新农村告别糊涂账

这些天，老魏正为筹建招标大楼的事忙得不亦乐乎。老魏是谁呀？他就是唐山市丰南区柳树颧镇财政所所长魏树海。 唐山市丰南区柳树鄯镇，是在2005年5月试行村级财务财政代管制的。财政所所长老魏用“四个多”概括了当时村级财务管理的混乱程度，即：顶库、下账的白条儿多；村干部滥发补助、随意报销多：“三资”管理不善、财产损失漏洞多：呆账、坏账一年比一年多，由此引发的上访事件频繁发生，面对这种情况，     

关于欠发达地区农村金融生态环境与建设社会主义新农村的调查

一、农村金融生态环境现状 主要表现在：金融信贷供给萎缩；产业结构不合理，经济金融发展不协调；产业导向引导贷款投向；支农贷款发放渠道单一，金融支农后劲不足；农村信用体系建设发展缓慢。     

赣县新农村建设资金投入有诀窍

一、新农村建设选点严要求 新农村建设就现阶段而言，尚未具备全面铺开的条件，只能先以点带面，逐步推进。那么先选择什么样的建设点开展新农村建设呢？这是一个很值得研究的问题。在江西赣县，新农村建设选点，首先看哪里的村组干部、农民群众积极性高；其次看能否选出一至二项特色产业加以引导发展；最后才是考虑地理、交通、区域位置等其他网索。这样就决定了选中的建设点在以后的新农村建设工作中，村组干部思想统一、农户积极参与、群众主动投劳。     

整合三农资金建设社会主义新农村

石楼具位于山西省吕梁市南端，黄河东岸。全具总面积1808平方公里，总人口11万。石楼是全国最大的三个商代青铜器出土方国之一，历史悠久，文化灿烂；石楼是红军东征的枢纽之地和重要指挥场所之一，属革命老区；但石楼地域偏僻，交通不便，生产生活条件十分恶劣，全具经济以农业为主，2006年全具地区生产总值2．5亿元，农民人均纯收入806元，财政总收入2038万元，经济社会发展水平山西省排名倒数第一，属国定贫困县。     

论社会主义新农村建设中新型农民的培育

培养和造就高素质的新型农民，为新农村建设提供智力支持和人才保障，是社会主义新农村建设的迫切要求和关键所在。培育“有文化、懂技术、会经营”的新型农民，应立足农村实际，着眼发展生产，提高农民的科技素质和劳动技能；加强文化建设，提高农民的思想道德素质；坚持多管齐下，倡导科学文明健康的生活方式；推进基层民主，树立农民的民主法治理念。     

金融支持新农村建设的关键在于构建现代农村金融体系

党的十七届三中全会做出的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》用充满感情色彩的语句，传达了中央加快推进农村改革发展的强烈信息：农业基础仍然薄弱，最需要加强；农村发展仍然滞后，最需要扶持；农民增收仍然困难，最需要加快。学习《决定》，通读全文，最真切的感受是：在改革开放三十周年之际，     

从公共财政视角谈新农村建设的几个问题

“十一五”规划提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，也指出要逐步建立公共财政体系。从社会主义新农村建设的基本内容来看，大部分属于公共财政支出范畴，两者存在内在必然的联系；从公共财政的角度解读社会主义新农村建设，可以更好把握新农村建设目标、步骤，规范优化新农村建设中各级政府的行为，形成新农村建设发展的长效机制；在新农村建设中反思公共财政，也有助于公共财政运行机制的建立。     

新农村建设中发展绿色会计研究

随着全球生态环境的日益恶化，各国加大了对环境问题的重视力度；对资源、环境的关注使绿色会计应运而生。建设社会主义新农村，更需要发展绿色会计，将环境因素纳入新农村建设成本收益核算之列，以加强对环境问题的考虑。     

公共财政与社会主义新农村建设

近年来，党中央越来越重视解决“三农”问题，并逐步形成了破解这一难题的新思路——“工业反哺农业，城市支援农村，实现城乡统筹发展”。前不久闭幕的十六届五中全会提出，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的一项伟大历史任务；最近召开的全国人大十届四次会议和全国政协十届四次全会以及“十一五”规划对新农村建设作了具体规划和部署。     

