我国社会保险费的征管机构选择——基于地税部门行政成本的视角

社会保险费应该由社保部门还是由地税部门征管,是一个争论已久的问题。文章从两个角度进行研究:一是社会保险费的征收机构由社保部门转向地税部门是否会明显增加地税部门的行政成本,在控制了各地经济发展水平、产业结构等因素的影响之后,多元回归模型的测算结果表明,地税部门征收社会保险费后,其行政成本并没有显著增加,甚至还是有效率的;二是比较各地的地税收入和社会保险费的单位征收成本,同样在控制了一些影响因素之后,双重倍差模型的结果表明,由地税部门征收社会保险费的省份单位征收成本与征管收入呈负相关关系,表明由地税跨部门征收社会保险费具有规模效应和协同效应,有利于降低单位税费征收成本。     

社会保险费征收主体的选择

我国社会保险费的运行,应由税务机关征收、财政部门管理、社保部门发放、审计部门监督。围绕这一目标,规范和加强社会保险费筹集机制,税务部门应该作为社保费的唯一征收主体。     

论税务部门统征社会保险费

社会保险费的征收管理，直接关系到广大人民群众的切身利益，对于促进经济社会全面发展和构建社会主义和谐社会具有重要意义。近年来，税务部门统征社会保险费虽取得了明显成效，但潜在的矛盾和固有的问题也不断得以呈现。从现实出发，完善税务部门统征社会保险费，是我国社会保险费征管体制和社会保障体系进一步改革的客观要求，其关键在于构建和完善统征社会保险费的各项制度和运行机制。     

社保费征收事权归属、信息共享与响应效率

在社会保险费征收事权全面划归税务部门负责的大背景下,税务部门对社保法规的响应效率是一个值得关注的问题。响应效率不足将会直接影响征管水平的提升,使其偏离预期中的最佳水平。文章基于《社会保险法》的出台,利用2007-2013年全国税收调查数据,比较了社保全责模式与税务代征模式响应效率的差异。文章研究发现,社保全责模式对《社会保险法》的响应效率显著优于税务代征模式,社保部门响应效率的提升主要表现在私营企业、非劳动密集型企业,反映了法律的扩围效应。进一步研究发现,社保部门与税务部门的信息化交流,可以有效弥补税务代征模式的响应效率。文章的研究表明,在税务部门负责社会保险征收事权的背景下,应提升税务部门在征收事权上的主体责任,加强社保部门与税务部门间信息化交流水平的建设,文章的研究也为推进社保费征收事权划转改革提供一定的决策参考。     

中国社会保险费征缴体制探析

社会保险费的筹集是社会保障制度的关键因素之一,而中国对社会保险费的征缴部门没有做出明确规定,这就造成了中国独特的由社保部门和地税部门两个征缴主体并行的征缴体制。中国现行的征缴体制不利于扩大中国社会保险的覆盖范围,也不利于中国社会保障事业的长足发展,因此目前完善社会保险费征缴体制是完善中国社会保险制度的迫切需要。由税务部门征缴社会统筹基金,由社会保险经办机构负责征缴个人账户基金,是现阶段中国社会保险费征缴体制的完善方向。     

对加强养老保险基金征缴的思考

及时足额征收、支付养老保险基金是《社会保险费征缴条例》的规定,它是我国三条社会保障线之一,同时也是中央“两个确保”政策的贯彻和落实。文章就养老保险基金在征收中存在的问题作了分析探讨。     

广东“社保费”征收制度评析

我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制,发展市场经济要求建立社会保障制度,以保持社会的稳定.而建立有效的社会保障基金筹措机制,是健全社会保障制度的重要前提.为了进一步加强社保基金的征收管理,保证社保支出有稳定可靠的资金来源,中共广东省委、广东省人民政府根据国务院的有关规定,结合广东实际,决定从2000年度起将社会保险费(以下简称"社保费")由社会保障部门(以下简称"社保部门")改为地方税务机关征收.三年的实践,取得了显著成效.     

我国社会保障资金筹集改革中的问题及对策

阐述现阶段我国社会保障资金的筹集还存在的五大问题:渠道不稳定;社会保险范围小;结余资金投资运营管理效率低;社会保障财政风险不断加大;社会保险费税务征收效率低下。针对上述问题提出一些必要的措施。     

《社会保险法》对社会保险经办机构建设的要求及社保经办机构发展走势分析

《社会保险法》规定了社会保险经办机构设立、机构职责、经费保障，明确了社会保险信息系统建设要作为社会保险管理和经办服务的重要支撑，对社保经办机构健全完善相关制度提出了明确要求，体现了《社会保险法》的前瞻性和可操作性。社会保险经办机构的建设，应由中央明确社会保险经办机构社会保险费征收职能及机构整合后名称、机构性质、机构规格，业务职能、人员编制，使社会保险经办机构相对独立、信息化、标准化目标基本实现，专业化程度达到新的水平。     

