试论合作社的本质属性及中国农民专业合作经济组织发展的基本条件

进入21世纪以来,中国农民专业合作经济组织的发展出现了新的契机,在我国农民专业合作经济组织发展开始呈现出加速发展态势的同时,我们应当清醒地看到,经济全球化以来,国际合作运动正进入了一个起伏波动时期,农民合作组织正面临着以跨国公司为代表的投资者所有的企业的前所未有的挑战。因此,澄清合作社的本质属性、及时总结改革开放以来中国农民专业合作经济组织的发展实践,借鉴国际合作运动中的基本经验,并从中总结、提炼出我国农民专业合作经济组织发展的基本条件,对于推动我国农村合作事业的健康发展,将有着积极的现实意义。     

政府在农村合作经济组织发展中的定位

我国现行农村合作经济组织分析世界上第一个合作社——英国罗虚代尔公平先锋社成立于1844年，一个半世纪以来，虽然各国合作运动的背景不同，并形成了一些不同的合作学派，但世界各国在合作运动中所遵循的一些基本原则则是相同的。国际合作社联盟1966年曾提出六条原则作为国际合作运动的惯例，这些原则得到各国的普遍认同。这些原则是：(1)入社自由。任何人只要能从合作社的服务中获益并履     

农民合作社成长的六大外部约束

所谓农民合作社，是指在农村改革后产生的．以农民为主体并由农民自愿组织起来，在技术、资金、信息、购销、加工、储运等环节进行自我管理和自我服务，遵循国际公认的合作社基本原则的农村新型合作经济组织。农民合作社的兴起和发展，是我国农业经营制度和组织的重大创新，对建设现代农业、发展农村经济和增加农民收入具有重大意义。制度经济学认为，     

农民专业合作社规范化发展一石击“四鸟”——密云县的经验

近年来，随着政府日益加大了对农民专业合作经济组织的扶持力度，规范化发展再次被提到了议事日程，成为推进农民合作社发展中不可回避的一个敏感话题。规范化，顾名思义，是使其合乎一定的标准。但是在农民专业合作经济组织的规范化方面，问题却要复杂的多，在”要不要规范”、”规范什么”上面都存在着巨大的分歧。典型的代表观点认为，中国农民专业合作经济组织正处于发展初期，在新农村建设的历史新时期，中国农村面临的一个严重问题是农民组织化程度太低，因此目前的核心问题是如何动员社会资源让农民组织起来，共同闯市场。如果过于强调按照国际合作社的基本原则来规范现行各类农民专业合作经济组织的发展，不结合中国的国情，那么他们当中的绝大多数就会被排除在外，从而不利于农民专业合作经济组织的发展。     

迈向新的合作——积极鼓励发展农村合作经济组织

多年来，党中央、国务院和省委、省政府对农村合作经济组织的发展，始终密切关注，高度重视。新修订实施的《农业法》规定：“国家鼓励农民在家庭承包经营的基础上自愿组成各类专业合作经济组织”，从法律上明确了发展农村专业合作组织的方向和基本原则。党的十六届三中全会《决定》明确指出：“农村集体经济组织要推进制度创新，增强服务功能”、“支持农民按照自愿、民主的原     

农村信用社改革的关键问题

农村信用社经过 5 0年的发展 ,取得了显著成效。但随着农村改革的深入 ,它越来越不适应农村经济的发展 ,农村信用社改革的成败直接关系到农业和农村经济的稳定与发展。目前农村信用社管理体制改革正处在一个关键时期 ,而加快农村信用社管理体制的改革关键是要坚持合作制的基本原则 ,选择适当的经营管理模式 ,完善法人治理结构 ,使之真正成为农民自己的银行 ,充分发挥其在农村金融服务中的主力军作用。一、要坚持合作制的基本原则1 农民需要合作金融。实行家庭承包制以后 ,农民成为了独立投资、经营主体 ,为了发展生产 ,对资金的需求十分强…     

加入WTO与提高农民组织化程度的思考

当前，世界经济一体化步伐加快，我国加入WTO后，中国分散、无组织的农民，在市场经济中始终处于被动的不利地位，是没有竞争力的弱势群体，更经受不起国际强有力商业集团竞争带来的冲击。因此，从某种意义上讲，农民组织化程度的高低，决定着农民在市场中的地位，决定着农民的切身利益，影响着农业和农村经济的进一步发展。在推进农村经济体制改革的同时，要大力支持农民的联合与合作，努力提高农民的组织化程度，积极发展各种形式的合作经济组织，加快与国际农业接轨的步伐。竞争和合作是市场经济运行的两个轮子，没有农民组织化程度的…     