内生变量主导：新农村建设与金融——四川夹江县两个村新农村建设实证研究

建设社会主义新农村是贯彻落实科学发展观，全面建设小康社会的重大战略举措，也是保持国民经济平稳较快发展的持久动力。理论分析与实证研究表明，只有在生产发展、农村生产力提高和农民有足够收入的基础上，才能有社会主义新农村建设的基础和前提；只有在政府引导下，农民自愿凝展建设起来的新农村，才是建设社会主义新农村的核心所在。金融作为现代经济的核心，在社会主义新农村建设中具有极其重要的助推作用。     

金融支持社会主义新农村建设的有效途径

农业银行、农村信用社主要服务于乡（镇）、村和农民的金融机构，充分发挥好农村金融主力军作用；农业发展银行应重新定位，下设营业网点，从组织机构上贴近农村，延伸服务对象，扩大业务范围，从单纯的“粮食银行”转变为支持农业开发、农村基础设施建设、农业结构调整和产业化经营的综合型政策性银行。     

新农村建设大家谈（一）——着力理清思路大力支持社会主义新农村建设

社会主义新农村建设，是党的十六届五中全会在深刻分的当前国内外形势，全面把握我国经济社会发展阶段性特征的基础上提出的一项重大历史任务，也是以科学发展观统揽全局，着眼长远，以工程农，以城带乡，进一步解决“三农”问题，全面建设小康社会的战略决策。为了认真落实中央的部署，加快推进以“生产发展、生活宽裕，乡风明，村容整洁，管理民主”为特征，本着注重实效，不搞形式主义，要量力而行，不盲目攀比，要民主商议，不强迫命令；要突出特色，不强求一律，要引导扶持，不包办代替的社会主义新农村建设，本刊在“热点聚焦”栏目中以“新农村建设大家谈”为主题开展研讨。诚望各部门领导，专家，学，以及广大农财工作积极投稿，发表宝贵意见和建议。[编按]     

西藏新农村建设中的金融改革：阿里个案研究

“十五”期间，西藏农牧金融服务改善的根本原因是农牧户小颤信用贷款的推广，这一政策能量已基本释放，而制约农牧金融体制上、机制上的深层次矛盾和问题并未解决。通过调查分析，本文提出如下观点：第一，西藏的极端特殊性，决定了今后较长一个时期内，农牧区仍要继续实行以低利率为核心的区域优惠货币政策；第二，积极发展政策性金融，是完善农牧金融体系、推动农牧金融创新的根本途径；第三，创新风险管理模式，尽快推行农牧政策性保险、担保等服务，可促进农牧信贷总量的迅速扩张和良性循环；第四，规范、引导、扶持民间金融的发展，是西藏现有条件下改善农牧金融服务、提高农牧金融效率的有效措施。     

社会主义新农村建设中的农村金融缺失与破解

当前农村金融服务缺失的症结及原因 多数理论和实证研究表明，我国农村经济发展存在金融抑制现象，农村金融深化程度不高，农村金融的参与主体及其行为存在很多问题。比如，对中国农村金融最多的批评，是认为农村对国民经济的资金贡献远远大干其从国民经济发展格局中获得的资金支持，存在比较严重的金融服务缺失问题。这里面，有金融本身的原因，也有农村经济环境和政策的因素，归纳起来可以用“三缺三不缺”概括，即：不缺信贷，缺信用；不缺资金，缺政策；不缺银行，缺竞争。     

金融支持新农村建设的对策

一、金融状况与新农村建设资金需求存在差距 （一）农村金融服务体系与新农村建设不适应 一是金融服务体系单一。随着金融体制改革的不断深入，国有商业银行的分支机构已基本上撤离了农村及偏远地区，只留下农村信用社在孤军奋战。而农村信用社的资金实力有限，不能给农村提供不同层次的金融服务。二是农村金融服务不到位，农民贷款难的问题依旧存在。有关专家对52个村贷款覆盖情况的调查结果显示，平均覆盖率为41％，低的村17．4％，高的村超过60％，极个别村超过70％；贷款量上的满足率只有20％至30％。农民贷款不但供给不足，且金融产品单一，农户对金融产品的选择只有信用贷款一项，且全是小额贷款。     

