清代监察官的兼职审计

清朝因袭明朝,仍设都察院作为监察机关。地方按省区划分十五道,各道有监察御史数人,其职掌与审计有关的是纠察内外百司之官邪,在内刷卷,稽察部院诸司,在外巡盐、巡漕、巡仓等。十五道稽察在京各衙门事务,如河南道照刷部院诸司卷宗,稽察吏部、詹事府、五城等;江南道稽察户部、宝泉局、京仓,总督漕运,磨勘三库奏销;山西道稽察兵部,总督仓场、坐粮厅、大通桥监督、通州二仓;陕西道稽察工部、宝源局,复勘在京工程;江西道稽察光禄寺。其稽察主要是注销文卷,各部院一般是每月一次造册送道注销,如“乾隆十三年奏     

清代审计二题

一、一位审计官员违法犯罪的教训 清代,朝廷派遣监察御史对税粮的装船起运、运输途中、到京入仓等进行专项审计监督,以防止税粮运输过程中被盗卖、侵吞,也为了纠查沿途地方官员干扰税粮运输的不法行为。执行这种审计职责的监察御史被称作“巡漕御史”。     

清的湖北审计

清朝康熙三年（1664年），湖北建省，从此湖北作为一个省的辖区范围和行政建制基本确定。湖北巡抚为最高一级地方长官，下设有湖北布政使、按察使，分别履行其监察财政事务、监督考核官吏的审计监察职能。清承明制设有都察院，下置吏、户、礼、兵、刑、工六部给事中和湖广等十五道御史，执掌对从中央到地方百官的经济监察事务。在清代监审合一的体制之下，中央的科道审计与地方的督抚监督同样也在湖北融为一体。     

句容县吏贪污税银案

福崧,清代满州正黄旗人。乾隆年间历任甘肃布政使、浙江巡抚等职。曾在甘肃、浙江等地审计清查仓库,订立《公库亏银清偿例》,治事明决,时称封疆干吏。乾隆五十五年(１７９０年),福崧调任江苏巡抚。巡抚为一省的行政长宫,凡本省的财政、民政、刑狱、军政都归其掌管,按照贯例巡抚兼都察院右副都御史之职,显然监察、审计的职责亦     

中国历史上审计的内容、机构和职能

中国审计史上大致有三种不同类型的审计活动,即时财政财务收支的审计监督,对官吏在经济上的违法乱纪行为进行审计纠弹,对官吏经济政绩的审计考核.中国古代统治者把很大部分的审计职能置于御史监察中,把财政财务审计置于司法系统之下的宰夫、比部等,由吏部负责对中下层官吏的经济政绩考核.从中华民国时期开始至当代,设置专职的审计机构统揽审计工作.中国历代的审计大致有臣督职能、评价促进职能和经济鉴证职能.     

浅谈新中国建立后的审计

新中国建立后的审计,从时间上来讲,在这里主要是指从１９４９年中华人民共和国建立到１９８２年,假如去掉“文化大革命”,则到６０年代中期,共计１７年时间。一、监察机关负有审计职责（一）历史回眸。１、我国历代王朝的监察机构皆兼有审计职能。除周朝以及秦汉的御史大夫和清朝的都察院是一家独掌审计、监察职权外,比如,隋唐宋元的御史台与明朝的都察院以行政监察为主,同时兼理部分审计工作;２、中华民国的监察机构也兼行审计职权。按照广州国民政府公布的《监察院组织法》,于１９２５年８月成立的监察院第二局掌理审计事务。次年１０月４…     

给事中杜笃祜

杜笃祜，生于明末，清康熙年间去世。山西蒲州（今山西永济县西）人。仕途中，他多年从事审计公务：顺治五年（１６４８年）至顺治八年（１６５１年）担任户科给事中，顺治十一年（１６５４年）晋升为户科都给事中，康熙九年（１６７０年）至康熙十年（１６７１年）担任都察院左都御史。这几个职务都有审计职能。兹据史料，介绍其业绩如下： 一、关于粮食漕运舞弊的审计调查报告 给事中始设于秦代，起初这一官职没有审计职责，至明清时期，给事中具有了审计职责。在执行审计公务方面，与监察御史没有什么区别。顺治六年（１６４９年），户科…     

