如何把握市场经济的主体——企业,主体中的骨干——国有大中型企业巩固、发展的核心问题。 关于企业实行厂长(经理)负责制,固然这是老生常谈,但经过15年改革开放的伟大实践,这一新的国有企业的领导体制在浩瀚的市场经济初始发展的环境中又注入了新的内含。厂长(经理)将逐步摆脱政府官员的羁绊,独立自主地行使企业法人应有的权力,履行应尽的义务,按照现代企业制度的崭新模式,施展企业家的才华。 关于党组织在国有企业中的领导地位和作用,随着搞好国有大中型企业为核心的城市经济体制改革的深化,越来越重要了。不但国有企业的昨天证明了这一点,今天正在证明着,而且“三资”企业的资方代表也都     

实行经理负责制给企业带来了巨大活力和效益

深圳市实行厂长、经理负责制,是在1982年从蛇口工业区开始的。到1984年7月以前,全市所有国营企业都已实行了厂长、经理负责制。现就深圳市金属材料公司实行经理负责制的实践谈谈自己的粗浅看法。一、实行经理负责制给企业带来一系列新的变化。深印市金属材料公司实行经理负责制一年(1984.6～1985.5)以来给企业带来巨大的效     

论开发企业家潜能

国 有企业改革先后试行过厂长负责制、放权让利、利改税、拨改贷、经营承包制、股份制、现代企业制度等等 ,总起来说 ,收效不大 ,远远没有宏观经济领域的改革成效显著。究其原因 ,在于没有抓住国有企业改革的关键所在。企业改革成败的关键 ,在于是否解决了决定企业兴衰的关键问题。一个企业兴衰的决定因素是什么呢？回答是企业领导班子。优秀企业家领导 ,企业就兴盛 ;庸人、败家子领导企业就衰败。企业家相当于部队的将 ,古人说 :“千军易得 ,一将难求”。对于一个企业来说 ,找一个企业家难 ,找一个优秀企业家更难。将不能决定战争的最后胜…     

职工民主管理是社会主义现代企业制度的重要特征

建立现代企业制度，是发展社会化大生产和市场经济的必然要求，是企业改革的方向。党的十四届三中全会《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出，社会主义现代企业制度的基本特征之一，就是建立起科学的企业领导体制和组织管理制度。企业所有者、经营者和职工之间，形成激励和约束相结合的经营机制。《决定》还进一步指出，改革和完善企业领导体制和组织管理制度，除坚持和完善厂长（经理）负责制，发挥党组织的政治核心作用外，还要“全心全意依靠工人阶级。工会与职工代表大会要组织职工参加企业的民主管理，维护职工的合法权…     

怎样当好厂长(上)

一、厂长的责任和职权我们要研究怎样才能当好一个厂长,首先要从理论和实践的结合上弄清楚厂长在工厂中的地位、作用和任务。也就是说,厂长是干什么的?他在工厂的生产经营活动中处于什么样的地位?担负着什么样的任务? 我国国营工业企业的领导制度是党委领导下的厂长(经理)负责制,就是把企业党委的集体领导和生产、技术、行政工作上厂长(经理)的个人分工负责正确地结合起来。根据我国《国营工厂厂长工作暂行条例》的规定,厂长“是工厂的行政负责人,受国家委托,负责工厂的经营管理”,即对生产、技术、行政工作要负总责,这里包括以下几方面的意思:     

关于实行厂长负责制若干问题的思考

赵紫阳同志在第六届全国人民代表大会第五次会议上所作的《政府工作报告》指出:“同推行企业承包经营责任制相配合,要加快企业内部领导体制的改革。必须根据中共中央的指示,普遍推行和完善厂长负责制。厂长是企业法人的代表,对企业负全面责任,要广泛实行厂长任期目标责任制和任期终结审计制,促使企业经营者同全体职工一道切实加强各项     

