矿产资源税费课征机制理论分析

国家作为矿产资源所有者具有所有权,所有权派生矿业权;国家作为社会管理者具有政治权力。国家可以根据不同权利(力)对矿产资源探采人征收和收取相关税费。包括国有矿产收益、矿产资源税收和矿产资源费用三种形式,每种税费有着不同课征机制。     

精彩点评

我国《矿产资源法》明确规定 ,矿产资源属于国家所有 ,由国务院行使国家对矿产资源的所有权 ;国家实行探矿权、采矿权有偿取得制度 ;开采矿产资源 ,必须按照国家有关规定缴纳资源税和资源补偿费。目前 ,我国矿产资源收益的实现形式主要包括矿产资源补偿费、资源税、矿业权使用费、矿业权价款等四种形式。随着《矿产资源法》、《矿产资源补偿费征收管理规定》以及三个配套法规的公布实施 ,使得我国矿产资源收益理论和实践逐步完善。但是 ,由于长期以来资源资产性质及其产权界定不明晰 ,所有权人、使用权人和社会管理者的职能相互交叉 ,所有者…     

阿勒泰地区资源税征收中存在的问题及对策研究

资源税作为调节矿产资源税收的重要手段,有效利用可促进地方财政持续增收。阿勒泰地区乃至全疆多年来存在的矿产资源等级低、单位税率低、铁矿石资源税减征等问题制约了资源税调控及杠杆作用的发挥。为切实提高资源利用率,合理配置优势矿产资源,保障资源地利益,结合阿勒泰地区的实际,重点应采取调整矿山资源等级、提高单位税额、取消减征优惠政策、推行税控装置加强税收监管等措施,以完善资源税征收体系,为经济、社会事业发展提供财力保障。     

改革矿产资源税费制度

要从制度层面——包括性质、征收标准、分配、使用等——对矿产资源税费进行系统改革。改革方案1:资源税和矿产资源补偿费都取消,改征权利金,体现国家矿产资源所有权收益;改革方案2:保留资源税和矿产资源补偿费,分别体现国家矿产资源主权收益和所有权收益。都按消耗储量计价征收。该收益在中央、地方和矿产地民众间合理分配。用该收益建立矿业发展基金,市场化运作,以长盛不衰。赞同用该收益建立国家矿产资源主权基金,提取其分红充实社会福利基金。     

中国矿产资源收益体系的反思与重构

矿产资源作为不可再生的稀缺资源,对国民经济发展和国家安全具有重要意义。我国矿产资源税费体系虽然已经建立,但是,仍然存在国家所有者权益地位不突出、重复征收造成的矿业企业负担过重等问题。对于现行矿产资源收益体系的反思：矿产资源补偿费未能成为国家矿产资源所有权人的主要收益形式;资源税与资源补偿费发生重合,混淆了国家所有者权利与政治国家权力;价款异化,混淆了国家的资源资产权益与国家参与投资活动的资本权益。我国矿产资源收益体系的重构：改变称谓,变资源补偿费为权利金;协调资源税与权利金;价款制度还原于矿产资源收益体系之外。     

矿产资源有偿使用及其实现方式研究--不能用资源税完全替代权利金

矿产资源所固有的天然价值是其有偿使用的理论依据,矿产资源作为矿业最基本的生产要素,是矿产品价值的重要组成。矿产资源的有偿使用,反映的是财产权的交换,通过权利金制度实现这种交换,既能公平公正地维护供求双方的利益,又能形成节约集约使用矿产资源的有效机制。权利金突出了矿产资源有偿使用的财产属性,对矿产资源绝对收益的收取突出了实际消耗的矿产资源量,对矿产资源级差收益的收取突出了与超利润的挂钩。不能用资源税完全取代权利金。     

区域性矿产采矿权出让收益研究

矿业权出让收益是国家所有者权益的一部分,在各省份制定的矿业权出让基准价中,对矿业权人影响重大的资金时间价值问题基本上没有考虑。文章认为矿产资源价值是由地质勘查劳动创造的价值和所有者权益共同组成,矿产资源的价值量等于矿产资源的绝对矿租、级差矿租和垄断矿租之和,也等于采矿权出让收益、采矿权占用费、资源税的总和。矿产品的价值是由市场所需的开采最劣等资源的成本所决定的,矿产资源价值需要全部转移到矿产品价值之中。在此基础上,构建了区域性矿产单位矿产品采矿权出让收益的计量模型。     