彪炳千秋:中国古代审计史上的先行者

纵观悠久而浩瀚的中国审计史,在五千多年的历史长河中,审计不仅经历了官计审计、上计审计、比部审计、三司与审计司(院)审计和科道审计等5个阶段,以及考、会稽、受计、比、钩(勾)、覆、勘、磨、照、审等审计名称的演变,而且涌现出了无数著名的审计历史人物。他们有的博学多才、发明创新,有的呕心沥血、为     

美国商务部审计概况

一、基本情况 美国商务部是美国一个很重要的政府机构,主管美国的商业、进出口等业务。全部共有3.4万人,人员和分支机构遍布全国。首都华盛顿的商务本部共有5000人。其中有审计人员185人,机构名称是“监察长办公室”,以审计为主,人事监察占很少部分,只有几个人从事此工作(一般只有涉及人的处理才由监察去办)。下设6个部:审计部、调查部、审计结果检查部、系统评估部、项目评估部、法规部。而审计部的机构分为总部审计和地区审计两部分。总部审计有5个处,即经济开发处、环境与技术处、     

中国古代审计人物掠影

纵观悠久而浩瀚的中国审计史,在五千多年的历史长河中,审计不仅经历了官计审计、上计审计、比部审计、三司与审计司(院)审计和科道审计等5个阶段,以及考、会稽、受计、比、钩(勾)、覆、勘、磨、照、审等审计名称的演变,而且涌现出了无数著名的审计历史人物。他们有的博学多才、锐意创新;有的呕心沥血、为国理财;有的历经磨砺、自强不息;有的兴利革弊、关注民生,体现了生生不息的伟大民族精神。     

略论民国时期监审合-思想

民国时期监察和审计在机构设置、权力配置、分掌事务、协调关系等方面都体现了监审合一思想.监审合一思想是中国古代御史监察制度和西方超然独立审计制度的有机结合,它在民国不同时期发挥的作用有所不同.监审合-思想对当前的借鉴有:一是适当减少监督机构;二是合并审计署和监察部.     

道光朝户部银库审计案例

清代的户部银库是中央国库，“凡直省田赋及关市、盐茶之税课咸入焉”①，为全国财政命脉之所在。然而就是这么重要的财政机构，“自乾隆时和当国后，即末清理”，“喜庆间，虽经盘查，然皆受库吏贿嘱，模糊复奏，未能彻底澄清。自是逢皇上命御史查库，必进规银三千两，仆从门包三百两，日积月久，习以为常”②。据此可知，乾隆晚期至道光年间，前后六十余年，末能对户部银库进行彻底、公正的审计清查。特别是嘉庆以后，每逢御史审计户部银库，管理银库的户部官员，便向监察御史行贿，户部银库存在问题之严重可见一斑。 一、拒绝贿赂 道光二…     

审计者之歌

曾有多少诗篇是那么热情地把审计者颂扬曾有多少诗篇献给了审计者流传四方啊,共和国的审计者在这人人欢庆的时刻谁不心潮澎湃,思绪飞扬从“宰夫”到“比部”我们的祖先曾在审计长河中徜徉从“审计司”到“苏维埃审计委员会”审计一词登上历史的殿堂二十世纪八十年代伴随着暖人的春风,明媚的阳光审计之花又重新开放在祖国大地到处都留下了她的芳忘不了创业之初的艰辛忘不了前进路上的坎坷忘不了有些人的冷嘲热讽忘不了亲人们有时不解的神情还记得夜灯下那忙碌的神影还记得那一次次的风雨兼程还记得满天的星斗脚下的泥泞还记得那为审计而英年…     

