浅析农村土地改革的问题与对策

正一、十八大前农村土地改革的几个阶段及存在的主要问题(一)十八大前农村土地改革的几个阶段一是建国初期国家推行的土地农民所有制。政府颁布了《土地改革法》,从而废除了封建土地剥削制度,它使农民不仅拥有了土地,而且对拥有的土地有权自由经营、买卖和出租,农民成为土地的主人。二是1954年至1956年,社会主义改造收回土地所有权,其目的就是要确立社会主义性质的土地制度。农民个人直接所有的土地,也从土地无     

土地改革：让不动产动起来

随着经济体制改革和土地使用制度改革的不断深化，土地对城市建设的贡献额和促进度日益提高，已经成为城市建设的重要资金来源和调控经济发展的重要手段。深化土地使用制度的改革，充分发挥城市建设载体——土地的资产性能，更多地集聚城市建设资金，必将促进城市化进程不断加快。     

土地承包经营权转让存在的问题及对策

土地承包经营权流转的方式包括转让、入股、抵押等方式,但是最主要的方式是转让。土地承包经营权的转让属于土地使用权的转让．原承包人退出承包关系,受让人成为新的承包入。根据《农村土地承包经营权流转管理办法》第35条的规定．转让是指承包方有稳定的非农职业或者有稳定的收入来源．经承包方申请和发包方同意．将部分或全部土地承包经营权让渡给其他从事农业生产经营的农户．由其履行相应土地承包合同的权利和义务。转让后原土地承包关系自行终止．原承包方承包期内的土地承包经营权部分或全部灭失。     

农地使用权交易的理论基础及立法模式

本文首先科学地剖析了农地使用权交易制度具有广泛的理论基础，然后指出农地使用权交易制度的立法价值取向应从公平向效率倾斜，建立物权式的农地使用权交易模式，旨在为我国农地使用权交易制度的培育、建立提供方向性的借鉴。     

强制性制度变迁中的路径依赖问题研究——以建国初期土地改革为例

本文通过对中国农地制度的历史考察,认为传统平均主义和个人主义意识对农民行为选择的影响是促使中共中央在建国初继续土地改革建立农民土地所有制的思想渊源。从土地改革的制度内涵以及传统中国和中国共产党在民主革命时期土地制度变革的历史来看,土地改革建立的农民土地所有制是呈现明显路径依赖特性的连续的强制性制度变迁。     

农地使用权交易问题及其规制

建立农地使用权交易制度,是我国农地交易现状所面临的必然选择。构建农地使用权交易制度是对农地使用权交易行为予以规范和管理,切实保障农民权益,促进农地交易市场健康发展的重要制度。本文从程序到实体,从纠纷发生到予以救济,进行了详实的分析和阐述,以期能对农地使用权交易法律制度的构建提供有价值的借鉴。     

跳脱现有法律框架的农村土地改革方案——浅析十八届三中全会土地改革方案中的若干法律问题

我国在推进改革开放、发展社会主义市场经济的过程中,形成了城乡二元经济结构,确立了城乡二元土地所有制,这是我国作为发展中国家在改革开放和社会主义现代化进程中的必然结果,但由此造成我国当前土地要素流转渠道狭小、土地资源配置效率低下、土地增值收益分配不公等现象。为巩固改革开放以来取得的成果,完善社会主义市场经济体制,党的十八届三中全会提出了深化土地改革的方案。但其中诸多政策提法与我国现行法律规定存在差异,从而引申出许多值得探讨的法律问题。     

土改深耕：收益分配是土地改革的核心

30多年前,安徽小岗村探索家庭联产承包制,将土地所有权和承包经营权分开,由此拉开了农村土地改革的大幕,数亿农民的生产积极性得到极大的释放,我国广大农村地区走上快速发展与繁荣的道路。今日中国,再一次来到农村土地改革的十字路口,如何顺应农民保留土地承包权、流转经营权的意愿,有待从制度设计与实践创新角度来破题。     

农村土地流转的形式分析和对策思考

本文从产业结构调整、发展土地规模经营等方面论述了建立土地流转制度的必要性,分析了目前农村实行的一些土地承包经营权流转形式及其特点,最后提出了构建规范化的土地流转制度的政策导向。     

论公有制框架内的农村土地制度改革问题——农村集体土地所有制具体实现形式：土地股份合作制探索

十七届三中全会决定指出,要稳定和完善以家庭承包经营责任制为基础,统分结合的双层经营体制,并且要毫不动摇地继续坚持。决定简要说明了现行土地制度的不足,明确表示要按照产权明晰、用途管制、节约集约、严格管理的原则进一步完善土地管理制度,搞好农村土地确权、登记、颁证工作,完善土地承包经营权权能,允许农民通过多种形式流转土地承包经营权。     

