进退并举推进国有资产战略性重组

党的十五届四中全会的召开,标志着我国国有企业的改革和发展进入了一个崭新的历史阶段,全会审议通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》成为了国有企业改革和发展的新的里程碑。《决定》明确指出,从战略上调整国有经济布局,要同产业结构的优化升级和所有制结构的调整完善结合起来,坚持有进有退,有所为有所不为,着眼于搞好整个国有经济,推进国有资产合理流动和重组。这为我们实施国有资产的战略性重组提供了政策依据,同时也指明了前进的方向。浦东新区区属国有资产的现状分析经过九年的开发开放,浦东的国有资产总量得到…     

国企改革三题

一、国有企业的进与退党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》指出:要从战略上调整国有经济布局,对国有企业实施战略性改组,坚持有进有退,有所为有所不为。这无疑是今后调整国有经济、改组国有企业的战略方针。那么,国有企业应该进入哪些领域呢?这要从以下几个方面来分析:1.经济体制是决定国有企业占有什么领域的体制基础。在传统的高度集中的计划经济体制下,国有企业广泛分布于国民经济的各行各业,包揽了社会经济生活的方方面面,大到火车、大炮的制造,小到碾米、磨面,都由国有企业来     

国有商业银行与国有企业的“有所为有所不为”

党的十五届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》，又一次提出了国民经济有进有退的问题，“要坚持以市场为导向，以企业为主体，以技术进步为支撑，突出重点，有进有退，努力提高我国工业的整体素质和国际竞争力。”这较一年前党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》提出的“从战略上调整国有经济布局，要同产业结构的优化升级和所有制结构的调整完善结合起来，坚持有进有退，有所为有所不为”的提法更为明确和具体。在新世纪一开始，党中央就把我国经济结构…     

国有经济职能的重新定位

党的十五届四中全会《决定》重新科学界定了国有经济的职能，明确了重点控制的行业和领域是：涉及国有安全的行业、自然垄断行业、重要公共产品行业、支柱产业及高新技术产业中的骨干企业，为国有企业的改革和发展进一步指明了方向。国有经济的职能定位于上述四大领域，主要是由国有经济的内在本性和制度特点所决定的。在实施国有经济重新定位的过程中，必须坚持有进有退原则、共同发展原则和分类指导原则。     

业界动态

王勇:进一步把国企改革推向深处4月27日,国务委员王勇主持召开深化国有企业改革工作座谈会。王勇指出,当前制约国有企业发展的体制性、机制性、结构性问题依然很多,进一步深化国有企业改革仍然是重大而紧迫的任务。要全面总结经验,大胆探索,勇于创新,努力推进国有企业改革取得新突破。要始终坚持不断优化国有经济布局和结构,推动国有企业兼并重组,国有资本有进有退,不断增强国有经济活力和市场竞争力。要始终坚持不断加强和完善国有资产监督管理,完善各类国有资产管理体制,提高监管的针对性和有效性。     

推进国有企业改革和发展应准确把握的法律问题

国有企业改革和发展当前所面临的攻坚阶段的客观形势要求既要重视新的政策措施，更要重视现行企业经济法律的规定。十五届四中全会《决定》中就有三十多处提出有关依法办理要求。江泽民同志指出：“当前，国有企业改革已进入攻坚阶段，解决国有企业改革和发展面临的重点难点问题，必须充分发挥法律的作用。”① 关于推进国有企业 改革和发展的有关法律规定 （一）国有经济布局和结构实行战略性调整的法律规定。从战略上调整国有经济布局和推进国有企业战略性改组，要求同产业结构的优化升级和所有制结构的调整完善结合起来，坚持有进有退，…     