农民专业合作社规范化发展——密云县的经验一石击"四鸟"

近年来,随着政府日益加大了对农民专业合作经济组织的扶持力度,规范化发展再次被提到了议事日程,成为推进农民合作社发展中不可回避的一个敏感话题.规范化,顾名思义,是使其合乎一定的标准.但是在农民专业合作经济组织的规范化方面,问题却要复杂的多,在"要不要规范"、"规范什么"上面都存在着巨大的分歧.典型的代表观点认为,中国农民专业合作经济组织正处于发展初期,在新农村建设的历史新时期,中国农村面临的一个严重问题是农民组织化程度太低,因此目前的核心问题是如何动员社会资源让农民组织起来,共同闯市场.如果过于强调按照国际合作社的基本原则来规范现行各类农民专业合作经济组织的发展,不结合中国的国情,那么他们当中的绝大多数就会被排除在外,从而不利于农民专业合作经济组织的发展.     

合作社的基本原则及有关的几个问题

合作社的基本原则及有关的几个问题●张晓山一、合作社定义、价值观念及基本原则各种形式的合作在人类社会演进的历史上源远流长，但现代国际合作运动的兴起则始于资本主义发展的初级阶段。１９世纪中叶，英国罗奇代尔镇的全英第一个成功的消费者合作社最早提出并制订了合...     

坚持以合作制的原则引导和组织农民

坚持以合作制的原则引导和组织农民中央财经领导小组办公室局长、研究员中国农村合作经济管理学会副理事长陈锡文《农村合作经济经营管理》创刊以来，坚持以邓小平建设有中国特色社会主义理论为方针，传播马克思主义的合作制原理，宣传改革开放新时期党在农村的一系列基本...     

大力加强农民专业合作经济组织建设

为了进一步加快京郊农民专业合作经济组织的发展，北京市政府办公厅今年下发了 13号文件，转发了市农委《关于发展本市农民专业合作经济组织的意见》。文件强调了发展农民专业合作经济组织的重要性，明确了发展农民专业合作经济组织的基本原则，提出了发展农民专业合作经济组织的主要措施和扶持政策，是加快本市农民专业合作经济组织发展的重要指导性文件。本市各级党委、政府，各级领导干部和农民专业合作经济组织负责人，都要认真学习、深刻领会文件精神，并认真贯彻落实。 　　一、充分认识发展农民专业合作经济组织的重要意义，增强大力…     

调整信贷结构要处理好四个关系

农村经济结构调整是一项复杂的系统工程。作为“联系农民的纽带”和“农村金融主力军”的农村信用社，在推进农村经济结构调整的过程中，必须遵循经济结构调整的基本原则，处理好以下四个关系。第一，坚持以市场为导向原则，正确处理富民与强社的关系。适应市场经济规律，追求效益最大化是农村经济结构调整和农村信用社经营必须坚持的首要原则。农村信用社在业务上既承担着为农民、农业和农村经济发展服务的职责，在经营上又不能像财政部门那样无偿投资，而是要算资金成本。而农村经济结构调整所面对的市场是国际、国内的大市场，必须从大市…     

亟需建立新型农村合作医疗制度

加快建立新型农村合作医疗制度 ,完善农村医疗保障体系 ,保证亿万农民享有最基本的医疗保障是一个重要课题。 2 0 0 3年全国抗击非典型肺炎的斗争 ,更加显现其迫切性。建立新型农村合作医疗制度 ,对于减轻农民负担、解决农民因病致贫问题、维护农村稳定乃至全面建设农村小康社会都具有十分重要的意义。1 合作组织定位。新型农村合作医疗制度是政府引导农民建立的一种以大病统筹为主的合作制度 ,主要是以农民为主体和依托 ,将农民联合起来 ,组成合作组织 ,并遵守合作组织的基本原则和发展规律。明确合作组织定位 ,就要正确处理农村合作医疗…     