奢侈税——有钱人的象征

财政部官员近日向媒体表示，中国有关部门正在着手研究对消费税征收对象的调整，一些高档商品将进入被征收的范围。     

试谈缴费基数稽核

基本养老保险缴费基数核定是否科学合理准确，不仅涉及广大职工个人缴费多少，而且更重要的是关系到整个统筹范围内正确计算保险费的关键。社保部门应根据企业提供的职工工资收入劳动报表与企业财务部门上年财务决算报表进行稽核，其根木目的就是保证职工的合法权益不受侵犯，保证社会保险费按时足额上缴，保证统筹范围内养老金按时足额发放。下面，谈一谈缴费基数的几种稽核办法。     

社会保险经办机构的管理现状和问题

社会保险经办机构在社会保险费征缴管理体制中存在征缴部门不统一,工作不容易协调,增加管理成本,降低运行管理效率,征缴管理和社会保险管理相脱节,参保人权益受损的问题;在基金管理和监督中存在坐收坐支、社会保险费挪用和挤占的问题;此外,尚未形成＂服务型政府＂、＂公共服务＂的工作理念,缺乏＂以人为本＂、为民服务的意识。因此,应明确社会保险经办机构作为社会保险费用征缴的唯一主体地位;普遍推行并落实＂收支两条线＂的基金管理方式,并强化监管力量,落实监管责任;并树立＂社会保险业务经办是提供公共服务＂的服务理念,实现＂以人为本＂的服务意识和服务方式。     

完善税务机关职能：从“工具型”向“功能型”的侧重

一、“工具型”税务机关的职能现状 长期以来，我们税务部门一直采取下达指令性计划给各级征收机关分配收入任务的方法。这种任务的分配主要是参考各级征收机关上一年度的征收基数加规定的增长比例，再加最低确保增长比例的方法制定，而对实际税源变化因素的考虑很少。这些计划和任务在客观上决定了各级税务机关必须把如何完成上级下达的任务作为征收工作的中心。由此导致目前基层税务机关普遍形成了这样一种观念，即征管工作就是收钱，就是完成任务。这种制定指令性计划的做法切断了税收与经济的有机联系，使得税务部门成了政府收钱的“工具”，而政府依靠税收来调节经济的重要职能难以发挥。     

社会保险稽核工作的难点与对策

社会保险稽核工作的一项重要内容，是对参统单位是否少缴社会保险费进行审核，而准确计算社会保险费的缴费基数（即工资总额）是此项工作的关键。本文就如何准确稽核缴费工资基数以及在稽核中存在的难点问题，提出了具体解决办法。     

2005年上半年全国社保费征收达1206.99亿元

2005年上半年全国税务机关共征收各项社会保险费收入达1206·99亿元,同比增长239·04亿元,增长率达24·7%。各项社保费收入如下表所示。各项保费收入(亿元)同(亿比增元)长增(长%)率基本养老保险失业保险费基本医疗保险工伤保险生育保险888·9468·3230·9112·456·39161·3422·172005年上半年全国社保费征收达1206.99亿元@安青     

社会保险费征缴稽核中常见的问题及思考

社会保险费征缴稽核是社会保险经办机构依法对参加社会保险的用人单位和人员应缴纳的社会保险费的征缴情况进行的核查。文章对社会保险费征缴的概念和内容、存在的问题及困难进行了阐述,同时提出了相关建议。     

正确处理三种关系 提升税务稽查效能

在当前实行的征收、管理、稽查三驾马车并驾齐驱的税务管理模式,是实现税务工作科学化、精细化管理的有效举措。在这种既相互制约又相互联系的关系中,征收、管理、稽查各部门之间如何加强工作的交流与合作。无疑是降低税收成本、提高税务稽查工作效能的关键所在。文章根据现实情况,对如何正确处理征收、管理、稽查部门之问的关系提出了建议.     

集体农用地征收的现实困境与完善建议

城市化进程的日益深入造成了很多地方的集体农用地征收浪潮,引发了诸多纷争,部分被征地农民对征收工作有意见,不少地方的土地征收部门及其工作人员对土地征收工作也感到力不从心。集体土地征收问题是多因素交互作用的结果,有必要进行深入研究。     

论资源税费管理体制的改革

进行适当的税费改革,通过提高征收资源税费的水平,对资源税实行从价征收、实行扬税抑费政策,把政府相关部门征收的资源开发费用合并为税费进行统一管理、扩大资源税的征收范围,这样就会形成良好有效的资源开发、环境治理、生态补偿等责任机制。     

信息动态

信息动态国家税务总局规定所得税征管范围国家税务总局经批准，最近对企业所得税的征收和管理范围作出以下具体规定：一、国家税务总局系统的征收管理范围１．中央各部门、总公司、协会、总会、社团组织、基金会所属企事业及其境外企业的所得税。２．金融保险业的所得税。...