民生视野下的公共服务体系建设

公共服务产生于公共需求,它追求改善民生的最大社会效益。民生规定着公共服务体系的架构以及现阶段公共服务体系建设的重点。     

新农村建设中农村公共服务体系的构建

一、农村公共服务的现状和差距 新中国成立以后，党中央一直十分关注农村建设问题，在农村公共服务体系建设方面，做了许多探索和努力，但由于受经济基础薄弱和大力推进工业化进程等因素的影响，农村公共服务事业发展缓慢，城乡差距很大。     

论政府购买公共服务的规范化建设——基于社会学制度主义的分析视角

政府购买公共服务是创新公共服务提供方式、加快公共服务业发展、增加公共服务供给、提高公共服务水平和效率的重要途径。从实践来看,政府购买公共服务的规范化建设具有重要意义。基于社会学制度主义的视角,从制度的规制性要素、规范性要素和文化-认知性要素这三大基础性要素出发,分析政府购买公共服务的制度性因素,针对目前政府购买公共服务过程中存在的相关法律法规欠缺、制度供给不足、操作流程不规范、评价和监督体系不健全等制度性缺陷,提出加强政府购买公共服务的法律体系、操作流程、理念和认知等规范化建设的相应对策建议。     

我国政府购买公共服务问题的观点综述

所谓政府购买服务是指政府将应由自身承担的社会公共服务事项交给具有相应资质的社会组织或企事业单位来完成,由政府在社会公共服务预算中拿出经费,采取市场化、契约化方式,通过直接拨款资助或公开招标购买的方式,向社会组织和企事业单位购买社会工作服务。政府购买服务起源于西方国家,是欧美国家社会公共服务制度改革的产物,它反映了政府在社会服务中地位作用的变化,体现了服务价值和服务理念的变迁。随着我国行政体制改革的深化,政府职能越精炼,政府需要购买的公共服务就越多,各类社会组织提供公共服务的机会也就越多。     

黑龙江省中小企业公共服务体系建设分析

中小企业是我国经济结构的重要组成部分,行业多、领域广.中小企业的需求也是多方面的,涉及多个专业领域,单靠政府部门和少数服务机构很难满足企业需求,为此需要调动和利用社会资源,建立中小企业社会化服务体系,从而为中小企业提供多元化、综合性、智力型的全面服务.本文着重分析黑龙江省中小企业公共服务体系建设现状、存在的问题和下步思...     

以发展方式转型为契机加强公共服务体系建设研究

通过着重分析人民群众对公共服务日益增长的新需求,立足国情,根据民生需求的一般层次模型,构建适合现阶段的公共服务体系,为政府加强公共服务体系建设提供有价值的参考与借鉴.     

公共服务型政府与税收制度建设

促进我国政府转型,即由管制型、建设型政府向公共服务型政府转变,已成为我国经济转型中最具实质性和关键性的改革内容。税收是履行政府职能的一个重要手段,税收制度内在于公共服务型政府的建设目标中。改革和完善我国税收制度是公共服务型政府建设的内在要求,包括逐步调整和完善税制结构;构建“一视同仁”的税制体系;完善税收调控政策;加强税收法治建设;强化纳税服务制度建设等。     

公共服务型政府与创新型城市建设

城市作为国家科技创新体系的战略枢纽,其拥有的科技创新资源、发展活力,影响着一个地区社会经济的兴衰走向,因此建设创新型城市是建设创新型国家的地方化和具体化,也是我国城市面向未来做出的一个重大战略抉择。有效的市场机制和合理的政府作用是推动城市创新的基本力量,创新型城市呼唤公共服务型政府,公共服务型政府可以促进创新型城市建设;反过来,创新型城市的建设的水平又能够检验服务型政府建设的情况。对政府而言,当务之急是加快公共服务型政府建设,树立创新观念、改革政府机构、提高政府的工作效率,使政府职能的转变服务于创新型城市建设的需要。     

优化政府购买公共服务流程的探讨

政府购买公共服务是近年来各级政府转变职能、推进服务型政府建设的创新点.政府购买公共服务流程是政府购买公共服务的一个重要方面,直接关系到公共服务的质量.当前,我国政府购买公共服务流程不规范,程序繁琐,监督不到位,政府购买公共服务的质量较低.本文针对国政府购买公共服务流程存在的问题,探讨优化政府购买公共服务流程的途径.     

智慧旅游公共服务体系建设研究

旅游公共服务体系作为衡量一个旅游目的地整体服务水平和能力的重要指标,越来越受到更多的关注.但在随着旅游者需求的变化,现有的旅游公共服务体系在内容、机制等方面存在问题与不足,成为影响旅游者满意度的不良因素.在此情况下,从旅游者的需求出发,建立智慧旅游公共信息服务、公共交通服务、公共安全服务和公共环境服务“四位一体”的智慧旅游公共服务体系,为旅游公共服务体系未来的建设发展提出现实有效的路径.     

