PPP项目投融资管理及风险防范

2013年,我国关于PPP项目的政策文件出台,在经历大规模推广后,现今也在严格监管下陷入低迷萎缩的困境中。但在“十四五”规划新布局下,PPP项目逐渐走出低谷,政府公共部门与社会资本对其合规性的认知逐渐达成共识,现已经迈入成熟阶段,未来将会在盘活政府存量资产,推动政府投融资更加市场化、专业化等方面起到积极作用。对一般项目而言,PPP项目投融资更加复杂,风险因素众多,要想确保项目的成功落地,必须加强投融资管理,同时结合项目的特性,分析一系列风险点,及时采取措施加以防控。本文从PPP项目投融资管理相关理论着手,分析风险及具体成因,从多个方面展开深入探究,提出加强投融资风险管控的有效策略,旨在为各企业完善项目投融资、提升项目抗风险能力提供借鉴与参考。     

政府会计的PPP项目资产确认问题探讨

政府和社会资本合作(简称PPP)投融资模式作为公共基础领域新的投融资方式,填补了社会资本投资公共基础领域的空白。文章以《政府会计准则——基本准则》和《特许经营服务协议:授予方》(IPSAS 32)为基础,结合《预算法》,通过PPP项目所涉资产的政策梳理,利用逻辑分析法,形成PPP项目资产确属条件基础。文章通过土地使用权与公共基础设施投资权一致性的判断,以及PPP模式的具体业务类型,详解为资产所有权分别由政府方确认和项目公司确认情况,分析了政府拥有资产所有权情况下,项目公司获取的资产类型,并给出了政府会计的贷方不确认政府负债的会计处理建议,研究结果可为利用PPP模式进行基础设施投资的会计处理提供一定的参考和借鉴。     

公益类PPP项目还款来源分析

对于社会资本方投资PPP项目来说,如何才能顺利推动,完成政府方要求的投融资、建设、运营等职责,实现自身的利益诉求,无论是央企、国企还是民营企业而言都是难点痛点,其中项目融资又是项目成败的关键点和必要条件,因此,在拓展PPP项目前,社会资本方应落实PPP项目融资需要哪些条件应认真分析。     

PPP模式下城市污水处理风险管理

城市污水处理利国利民、造福自然,是公益性质的,且项目周期长、涉及因素复杂。因此需要积极引入社会资本,实现多元化投资管理,以发挥各方所长。但是城市污水处理的特性导致其应用PPP模式进行投融资建设运营过程中的风险管理不容忽视。本文在梳理PPP模式在我国的发展历程的基础上,系统地研究了PPP模式下城市污水处理的风险管理。     

高质量发展背景下西部城市基础设施PPP模式的探析——以新疆城市基础设施为例

随着西部地区城市经济的不断发展,城市基础设施建设项目日益多样化,提高了对项目融资的要求。论文围绕新疆城市基础设施项目投融资进行了探究,首先阐释了在高质量发展之下,城市基础设施投资和PPP融资现状,其次分析PPP模式对城市经济的重要性,最后针对如何优化城市基础设施PPP项目模式适用性提出了相关的建议。     

投资弥补专项资金会计处理问题分析 ——以PPP项目为例

随着投融资模式市场化的不断发展,PPP项目落地数目也逐渐增加.PPP项目中涉及的投资弥补专项资金,有助于降低社会资本承担的风险,并能有效鼓励社会资本参与积极性.然而,我国现行会计准则未对该类专项资金的概念及其相关会计处理规范进行明确,多数企业相关会计处理实践存在较多问题,进而导致企业财务数据与实际经营状况发生偏离.基于上述原因,本文在明确投资弥补专项资金性质的基础上,结合PPP项目案例分别从项目公司、当地政府和参与企业三个方面对投资弥补专项资金的会计处理方式进行探讨,以期为投资弥补专项资金会计处理实践提供参考和借鉴.     