创造美好的明天

在举国欢庆共和国50年华诞之际,两条大新闻引人注目。关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》,明确提出了坚持有进有退,有所为有所不为地调整国有经济布局,推进国企战略改组的思想。在上海,当今世界声名最显赫的大企业家聚会’99《财富论坛》,就"中国——未来50年"这个主题直陈己见,短短三天盛会所带来的"脑力激荡"效应让人长久回味不已两条大新闻贯穿一条主线,面向未来,国有经济正面临新的历史跨越,国有企业将肩负起新的时代重任。在此之际,中共中央政治局委员、上海市委书记黄菊同志,为本刊撰写了重要特     

成都市

1、要尽快出台我市贯彻落实中央十五届四中全会关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定的实施意见。继续实行资产大重组、机制大转换、结构大调整,进行国有经济战略布局调整,围绕从整体搞活国有经济,做到有进有退,有所为有所不为。加大所有制结构调整力度,通过大中型企业规范改制中外合资、企业相互参股、经营和职工持股等方式,     

国企改革必须克服“三恐病”

党的十五届四中全会《决定》指出,为适应发展社会主义市场经济的要求,从整体上搞好国有经济,必须“抓大放小”,“有进有退”,从战略上调整国有经济布局,对国有企业实施战略性改组。根据在基层做的大量调查,笔者认为,做好以上工作必     

敢问路在何方——从国企改制看工会角色

国有企业改制是一场广泛而深刻的变革,是整个经济体制改革的中心环节.党的十五大以来,我国各地认真贯彻国有经济有进有退、有所为有所不为的方针,积极推进国有经济布局和结构调整,探索公有制的多种有效实现形式和国有企业改制的多种途径,国有企业朝着建立具有中国特色的社会主义市场经济体制的改革目标,迈出了前所未有的重大步伐.     

削枝强干断长补短 建立企业退出机制的探索和思考

从战略上调整国有经济布局,是党的十五大作出的一项重大决策,十五届四中全会明确提出在调整和改组中要坚持有进有退,有所为有所不为,这是一个积极的方针。几十年来,由于国有企业只"生"不"死",积累了一大批早已失去竞争能力的企业,建立和健全企业退出通道,使这些企业退出市场,是近几年从战略上调整国有经济布局的一个重要方面。几年来,上海电气(集团)总公司在建立"有所不为"企业退出机制方面进行了有效的探索。     

21世纪中国民营经济发展趋势

趋势之一:民营经济将面临一个蓬勃发展的大好时机。中共十五届四中全会提出了国有经济有所为,有所不为,国有企业有进有退的方针。由于我国国有经济比例太大,因而,深化国企改革的主要趋势是:规范有所为,扩大有所不为;国有企业的“退”必将大于“进”。国家统计局一项报告指出,在“十五”计划期间,国企将要从146个竞     

夺取国企三年改革脱困的全面胜利

在建国五十周年大庆前夕,在我省国有企业改革脱困曙光初现的时刻,我党召开了对国有企业改革发展具有里程碑意义的十五届四中全会,通过了关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定。《决定》全面阐述了国有企业改革任务的内涵,提出了主要目标和指导方针,并就推进国有企业改革的若干重大政策作出了明确规定。不仅对我省国企改革脱困战线上的干部职工是一个巨大鼓舞,也指明了今后深化国企改革的正确方向,是我们调整国有经济,改组国有企业,提升优化结构的行动纲领。我们的任务,就是学习好、领会好《决定》的精神实质,加快国家政策的…     

调整国有经济布局中需要关注的几个问题

党的十五届四中全会通过的《决定》，把从战略上调整国有经济布局和改组国有企业，作为一条重要的指导方针，这对于推进国有企业改革和发展，具有深远的历史意义和重大的现实意义。如何调整国有经济布局，需要解决的问题很多，根据《决定》精神，以下几个问题必须予以关注。调整国有经济布局应坚持抓大放小。在计划经济体制下形成的国有经济布局一个主要弊端，就是分布过宽，力量分散，数量大，个头小。由于国有经济摊子铺得过大，远远超过了国有企业自身积累能力和国家财力的可能，这是出现一些国有企业资本不足、负债率过高、技术进步缓慢…     