财政视角下的公共服务型政府建设

在现阶段的我国，经济体制改革不断深入，政府的改革也在经济的高速发展，人民需求不断增加的现状下，亟待实行。政府的改革不但可以调节经济使之稳定健康发展，还在服务人民、使人民生活水平质量提高等方面起到关键作用。本文通过对服务型政府的探究与财政在政府活动中的重要性，将财政与政府转型紧密的联系在一起，揭示出目前政府财政组织形式上的不适应性，介绍出以公共服务为财政核心的政府改革设想，分析了建立公共服务型政府，对于逐步缩小地区间基本公共服务差距，打破GDP政绩观，维护社会公平与正义的积极影响。最后，提出有关建立公共服务型政府的建议与设想。     

公共服务体制建设的核心是政府转型

我国公共服务体制改革有其现实迫切性;公共服务体制改革的关键是政府转型;在新时期必须毫不动摇地推进以政府转型为重点的改革攻坚。     

推动我国基层政府购买公共服务改革的对策探析

基层政府购买公共服务,目前已经在很多领域有了广泛的应用,使公共服务的质量和水平有了显著的提高,但相应的,也存在着一些问题和不足之处.本文从基层政府和公共服务的概念入手,概括了其内涵、演进以及发展过程中存在的主要问题及问题成因,对国际上公共服务的发展历程进行剖析,结合国内基层政府供给公共服务过程中的实践经验,提出了推进基层政府购买公共服务的有效路径.     

政府购买公共服务放与管问题研究

政府购买公共服务是当下我国公共管理改革中的重大制度转型之一。十八大召开以来,为了促进政府职能转变,构建服务型政府,中央提倡推进政府向社会力量购买公共服务。但是,由于我国政府购买公共服务起步较晚,各项制度还不完善,在项目实施过程中会面临规模较小、程序不够规范、监管不充分、缺乏相应的法律保障体系等问题,归根结底就是政府购买公共服务“放”与“管”存在问题。因此,研究政府在购买公共服务中如何放管结合,做到张弛有度,具有一定的指导意义。     

多元价值追求下政府购买公共服务的包容性创新

试图通过引入竞争机制改变公共服务供给的低效率,实现公共服务被淹没或被边缘化的其他价值追求。不同于传统精英创新,包容性创新作为一种面向低收入群体的创新方式,在保证市场竞争的同时兼具政治价值和社会价值,是实现政府购买公共服务多元价值追求的可行性路径。通过厘清对政府购买公共服务模式的认识歧义,构建了包容性创新与政府购买公共服务的融合机制,分析了包容性创新视角下政府购买公共服务的风险防范。     

关于政府向社会组织购买公共服务的若干思考

政府向社会组织购买服务是政府提供公共产品的重要发展方向,也是大势所趋。我国尚处初期购买发展阶段,一方面社会组织力量不足且发展受到制度局限,另一方面相关制度也亟待完善。本文总结了当前我国向社会组织购买服务现状,探讨其中存在的问题。作为转变政府职能的重要举措,政府有责任规范向社会组织购买服务的流程,加强制度建设,引导社会组织发展,提升其可持续发展能力,从而提高公共服务的供给质量和效率。     

政府购买公共服务的选择:非营利组织或企业

政府购买公共服务选择非营利组织或是企业存有争议。通过分析两种制度安排(传统购买模式和合作购买模式)下,三种情境中非营利组织以及企业的总福利产出水平,来比较两种组织形式的绩效以做出选择判断。研究表明在不损害社会福利的条件下,创新投资带来更高的利润,就更适合企业。但是合作购买模式提供了非营利组织福利改进的机会。同时还发现非营利组织提供公共服务有过度投资倾向。但是如果过度投资行为得以约束,非营利组织比企业能产生更高的总福利水平。     

论普适性旅游公共服务体系的构建

当前旅游活动日益呈现出大众化、散客化、常态化的趋势,人们对旅游公共服务的需求不断上升。然而,在理论与实务界,人们对旅游公共服务体系的认识和理解仍然存在分歧,对于旅游公共服务的供给对象、供给主体、供给内容结构以及如何保障旅游公共服务的提供等问题并没有形成统一的认识。文章认为,旅游公共服务体系的构建应该关注体系的普遍适用性,基于旅游公共服务的本质特征,探索旅游公共服务发展中的普遍规律。在此观点下,构建一个具有普遍性、确定性、开放性,并以超越旅游发展的阶段性及区域性束缚为特征的普适性旅游公共服务体系为研究目标,通过分析旅游公共服务发展中存在的问题,影响旅游公共服务的因素,普适性旅游公共服务的特点,提出了普适性旅游公共服务体系的基本构架,并进一步分析了这一体系有效运行的保障。     

呼和浩特市旅游公共服务体系建设现状与发展模式分析

文章分析了呼和浩特市旅游公共服务体系建设的现状及存在的主要问题,从发挥政府主导作用、完善旅游公共基础服务设施、加强旅游信息服务和建立旅游安全监测服务四个方面对呼和浩特旅游公共服务体系的发展提出合理化建议,并指出呼和浩特市旅游公共服务体系建设应遵循"坚持政府主导,不排斥企业参与和市场运作"的发展模式。     

政府购买公共服务的长沙模式

政府购买公共服务是政府履行公共服务职能的一种创新。长沙市政府在购买公共服务实践中形成了自己的特点,本文在分析其不足的基础上提出了可供借鉴的改进意见。