合作社基本原则及有关问题的比较研究

文章认为,对合作社与非合作社企业应以国际合作运动中形成的,为大多数合作组织所公认并在实践中遵循的基本原则来区分。据此,阐述了由基本原则衍生出的一系列有关的基本理论及基本概念,合作社企业中所有者、经营者与生产者的“三位一体”仅是某些类型合作社在一定发展阶段上的产物,不能以此来定义合作社的本质,“按劳分配”原则并非普遍适用于各种类型合作社企业的基本特性。在我国现阶段,不规范的合作组织的存在是必然的,应鼓励其发展,但从长远看,世界上大多数合作组织共同遵循的基本原则也应成为我国合作运动发展的指南。     

借鉴国际合作社运动经验 促进我国农村合作事业健康发展

借鉴国际合作社运动经验促进我国农村合作事业健康发展北京农业大学教授俞家宝发达的市场经济国家，组织农村合作社的成功经验是十分丰富的，它说明了办农民合作社要想成功必须遵循的规律和原则。脱离了这些就会造成失败。我国几十年的办合作社的经验也说明这一点。那就是...     

农村市场体系建设的国际经验与启示

正一、农村市场体系建设的国际经验(一)农村市场的主体是农民以及农民的合作组织在许多农村市场体系比较健全的国家和地区,独立的、拥有土地产权的家庭农场作为最基本的农业生产单位,构成农村市场体系的基础。农民的各种形式的合作组织是农民介入市场活动的基本组织形态。农民合作组织在市场活动中的主要功能是与城市商人进行贸易合作,利用组织资源获取交易谈判力量,取得公平交易地位;根据     

关于农民合作社的七大认识误区

农民合作社是指农村改革以来产生的，以农民为主体并由农民自愿组织起来，在技术、资金、信息、购销、加工、储运等环节实行自我管理、自我服务、自我发展，以提高市场竞争力和增加组织成员收入为目的，遵循国际公认的合作社基本原则的农村新型合作经济组织。国际经验证明，农民合作社在实现农业现代化、促进农村全面发展、强化农民素质、维护农民利益等方面都具有极其重要的作用，因而在多数发达国家和一些发展中国家都已得到长足的发展。相比之下，目前我国农民合作社的发展水平远远滞后于实践需要，整体上仍处于初创阶段，普遍存在着规模偏小、实力偏弱、影响力偏低等问题，其应有的经济、社会功能尚未得以充分发挥。之所以如此，首要原因在于人们对农民合作社存有种种误解和偏见。鉴于此，本文将对关于农民合作社的七大认识误区进行逐一剖析，以期提高人们的思想认识，促进合作社的快速成长。     

农业合作化的历史经验与新时期农村经济体制改革

从正反两方面进行分析和总结，揭示我国农村合作经济发展的客观过程，探索建立有中国特色的农村合作经济，对于深化农村改革，发展农村经济，建设社会主义新农村具有重要的理论意义和实践意义。一、我国农业合作的基本经验（一）农业合作是农村生产力发展和农民共同富裕的...     

政策问答

问:前些年我们这里的合作医疗发展较快,农民看病比较方便。但后来村里的合作医疗机构停办了,请问国家今后对发展农村合作医疗是不是鼓励,有什么具体规定?陕西省白水县王汝民答:农村合作医疗对于保证农民获得基本医疗服务、落实预防保健任务、防止因病致贫具有重要作用。国家鼓励农村合作医疗的发展。中央、国务院今年发布了《关于卫生改革与发展的决定》,这个决定提出要积极稳妥地发展和完善合作医疗制度。《决定》指出:举办合作医疗,要在政府的组织和领导下,坚持民办公助和自愿参加的原则。筹资以个人投入为主,集体扶持,政府适当支持。要通过宣传教育,提高农民自我保健和互助共济意识,动员农民积极参加。要因地制宜地确定合作方式、筹资标准、报销比例,逐步提高保障水平。预防保健保偿制夏作为一种合作形式应继续实行。要加强合作医疗的科学管     

推进城乡协调发展为农民提供基本而有保障的公共产品

本文认为，从中国的现实矛盾出发，要解决“三农”问题，首先要赋予农民作为公民所必需的生存和发展的权利，给农民提供基本而有保障的公共产品。要以人为本，优先解决广大农民最基本的生存、发展的保障问题。而农村最基本的救济体系、农村公共医疗卫生体系、农村义务教育等问题事实上就属于非常重要的公共产品，是农村发展的根基。本文就为农民提供基本而有保障的公共产品问题提出了多条建议。