我国农村“两权”抵押融资的试点经验及启示

近年来,我国部分省市相继开展了“两权”抵押融资的试点工作,并积累了较为丰富的试点经验。然而,由于现行法律、产权界定、社会保障等方面仍存在诸多问题,导致“两权”抵押融资的推广工作困难重重。与之相比,发达国家已经形成了较为成熟的农村土地产权抵押的理论基础及模式,这为我国在明晰产权、社会保障等方面就进一步推广“两权”抵押贷款提供了借鉴。     

农村土地纠纷的类型及对策探讨

近几年，由于国家免除农业税且逐年增加对农业的支持和补贴，使农地的预期收益增加，也使得农村土地纠纷呈多发态势。本文对土地纠纷的产生的原因进行了历史考察后指出，目前农村土地纠纷的原因在于新旧矛盾的积累、经济转轨时期土地法律、法规的频繁调整以及现行土地制度与传统习俗的背离。解决土地纠纷的方法是依靠市场逐步调整和进一步完善土地使用制度。     

土地改革的误区

正土地制度改革的目标就是资源的自由分配,而自由的前提是土地的确权。这一点尚未未达成共识。土地制度改革是十八届三中全会全面深化改革重大战略部署的一个重要方面。土改已经试点多年,却依旧停留在试点实验阶段,依旧无法形成制度在全国推广。国家发展研究中心副主任刘世锦表示,我国土地制度改革在具体层面上缺少共识。目前当务之急是理清思路,排除误解,形成改革的共识与合力。     

我国农村土地流转制度的不足与完善

我国农村土地流转制度．在新时期充当着推进城乡一体化的重要角色。我国农业发展正向着规模化和集约化方向发展,土地流转制度也是一种促进机制。然而,土地流转实践中却存在着一些问题,导致农民权利不能得到很好的保障,同时也缺乏一定得激励机制,导致农民流转土地的积极性并不高,使得土地流转制度的作用不能很好的发挥。本文试着针对实践中存在的问题进行一些改进措施的探索,希望能对土地流转制度的完善添砖加瓦。     

土地使用制度改革的“突破”

自贡试验一个最突出的特点是：敢于抓住要点难点．施行改革“攻坚”。     

农地抵押贷款模式的比较考察与我国的路径选择

美国、德国、日本农地金融制度的成功经验,在政府支持、政策优惠、组织机构、合作形式、法律制度等方面对我国农地金融制度的创建具有借鉴意义。我国贵州省媚潭县、宁夏平罗县、重庆、山东等地也已开展了农地抵押贷款制度的实践探索和实验试点。我国应该从修改完善立法,扫清农地抵押法律障碍;完善组织机构,组建农地抵押贷款银行;建立担保机制,创新农地抵押贷款模式;规范操作流程,明确农地抵押贷款程序;构建良好环境,培育农地抵押服务市场等方面入手,作为完善农地抵押贷款制度的路径选择。     

土地承包经营权流转制度的法律问题研究

中国的城市化进程伴随着大量的农村劳动力向城市的流动,其结果就是农业土地利用效率低下的小规模家庭生产存在严重的问题.解决这个问题的一个重要途径是加强土地流转的承包经营权,而良好的法律体系是其能够实现的一个重要前提.     

政府主导下的农村土地承包经营权流转模式研究——以东莞为例

正改革开放和市场经济的深入发展,加速了中国城镇化的进程,冲击着传统农业土地制度,催生农村土地流转朝向两个方向发展,一是农村集体建设用地使用权流转,二是农村土地承包经营权流转。当前,我国土地流转在城市近郊主要是指前者,远离城镇的主要是指后者。本文研究的是农村土地承包经营权流转,即拥有农村土地承包经营权的农户按照市场交换原则,转让土地使用权,保留承包权的经济行为。东莞市是经济发达的珠三角的经济走廊,土地流转模式是我国经济发达地区的代表。研究其土地流转模式对其他地区发展可提供借鉴经验。     

农村土地承包经营权市场化流转的思考

农村土地承包经营权流转是新形势下推动中国农村改革发展的重要举措,但尊重农民主体地位、发展流转市场和健全流转制度,是土地承包经营权流转必须具备的市场化条件.同时,权衡农民自身条件、政府引导与服务和农民组织化程度等因素,加快促进农民就业和失地农民社会保障等配套制度建设,亦是必须解决的重要问题.     

我国农村集体土地产权制度改革的对策研究

随着我国经济体制改革的不断深入,农村集体土地产权制度改革已取得重大突破和进展,但仍存在集体土地所有权价值难以实现、土地承包权流转有待规范、集体建设用地使用权流转混乱、土地收益分配关系紊乱和土地产权制度改革配套措施不健全等问题。这些问题的解决,需要通过一系列措施来实现。