欠发达地区建设社会主义新农村金融工作要有“作为”

一是努力提供优质高效的金融服务。1、加强人力资源培训．建立职工的激励约束机制，实现人尽其才、才尽其用．优化配置，充分调动基层信贷人员的积极性，提高为”三农”服务的实效。填补国有商业银行撤并后在金融服务等方面留下的空白．切实解决农户贷款难、存款难现状；2加大金融知识宣传力度．如电子汇兑、银行卡等服务，为农民提供各项金融信息咨询、理财，宣传金融新知识、新业务等。尤其是反假防假人民币知识宣传，应经常组织专业人员深入到农村．进村入户宣传反假、防假知识，提高农民反假、防假技能；     

新农村建设大家谈(一) 着力理清思路大力支持社会主义新农村建设

社会主义新农村建设,是党的十六届五中全会在深刻分析当前国内外形势、全面把握我国经济社会发展阶段性特征的基础上提出的一项重大历史任务,也是以科学发展观统揽全局、着眼长远、以工促农,以城带乡,进一步解决“三农”问题,全面建设小康社会的战略决策。为了认真落实中央的部署,加快推进以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为特征,本着注重实效,不搞形式主义；要量力而行,不盲目攀比；要民主商议,不强迫命令；要突出特色,不强求一律；要引导扶持,不包办代替的社会主义新农村建设,本刊在“热点聚焦”栏目中以“新农村建设大家谈”为主题开展研讨。诚望各部门领导、专家、学者,以及广大农财工作者积极投稿,发表宝贵意见和建议。     

浅谈县域国有商业银行支持社会主义新农村建设问题

今年年初，中央1号文件中提出了建设社会主义新农村的伟大战略目标。该目标的提出，为金融机构如何进一步加强农村金融服务，有效发挥金融对“三农”经济的支持作用，提出了更高的要求；同时，也为植根于农村、服务于农业的金融机构提供了广阔的发展空间。因此，对于当初以在农村金融市场“逐步淡出”为主体发展思路而目前处于“进退两难”尴尬境地的国有商业银行来说，则应抓住时机，转变观念，突出重点，有效投入，与其他金融机构并驾齐驱，共同促进社会主义新农村的建设。     

推进新农村建设的县级财政对策

一、积极拓宽新农村建设的投资渠道 中央对建设新农村在资金上给予了不少的倾斜，但县级财政大多是“吃饭型”财政，配套投入农村建设的资金毕竟有限，因此，县级财政要积极拓宽新农村建设的投资渠道。一是要着力推进财源建设，进一步提升发展质量和层次，建立科学合理的财源梯队，做大财政经济蛋糕，积累财力，发挥公共财政“四两拨千斤”的作用，千方百计落实一定的启动资金和补助资金，建设好水、电、路等公共基础设施，解决单家独户不好办也办不了的事情，有效激活社会各方面资金投入；二是积极探索建立“政府拨一点、涉农资金捆一点、受益群众出一点、包保单位帮一点、社会各界捐一点、政策优惠让一点”的融资模式，     

农村信用社推动新农村建设的策略选择

农村信用社支持新农村建设要有“新思路” 当前，农村信用社支农工作虽然取得了一定的成效，但与社会主义新农村建设的要求相比还有一定的差距：支农的广度不够，主要支持传统的“三农”领域，向现代市场化的“三农”领域进军不多．支农的深度不够．主要支持传统农业生产，向农村新环境建设、农民新生活消费进军不多；支农的力度不够，主要支持基础产业发展，向农业产业化、农村城镇化进军不多。因此，农村信用社要按照建设社会主义新农村的要求，进一步创新工作思路。