要进一步引导好私营企业参与国有企业改革

国有企业在国家经济和社会发展中始终处于十分重要的地位。搞好国有企业，既是关系国民经济健康运行和长远发展的重大经济问题，也是关系社会主义制度前途命运的重大政治问题。引导私营企业积极参与国有企业改革，是搞好国有企业的重要方面。第一，私营企业参与国企改革，有利于我省经济结构的调整。由于长期计划经济体制的作用，我省国有经济结构性矛盾比较突出，制约了国有经济优势的发挥，并造成部分国有资产长期低效运行。根据“有进有退，有所为有所不为”的精神，国有经济正在进行较大规模的战略重组，中小企业的结构调整日益引起重视…     

国企改革访陈光

十五届四中全会对国有企业改革和发展作出了一系列重大决定 ,各级党委、政府如何从实际出发 ,因地制宜地落实四中全会精神 ,积极稳妥地推进国有企业改革和发展？带着这个问题 ,最近我们访问了菏泽地区行署专员陈光。记者 :作为一名地方党政领导 ,这些年您可以说是领时代潮流的风云人物了。先是在诸城创造了以股份合作制为主要形式的中小企业改革模式 ,后又在菏泽提出“‘送’是新的经济增长方式” ,请问近两年特别是十五届四中全会中央提出“有进有退 ,有所为有所不为”后 ,咱们菏泽在国有企业改革方面又有哪些新的探索和实践？陈光 :近几年…     

国有资产管理体制改革的目标、难点和途径

国有资产管理体制改革,标志着我国国有企业改革在新世纪将进入一个崭新的阶段,即加快国有经济布局和结构的战略性调整、国有大中型企业以产权清晰为契机推进公司制改革的阶段。通过国有资产管理体制改革,实现政资、政企分开,将使我们找到与市场经济相结合的国有制的实现形式,从而进一步促进社会生产力的解放和发展。改革国有资产管理体制,必须明确以下三个目标:一是通过明晰产权,出资人到位,改善治理结构,搞好搞活国有企业,提高竞争力。二是通过对国有经济有进有退的调整和资产重组,使国有经济和国有资产加快向关系国民经济命脉的重要行业和关键领域集中,向大企业集中,即向国有经济能够发挥自     

深圳市国有经济战略性退出和民营企业的机遇

党的十五届四中全会为了从战略上调整国有经济布局和改组国有企业，明确提出：“国有经济要有进有退，有所为有所不为。”那么，国有经济退出以后，由谁来填补其退出后的行业?国有经济有所不为的领域，由谁来扮演有所为的角色?这些都是深化国有企业改革必须认真思考和解决的问题。深圳这几年的改革实践表明，民营企业作为一种新生的所有制形式，     

平等竞争论国企进退

十五大以来,有关国有经济应该“有所为”,即“进”的行业和领域有哪些,“有所不为”,即“退”的行业和领域有哪些,是理论界十分关注和重点研究的问题。有一些观点提出,一般性竞争行业是国有经济可以“不为”的领域,国有企业应该从中退出。十五届四中全会作出的《中共中央关于国有企业改革与发展若干重要问题的决定》(下称 决定),再次强调了从战略上调整国有经济布局的指导思想,并进一步具体指出了国有经济需要保持控制力的四个行业和领域,使十五大提出的原则落实到了具体行业。然而,“决定”并没有具体规定,     

国有经济结构调整规划先行最重要

地方政府应根据管辖范围内国有经济与区域经济之间资源配置的关系,制定结构调整和规划布局近年来,各地积极贯彻“有进有退、有所为有所不为”的方针,加快了国有企业改革的步伐。但由于缺乏具体、明确的结构调整目标,各地实际上在按照各自的理解和需要来操作,结果导致国有经济结构调整陷入这样一种矛盾之中:一方面,一些地方将国有经济战略性调整片面理解为“国退民进”,要求国有