石油资源税改革的经济效应

为提高资源配置效率,促进收入分配公平,提高石油资源税成为资源税改革的核心.分析表明,一定条件下提高石油资源税不会影响石油价格和石油资源最优配置;即使资源税会产生边际品位效应,也会有利于石油资源的长期最优配置.从资源收益合理分配来看,提高石油资源税和资源税收的合理使用,会促进石油企业提高经营效率,促进收入分配公平,优化税收结构,提高社会经济效率和促进可持续发展.     

资源税改革势在必行

资源税的不足实际上是一种制度的缺陷,需要从根本上对制度进行改革,这是政府的职能,也是政府的权利。现实中资源税并没有发挥其应有的功能最根本的原因在于对资源税的性质的界定上。建议:对《资源税条例》进行修改,恢复资源税调节矿山企业级差收益的原貌;抓紧实施对矿产资源补偿费、资源税进行调整,建立动态税率、费率制度,要在调整中充分考虑资源利用情况,把资源利用作为调整的条件和目的之一;在资源税收益的分配上,要在一定程度上反映取之于资源用之于资源的基本原则。     

海外矿产资源勘查税收优惠制度研究

我国矿产资源总量丰富,但人均占有量少,贫矿多,矿产资源供给不足,资源浪费和环境污染普遍存在。而矿产资源在一定程度上决定了我国可持续发展能力。在此形势下,我国应该充分利用好两个市场、两种资源,大力鼓励矿业企业"走出去"进行矿产资源勘查,建立海外矿产资源储备基地和生产基地。海外矿产资源勘查税收优惠政策对鼓励矿产企业进行海外勘查开发具有必要性和可行性。我国应借鉴美国、日本、加拿大等国家在海外矿产资源矿产勘查税收优惠方面的政策和取得的成果,制定若干适用于中国国情和符合国际惯例的海外矿产资源矿产税收优惠政策,力求通过有效的税收优惠政策来激励我国企业去海外勘查开发矿产资源。     

澳大利亚和加拿大矿产资源税计征办法简介

本文对澳大利亚和加拿大的矿产资源税收制度、资源税的管理方式、计税原则、计征办法以及税收效果的衡量标准等几个方面作了简要介绍,同时指出了不断耗竭的矿产资源的理想开采量的确定原则。     

经济名词解释（三十八）

经济名词解释（三十八）１．资源税。资源税是在我国境内从事国有资源开发的单位和个人，就其资源和开发条件的差异而形成级差收益所缴纳的一种税。资源税的缴纳有以下作用：①可以保证国有资源有偿开采，不论任何单位和个人，只要开采国家现定的应税资源，就要按规定缴纳...     

现阶段实施矿产资源有偿占用问题的探讨

《中华人民共和国矿产资源法》第5条规定:“国家对矿产资源实行有偿开采,开采矿产资源必须按照国家有关规定缴纳资源税和资源补偿费”,第25条规定“矿床勘探报告及其它有价值的勘查资料,按照国务院规定,实行有偿使用”。 本文就现阶段实施矿产资源有偿占用的做法提出几点供大家探讨。     

化解矿产资源开发整合风险的战略思考

应释疑矿产资源开发整合中"国进民退"的困惑;制衡矿产资源开发整合利益相关方的诉求;打造矿产资源开发整合公正开放的市场运行规则;增强国有矿产企业开发整合的内在功力;打击矿产资源开发整合中的违法行为;平衡政府整合矿产资源开发的"有为"与"越位",寻求矿产资源开发整合模式的转型创新。     