双向管理—深化企业内部改革的重要保证

李鹏总理在第七届全国人民代表大会第三次会议上所作的政府工作报告中写道:“今年的经济体制改革,着重点放在深化企业改革上”,报告还指出:“深化企业内部改革,认真贯彻《企业法》,坚持和完善厂长(经理)负责制,同时充分发挥党组织的政治思想领导作用,发挥企业职代会和工会的作用”。这无疑是十分明确地为企业指明了改革的方向,在肯定成绩的基础上,向企业提出了更高的要求和希望。深化企业内部改革,已不再是厂长或几个人的责任,而是全体职工的共同责任,是经济发展的客观需求。     

不断深化内部改革 企业七年持续发展

为了适应社会主义有计划商品经济的发展,我厂从1984年开始,坚持企业内部配套改革,并使之不断深化,不断完善,推动了企业由生产型向经营开拓型的转变,促进了企业整体素质的提高,使企业七年持续、稳定、协调发展。从1985年到1991年,工业总产值、销售收入、实现利税、实现利润、人均利税年平均增长率分别为11.8%、20.98%、9.2%、13.4%、12.08%。1991年销售收入完成10520万元,比上年增长41%;实现利税1182万元,比上年增长45%;实现利润702万元,比上年增长55.03%。各项主要经济技术指标达到了全国同行业先进水平。回顾七年历程,我厂内部配套改革主要有以下五个方面。一是进行领导体制改革,实行了厂长负责制。1984年7月我厂首批实行了厂长负责制,随着“企业法”的贯彻,厂长负责制得到不断完善、提高,制订了党委、厂长、职代会三个工作条例,进一步明确了厂长的中心地位,发挥了党委的政治核心作用和职代会的民主管理作用,做到了厂长行政统一指挥,党委保证监督,职工民主管理。二是进行分配制度改革,实行了结构工资制。从1985年开始,我们对分配制度大胆改革,实行了结构工资制,变固定工资为由基础工资、工龄工资和岗位工资三部分组成的浮动工资.     

关于进一步完善企业法定代表人制度的构想

<正> 我国现行的企业法定代表人制度是经过几十年摸索和实践而逐步形成,并随着企业法人制度的确立而确立的。从50年代开始推行的“生产行政工作的厂长负责制”即企业管理方面的“一长制”。到70年代初实行的《国营工业企业工作条例(草案)》即《工业七十条》,都突出强调了工业生产行政工作的指挥由厂长负责,建立以厂长为首的全企业统一的生产行政指挥系统。这些制度和规定虽有不完善之处,但对保障当时企业正常的生产经营活动起到了积极的作用。文革期间,几乎所有的工厂都实行了“革命委员会”统一领导的制度,企业实际成了一级政权,企业原有的领导体制遭到了严重的破坏。党的十一届三中全会以后,拨乱反正,明确提出了“党委集体领导,职工民主管理,厂长行政指挥”的原则,以法律的形式规定了工业企业     

不断深化内部改革 企业七年持续发展

为了适应社会主义有计划商品经济的发展,我厂从1984年开始,坚持企业内部配套改革,并使之不断深化,不断完善,推动了企业由生产型向经营开拓型的转变,促进了企业整体素质的提高,使企业七年持续、稳定、协调发展。从1985年到1991年,工业总产值、销售收入、实现利税、实现利润、人均利税年平均增长率分别为11.8%、20.98%、9.2%、13.4%、12.08%。1991年销售收入完成10520万元,比上年增长41%;实现利税1182万元,比上年增长45%;实现利润702万元,比上年增长55.03%。各项主要经济技术指标达到了全国同行业先进水平。回顾七年历程,我厂内部配套改革主要有以下五个方面。一是进行领导体制改革,实行了厂长负责制。1984年7月我厂首批实行了厂长负责制,随着“企业法”的贯彻,厂长负责制得到不断完善、提高,制订了党委、厂长、职代会三个工作条例,进一步明确了厂长的中心地位,发挥了党委的政治核心作用和职代会的民主管理作用,做到了厂长行政统一指挥,党委保证监督,职工民主管理。二是进行分配制度改革,实行了结构工资制。从1985年开始,我们对分配制度大胆改革,实行了结构工资制,变固定工资为由基础工资、工龄工资和岗位工资三部分组成的浮动工资.我们按照脑力与体