国有企业改革任重而道远

最近在北京召开的全国经贸工作取会议上,国家经贸委主任盛华仁同志宣布:预计到2000年底,国有及国有控股企业实现利润可达2300亿元左右,比1999年增长1.3倍,比1997年增长1.8倍;重点监测的14个行业除个别行业外,都能够全行业盈利;31个省区市有望全部做到继续增盈或整体扭亏;1997年亏损的6599户大中型企业可减少65%左右。国有企业改革进一步深化,国有大中型骨干企业80%以上已初步建立起现代企业制度,在实现政企分开、转换经营机     

深化国有企业改革 整体推进 全面创新

坚定建立现代企业制度的方向,继续推进国有企业改革。中央经济工作会议强调,今年要打好国有企业改革攻坚战,改善国有企业经营状况。深化国有企业改革的重点是整体推进,全面创新。 坚定“产权清晰,权责明确,政企分开,管理科学”的改革方向,从整体上搞好国有经济为出发点,以经济结构调整中的重点行业和企业为基础,以公司制为主要形式,把城     

西方国家国有企业民营化及其启示

简介本文首先论述了西方国家国有企业民营化的概况及其得与失，之后通过民营化几点启示的阐述，认为我国国有企业改革的重点不仅在于产权制度的改革，更重要的是实行真正意义上的政企分开、科学管理和市场化机制。70年代末以来，西方国家掀起了国有企业改革的浪潮，其中以法国、英国、德国规模最大。民营化改革是此次改革浪潮的主流。所谓“民营化”，指国家通过一定手段，对国有企业进行股份制改造后，将企业股票上市，在国家持有最大股权的情况下，将公司经营权下放，实行自主经营、自负盈亏。此次民营化改革几乎波及所有发达国家，之后许…     

政企分开和国有企业分类改革

“政企分开”是中国国有企业改革的契入点、重点，也是久攻不下的难点。如何在新形势下从根本上解决这一难点问题呢？我认为对国企进行分类改革，即把需要政企分开的企业和不需要政企分开的企业分列开来，分别采取不同的改革模式是最佳策略选择。 关于“政企分开”的问题 国企改革实现政企分开，从根本上说是为了改变企业的行政属性，使企业成为适应市场的法人实体和竞争主体。因为在传统的计划经济体制下，由于企业是政府的行政附属物，政府对企业管得太严。统得太死，企业既没有生产经营自主权，也没有相应的法人财产权，这不仅影响了真正…     

业界动态

王勇：加强国有产权和产权交易的监管 国资委主任王勇在1月7日举行的全国国有资产监督管理工作会议上说，今年将进一步改进和强化出资人财务监管，加强对重点子企业、境外资产监督，进一步加强上市公司内幕信息管理。王勇还表示，要加快公司制股份制改革步伐，推进股权多元化，大力鼓励民间资本采用市场方式参与国有企业改革重组，继续推动和支持符合条件的大型企业整体上市或实现主营业务整体上市。     

政企分开不是国有企业改革的方向

<正> 中国国有企业改革把政企分开作为契入点,这对于传统计划经济体制而言,确实抓住了问题的要害,但政企分开是有条件的,国有企业不可能完全政企分开,政企分开不是国有企业改革的方向。应从改革的实际出发,重新界定国有企业,把需要政企分开的企业分流出去,实现产权主体多元化。 一、“政企分开”提出的背景及主要涵义 “政企分开”是改革初期在批判旧体制弊端的过程中提出来的。这种旧体制存在着严重的弊端: 一是政府行政管理权与企业所有权合一。各级政府部门对国有企业都具有双重身份:既是行政管理者,又是国有企业所有者。政府一方面可以用行政管理者的身份执行所有者的职能,如以行政任命的方式安排企业领导人,靠行政批文进行投资决策,用国家税收和其他凭借国家权力组织的收入安排企业投资,配置国有资源等;另一方面又可以用所有者身份履行行政职能,比如指令企业承担一部分就业、教育、社会保障等应由政府办理的事务,集中企业折旧基金和投资利润用于行政性开支等。     

深化国有企业改革 建立现代企业制度

1995年,以建立现代企业制度为重点的国有企业改革,将成为我国经济体制改革的中心内容。这项改革,要突出抓住政企分开这一关键环节,在产权清晰、责权明确、管理科学等方面进行制度创新,通过转机建制,增强国有企业活力。尽管国有企业改革在其进程中存在着事先难以预料的种种困难,但其改革绝不会逆转,国有企业改革的核心问题是要建立一个充满活力的社会主义现代企业制度。     

对国有产权实现形式的思考——浅析我国国有企业改革思路

国有企业改革是我国经济体制改革的一个重点。从１９７８年起，围绕着向企业下放权利这一总的改革思路，国有企业经历了扩大企业自主权、实行经济责任制、利改税、承包经营责任制、股份制等一系列改革尝试。进入９０年代，国有企业改革思路发生了变化，从简单的下放权利转向强调两权分离，目标是建立“产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度，从而达到使企业成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争主体的目的。在国有资产的运营管理体制方面，提出了“国家统一所有、政府分级监管、企业自主经营…     

产权交易市场的特质属性、功能及定位研究

2015年8月,党中央、国务院发布的《关于深化国有企业改革的指导意见》指出,“继续推进国有企业改革,以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心,完善产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度,完善国有资产监管体制,防止国有资产流失.”同时明确将产权交易市场定位为资本市场.2016年7月《企业国有资产交易监督管理办法》出台,明确提出企业产权转让、企业增资、企业资产转让等国有资产交易行为,须在依法设立的产权交易机构公开进行,国家法律法规另有规定的从其规定.     