我国绿色矿山鼓励政策评析

现有绿色矿山鼓励政策有财政专项资金支持政策、资源配置倾斜政策、相关税费减免政策。财政专项支持与资源配置政策缺乏直接对责任行为和建设过程的激励;相关税费减免政策则存在增值税优惠范围较小,所得税优惠力度不大,对技术创新的鼓励方式较为单一,对矿山企业缺乏针对性等不足。推动绿色矿山建设的政策建议：⑴着力引导矿山企业主动履行资源环境责任;⑵建立履行资源环境责任的激励机制,激励政策要立足矿山企业生产实际,重点应由结果奖励转向过程激励,注重激励与约束并举;⑶制定绿色矿山税收优惠政策,要进一步加大增值税和所得税支持力度,扩大矿产资源补偿费和资源税减免优惠。     

矿产资源基本问题与法律制度研究

文章在剖析研究矿产资源是什么、矿产资源勘查、矿产资源开采及矿产资源勘查开采与环境保护的关系等4个基本问题的基础上,对现有矿产资源相关法律关系及其问题、如何完善法律制度进行了探讨。研究认为,矿产资源具有自然属性和文化属性两重性,矿产资源自然属性赋予矿产资源使用价值、矿产勘查形成矿产资源价值;矿产资源与一般物不同,只有在开采程序开始后,才从描述性的物转为具象的实在物;矿产勘查是科学研究活动,其成果是知识产权;开采矿产资源是处分矿产资源的过程,应取得矿产资源所有权,国家作为矿产资源所有者收取矿产资源出让收益;矿产资源开发应与环境保护协调平衡,实行山、水、林、田、湖、草、矿、海生态环境综合治理。     

矿业租税制度比较与改革建议

在国外的矿业租税制度中,权利金是矿产资源生产权利的主要表现形式,在矿业税制的制定与实施中融入矿产资源勘查开采激励制度。我国矿业租税制度在演化过程中出现了异化,表现在资源税与地租理论的解释不符,矿产资源补偿费经济利益关系体现不到位,矿业权价格严重异化。推动资源税费制度改革,要理顺经济关系,同时协调推进资源税费制度改革。加快推进矿产资源补偿费制度改革,明确矿业权价款和使用费性质以及改革价款和使用费制度,建立资源超额租金税制度。     

基于系统动力学的四川天然气资源税改革效应研究

运用系统动力学方法构建了四川天然气勘探开发的系统动力学模型,分析了天然气勘探开发过程中资源税与其他系统要素间的因果关系和反馈机制。通过仿真,分析了此次资源税"从价计征"改革对四川当地政府税收、资源企业收益、天然气勘探开发等造成的影响和冲击,仿真结果表明:资源税改革极大地增加了地方财政收入,公众满意度明显上升;目前暂行5%的税率水平对资源企业盈利影响有限;资源税计税方式的变化对天然气勘探开发的总量影响不大,但从整个勘探开发动态过程而言,从价计征条件下的资源开发速度更加理性,资源开采更加合理。在此基础上进一步分析天然气价格对资源税改革的影响,最后,根据仿真结果提出了我国深化资源税改革的对策建议。     

矿产资源有偿占用与矿产品价格改革

今天主要讲两个方面的问题:其一,矿产资源有偿占用;其二,探明储量的勘查资料的计价。这两个方面的问题在制定矿产品价格时必须认真考虑它,对矿产品的影响也较大,因而有必要讲讲,供你们参考。 (一) 矿产资源有偿占用 矿产资源有偿占用费(这种提法不一定恰当)的构成有四个方面:(1)地质勘查部门找矿、探矿的耗费补偿;(2)矿产资源耗竭的补偿费;(3)绝对收益性质的资源税;     

浅议完善矿产资源价值管理

关于矿产资源价值问题概括起来有两种:传统的“无价值论”和现代的“有价值论”。传统矿产资源价值观造成以下弊端:①矿产资源长期无偿使用;②矿业生产消耗量大,开发利用水平低下;③国有资源性资产流失严重;④国民经济核算体系不完善。完善矿产资源价值管理的对策:①进一步加强矿产资源价值基础理论的研究,构建矿产资源价值理论体系;②完善资源价值的计量计价方法;③进一步完善矿产资源价值核算办法,建立实物量与价值量并重,分类和综合相结合的国民经济核算体系;④加强资源收益的管理,建立动态的收益管理制度。