城市公用事业民营化改革中的政府责任

本文在评述城市公用事业相关研究成果的基础上,重点讨论城市公用事业民营化改革中需加强法规政策的制定与实施、城市公用事业的整体规划与实施、城市公用事业基础设施的投资、维护社会公众利益、安全保障和应对突发事件、对特殊群体和事件的政策性补贴、实行有效政府管制等七个方面的政府责任,并据此提出了实现城市公用事业民营化中政府责任的若干政策建议。     

城市公用事业民营化中规制机构的独立性研究

城市公用事业民营化自然会对传统的规制提出挑战,需要进行规制改革以符合民营化的进程.规制机构的独立性是合理规制的重要条件.加强规制机构的独立性,应当解决目前城市公用事业规制机构独立性的最主要问题--政企不分,应当体现规制机构与城市政府的相对独立,体现在规制上必须具备法理的独立性及规制机构自身运转的独立性.     

城市公用事业民营化中规制改革的出发点

关于城市公用事业民营化涉及到的规制改革方面,放松规制与强化规制均有一定道理.要放松进入规制,解决民营企业"进的来"问题;要实行不对称规制,解决民营企业"呆的住"问题;要强化社会规制,解决民营企业"干的好"问题.     

谈城市公用事业民营化中的风险管理问题

我国城市公用事业民营化是一个不断探索和推进的过程,因而改革的过程可能导致风险的发生.由于公用事业对于我国城市社会经济生活的重要性,这些风险产生的后果可能比较重要.因而,应对和防范这些风险也是推进我国城市公用事业民营化的一个重要的理论问题.     

我国城市公用事业民营化模式探讨

目前,我国城市公用事业民营化还没有形成一个稳固有效的模式.本文借鉴国外公用事业民营化改革的模式,设计出"政府引导+特许经营"模式,认为政府引导主要从特许经营法律法规体系、运作程序等多方面实施引导,可依据公用事业项目的不同类型,从而采取不同的路径实现方式.     

利用BOT“共赢”城市公用事业民营化

改革开放以来由于公用事业领域本身的特殊性，我国一直实行政企合一的垄断经营，其种种弊端随着改革纵深化和“经营城市”的提出日益凸现，城市公用设施成为我国市场化水平最低、运营效率最低的领域之一，同时政府也面临着建设基础设施的巨大资金压力。在此背景下，章探讨了利用项目融资BOT模式将丰富高效的民间资本引入市政基础设施建设的多方面议题和进展情况，并提出须在“共赢”原则下才可能成功推动城市公用事业民营化。     

城市公用事业民营化绩效的评价体系研究

评价民营化改革的绩效可以为进一步推进城市公用事业的民营化改革提供指引。本文讨论了城市公用事业民营化改革绩效的评价原则、评价内容和评价指标体系,以期为进一步推进城市公用事业民营化改革提供借鉴。     

城市公用事业民营化改革中公平与效率的关系探讨

本文从公平与效率的概念入手,分析了城市公用事业民营化过程中公平与效率的现状及其关系,为我们正确处理公用资源有限性和人们需求多样性的关系提供了参考依据。     

我国公用事业民营化中的政府监管研究

公用事业民营化能够使政府摆脱财政危机,对提升公用事业的运营效率有着重要的作用,政府部门从中国国情和社会背景出发,做好对公用事业民营化的监管,对推动我国公用事业民营化稳定、正确的发展至关重要,本文对我国公用事业民营化中的政府监管做了简要研究。     

市政公用事业民营化分析

本文从资源配置效率、价格机制、投资结构三个方面介绍了对市政公用事业进行民营化的原因.分析了市政公用事业民营化的三种模式,提出了从进入、价格,普遍服务等方面对市政公用事业进行监管,以提高公用事业的效率.     

加快城市公用事业价格改革步伐

这里所论及的,主要是燃气、自来水和公共交通等公用事业。该类产业价格与人民生活密切相关,对于完善城市功能,改善投资环境,促进国民经济的发展有着重要的作用。     

公用事业民营化进程中的政府规制重构

民营化逐渐成为西方国家公用事业改革以及政府治理模式变革的基本潮流，并对后发展中国家的行政改革产生了巨大的示范作用。转型中国的公用事业民营化在约束条件、目的、绩效评估等方面与发达国家有所区别；对政府合理边界的确定是民营化改革成功的关键，要以破除行政性垄断为突破口、依法规制为核心、适当放松规制为原则、建立相对独立的规制机构为保障重构政府规制体系，促进公用事业的发展。     

黑龙江省城市公用事业民营化改革的动因分析

改革开放50多年来,黑龙江省城市公用事业得到了一定发展。然而,由于公用事业领域管理体制僵硬,政企不分、政资不分的计划经济色彩比较浓厚,加之公用事业的地方政府单一投资局面,使得黑龙江省的城市公用事业仍然严重滞后于城市化建设的需要,因而应借鉴发达国家和国内发达省市的一些先进做法,将民间资本引入到市政公用事业领域中。     

我国城市公用事业价格规制研究

城市公用事业所具有的自然垄断性和公益性特点,决定了城市公用事业价格规制是政府规制经济活动的重要组成部分。目前我国城市公用事业价格规制存在的诸多问题,成为制约城市公用事业发展的瓶颈。本文借鉴发达国家的经验,探讨进一步完善城市公用事业价格规制改革的最优路径和双赢对策。     

公用事业民营化改革对消费者风险研究

本文研究了公用事业民营化改革给消费者带来的价格上涨的风险、产品或服务质量下降的风险、普遍服务缺失以及价格歧视的风险等三类风险,分析了这三类风险产生的原因,并提出了风险防范对策,为保证公用事业改革顺利实施、达到预期目标提供参考。     

浅谈城市公用事业改革

我国城市公用事业发展中存在很多问题,改革也比较滞后,影响了城市公用事业的健康发展。对此应认真分析,并采取相应的对策。本文介绍了城市公用事业的现状及特征,分析了目前我国城市公用事业发展中存在的问题,提出了深化城市公用事业改革的建议。     

城市公用事业价格规划改革研讨

城市公用事业是我国垄断性产业的一部分,主要包括媒气,自来水和公共交通,这类产业价格与人民生活密切相关,与完善城市功能,改善投资环境,促进国民经济的健康发展息息相连,随着“十五期间我国城镇化的不断推进,认真研究城市公用事业价格管理中存在的问题,并提出了相关对策无疑具有重要现实意义。     

中英城市公用事业管理体制比较

城市公用事业是向社会公众普遍提供的，但具有一定公益性的基础设施产业及其活动，主要包括自来水，管道煤气和城市公共交通等，决定城市公用事业管理体制的主要因素，一般认为，包括法律体系，机构设置，价格机制和竞争机制四大方面，本文从中，英两国城市公用事业不同的管理模式入手，着重比较分析中国和英国在以上四方面的基本差异。以期为我国公用事业管理体制改革提供一些思路。