国企改制路在何方

十五大报告指出:建立现代企业制度是国有企业改革的方向。要按照。产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学。的要求。对国有大中型企业实行规范的公司制改革,使企业成为适应市场的法人实体和竞争主体。要采取多种方式,包括直接融资,充实企业资本金。培育和发展多元化投资主体,推动政企分开和企业转换经营机制。把国有企业改革同改组、改造、加强管理结合起来。一当前我国国有企业改革的深     

关于国有企业改革问题

对国有企业改革，我谈点个人意见。我在地方当过市长、当过副省长，以后在国家体改委工作了五年。我是 1993年到体改委的。 1993年关注的问题不止是国企改革，主要是宏观调控、通货膨胀、炒房地产等。 1994年体改委把注意力转移到国有企业改革。当时还没有一个非常明确的思路。 1994年底左右，谈到了建立现代企业制度，就是四句话。四句话就是当时酝酿的。四句话中有一句是“政企分开”，为什么有人不同意这句话这呢？他们认为，政企分开就是党政分开。还有就是对“科学管理”有不同意见，说是指微观的企业管理，还是宏观的政府管理 ?科学管…     

在深化改革中进一步改进和加强企业管理

一、正确认识深化改革与加强企业管理的关系 改革与管理并重,是建立现代企业制度的内在要求.我国国有企业改革的方向是建立现代企业制度,其本质特征是“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”.     

银行如何在企业改制中做到债权保全

江泽民总书记在十五大报告中指出:“要按照‘产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学’的要求,对国有大中型企业实行规范的公司制改造,使企业成为适应市场的法人实体和竞争主体。”企业产权制度成了整个国有企业改革的重点和难点。随着企业改制各项工作的深入,银行     

国有企业改革重点的选择

八届人大三次会议上的政府工作报告指出:今年的经济体制改革,要以国有企业为重点,巩固和完善宏观管理体制改革措施。在推行国有企业改革时,应该抓住哪一个环节作为重点,加以突破,扭转乾坤呢?国有企业改革重点的调整 4月17日,在北京召开的全国财政工交企业工作会议强调:过去企业改革,过多强调产权改革,部份国有企业忽视了内部管理,内部管理工作削弱甚至严重滑坡;企业不论搞哪一种产权制度改革,管理都是第一位的,必须把工作重点转移到抓企业管理上来。     

今年经济体制改革重点在于理顺四大关系

全国经济体制改革工作会议指出：今年改革重点在于理顺四大关系。将深化资源性产品价格改革、国有企业和垄断行业改革、征地制度改革等。国家发展和改革委员会副主任彭森在近日召开的2012年全国经济体制改革工作会议上表示,     

借“入世”契机加快国有农场改革步伐

我国“入世”后，融入世界经济大潮，面对新的机遇和挑战，如何稳步推进国有企业改革步伐，使国有企业尽快摆脱困境，走上快车道，这是国有企业决策者和经营者必须认真思考和探索的问题。本人就此谈几点粗浅的见解。深化经营体制改革，增强企业发展活力改革是企业发展的动力，是解放和发展生产力的根本途径。推进国有企业的改革，是新形势发展的需求，根据国家经贸部颁发的《国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理的基本规范（试行）》的要求，我们国有企业要大胆探索经营体制的改革，尽快建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学…     

国有企业改革随想

随想一：政企分开的目标不能动摇《改革纵横》（武汉）1998年第10期上刊登了厦门大学经济学院郭金春的《国有企业改革不在于政企不分》一文。文章主要从两个方面论证了自己的观点：门）“国有企业的本质决定了国有企业只能政企不分”；（2）“国有企业经营目标的多元化决定了国有企业不能自负盈亏”。对此，笔者实难苟同。笔者不赞同郭文中观点的原因并非它与中央确定的改革目标相左，而主要在于它的肤浅性，因为它忽略了政企不分的危害性。可以说，国有企业沦入目前这种情况，正是由于政企不分所造成的。我们决不能因为政企分开的艰巨性，…     

对现代企业制度下职工与企业关系的重新认识

党的十三届四中全会提出建立现代企业制度,这是国有企业改革的方向。随着以产权明晰,责权明确,政企分开,管理科学的现代企业制度的建立和国有企业通过股份制改造,国企将逐步实现公司化,并以独立法人的地位,独立自主经营,进入市场竞争,国家资本将以投资或股份占有形式来体现。国有企业公司将同各种不同所有制经济形式的各类企业     

对“抓大放小”提点异议

我国国有企业改革总的思路或措施方法,简单地说,就是抓住抓好一批大企业,放开放活小企业,我们把它概括为"抓大放小"的措施方法。"抓大放小"可能是想在国有企业改革上,先小后大,由易到难,循序渐进,逐步达到政企分开的目的。这个本意应该说是好的,目标方向也是正确的。但是,改革国有企业不仅是一项经济活动,而且也是一项重大的政治行动。国有企业改革已触及到深层     

广州铝材厂眼睛向内转换经营机制

建立现代企业制度,是发展社会化大生产和市场经济的必然要求,也是国有企业改革的方向。广州铝材厂作为全省100家和广州市13家推行现代企业制度的试点单位,从1988年开始就通过扩大企业经营自主权、改革经营方式、在企业内部引入竞争机制等措施,增强了活力,为企业进入市场奠定了初步的基础。1995年该厂按照“产权清晰、权责分明、政企分开、管理科学”的要求,坚持眼睛向内,在转换经营机制,加强企业科学管理上下功夫,取得了一些成效。