《天津通志·审计志》编印完成

《天津通志·审计志》共设6篇、22章、56节,50余万字,彩照20幅,随文插图1幅,表24个。它从明宣德四年（142年）朝廷派监察御史于谦到长芦巡查盐务起．一直写到1995年底．含括了566年的历史。书内分为明清、民国时期审计、新中国建国后国家审计、内部审计、社会审计、科研、培训及社团组织以及名录等6篇,其中,新中国建立后国家审计是重点,共写了审计机构、审计职责、审计法规、工业交通企业审计、商品流通企业审计、财政金融审计、固定资产投资审计、农业审计、行政事业审计、外资外债审计等10章。《天津通志·审计志》基本达到了全面…     

审计历史小知识

我国审计的起源我国审计的起源甚早，西周的社会经济有了一定发展，处于奴隶社会向封建社会转化时期，国家的管理职能分解，管理层次增多，形成授权管理的经济责任关系。当时，在中央政权设置的官职中，位于下大夫的“宰夫”一职，负责审查“财用之出入”，是我国审计的萌芽。其后，唐代在刑部下设比部，建立了比较独立的审计机构。宋代设立审计司和审计院，为我国审计定名之始。周代审计据《周礼》记载，周代在天官家宰之下，设小宰和司会分掌审计和会计职责；小宰之下的宰夫行使审计稽察权，“掌治法以考百官府群都是鄙之治，乘其财用之出…     

清代审计刍议

清代审计,系指从1644年至1911年,历时近270年间的审计。清朝是我国封建社会的最后一个朝代,又为半殖民地半封建社会开始的第一个朝代。所以,清朝成了两种社会形态都存在过的一个特殊历史时期的朝代。一、清初的80年实行财审合一制度清吏司之名始于明朝,清初沿袭明制,在户部设清吏司,行使审计职权。不过清吏司并非户部所独设,其他部的司名也有加"清吏"二字的。其中,有些事务繁杂的部,比如户部。刑部,不以职务为司名,而以地区名称来命名,例如江南清吏司、贵州清吏司等等。各个部的清吏司的职责也是相异的,清朝刑部的18个清吏司…     

于谦书法鉴赏

于谦(1398-1457),字廷益,钱塘(今浙江杭州)人。永乐进士,授监察御史,河南、山西巡抚,曾平反冤狱,赈济灾荒。正统十四年(1449)"土木之变"升兵部尚书,拥立景帝,并在北京     

邢侗与《来禽馆帖》

《来禽馆》是明朝著名书法家邢侗读书处,《来禽馆帖》是邢侗主刻的一部著名书法丛帖。邢侗,字子愿,号知吾,又号来禽济源山主。明四大书法家之首（邢张米董）。与董其昌并称“北邢南董”。山东省临邑县邢柳行村人。生于明嘉靖３０年１１月２６日（１５５１年）,卒于万历４０年４月２７日（１６１２年）,享年６２岁。邢侗自幼聪慧,７岁能作擘窠书,１４岁被督学邹安福召至济南泺源书院读书,１８岁考取拔贡,２０岁中举,２４岁中进士,授河北南宫知县,３０岁升监察御史,３６岁升陕西行太仆寺少卿兼宁夏河东兵粮道提刑按察司佥事,官至四品。同年,因…     

内部审计与监察合署:理论框架和例证分析

内部审计与监察合署是指内部审计机构与监察机构合并为一个机构,合署体制的形成路径包括理性思考路径、理念路径和锚定路径。内部审计与监察合署的效果表现为内部审计效果和监察效果,这些效果的产生路径包括信息互通、优势互补、资源整合,如果这些路径存在,则内部审计与监察合署会有积极效应,否则,就可能产生消极效应。当内部审计以经济行为作为审计主题时,内部审计才与监察存在交叉关系,合署体制对于双方的效果都有提升作用;当内部审计以经济信息和制度作为审计主题时,合署体制并不能提升内部审计的效果,但能提升监察的效果。     

“律·动中国” FESCO2013全国法律巡讲公益普法活动在京启动

2013年5月23日,由人力资源和社会保障部(人社部)、北京外企人力资源服务有限公司(FESCO)、北京外企人民调解委员会联合主办的"‘律·动中国’FESCO2013年全国法律巡讲活动"在北京悠唐皇冠假日酒店隆重举行,人社部法规司副司长余明勤、FESCO董