规范化背景下明股实债融资模式的成因及风险研究——以PPP项目为例

PPP模式是基础设施建设和运营的重要融资方式,能缓解政府财政支出压力,完善公共产品和服务供给体系。然而,PPP项目资金需求量大、投资回收期限长,尤其是以明股实债为特点的PPP项目,后期易产生高昂的成本,增加隐性债务,在实操中,地方政府不得以任何方式为PPP项目提供保本保收益兜底安排。因此,基于资管新规的强监管态势,分析我国PPP明股实债成因,指出其投融资模式存在的问题,并提出改进建议,以期助力PPP项目健康发展。     

PPP项目财务风险分析与管控研究

"十三五"规划期间,创新的PPP模式逐渐成为我国基建投融资改革的重点。在这一浪潮下,政府的财政压力得到缓解,社会资本的投资领域被拓宽,项目的运营效率得到提高。但收益和风险在矛盾中共存,PPP项目在我国如火如荼开展的同时也暴露出越来越多的风险。本文以铁路行业为例,通过分析其PPP项目实施过程中产生的财务风险,提出管控风险的对策和建议,做到合理配置有效资源,实现公共利益最大化,推进国家投融资体制的改革进程。     

基于PPP项目建造阶段的全面造价管理问题探讨

文章结合我国当前城镇化投融资体制的创新、积极解决地方融资平台债务风险问题、大力推动企业向外发展的背景下,在PPP项目融资上引入了全面造价管理、全要素造价管理、全风险造价管理和全团队造价管理这四个方面的理论,针对建造项目,就如何从根本上提升PPP项目建造效益进行了探讨,并提出解决建议。     

关于PPP项目税收研究与策划

从PPP项目税收研究与策划的必要性入手,通过对PPP项目涉及的政府付费、前期费用、存量资产、财政补助、税率变动、投融资方案、增量留抵退税等相关涉税业务进行分析,结合国家相关法律法规和最新财税政策,基于风险防控和降低税负的角度,给出增值税、企业所得税主要税种策划方案,同时针对当前税收政策对PPP项目而言存在的问题,提出税务政策完善的建议,旨在为PPP项目税务管理和税务策划提供借鉴。     

杭州庆春路过江隧道BOT项目运营管理与思考

BOT模式是国际广泛采用的一种的基础设施项目投资方式,杭州庆春路过江隧道项目作为采用BOT模式投资建设运营的PPP项目,在项目实施全过程管理中项目投资、质量、安全、工期和运营都得到了很好的控制。本文主要侧重介绍该项目在BOT模式下的运营期管理,对隧道运营过程中的问题进行了探讨,对其他城市基础设施PPP项目的运营管理具有一定借鉴意义。     

PPP项目财务风险分析与管控的探讨

随着我国市场经济体制改革的逐渐深入,现代化企业为了能够在激烈的市场竞争中站稳脚跟,必须探索多样化的融资渠道来满足自身不断扩大规模、实现经济效益的需求.通过PPP模式的应用,可以有效地解决相关企业在投融资方面存在的问题,降低投资项目财务风险,也能够为企业实现社会效益的和谐发展奠定可靠基础.文章主要研究PPP项目财务风险的类型以及具体的管控措施.     

PPP项目工程投资管控及措施探讨

与传统项目相比,PPP模式有其自身的优势,尤其是在基础设施领域的投资、建设、运营过程.PPP模式投资控制与传统模式有较大区别,同时造价控制新问题层出不穷,在对PPP项目投资控制存在的问题梳理、分析的基础上提出针对PPP项目投资控制的策略和办法.     

PPP项目“表外融资”典型案例分析

在稳增长和降低地方政府债务压力的背景下,PPP作为投融资创新模式自2014年底以来得到大力推广,为我国基础建设提供了巨大助力。PPP项目投资大、周期长,如果由施工企业控制项目公司,随着项目的建设,其合并报表的债务资金迅速增长,其杠杆率将不断攀升,使资产负债率过高。表外融资具有优化企业财务状况的显著优势,本文通过典型案例分析,介绍两种合法的表外融资方式和相关技巧。     

合作共赢 细节制胜——PPP项目风险化解之道

上世纪80年代以来,PPP、PFI、BOT等投融资方式已经成为国际上众多企业发展、产业升级换代的必由之路。本文运用国内外学术界在项目融资领域的研究成果和方法,分析、总结影响类似项目成败的风险,以帮助国内同仁更好地运用PPP项目融资模式开拓海外市场。     

建筑施工企业PPP项目管理会计应用实践

为突破以传统建房为主的模式束缚,建筑施工企业A公司投资建设PPP项目的同时,将管理会计方法应用于组织构架、预算管理和融资管理等方面.本文重点阐述了A公司在PPP项目中管理会计运用的总体设计、应用过程,并对应用管理会计的相关经验进行总结.     

浅谈高速公路PPP项目前期税收筹划

在建筑行业,不同建设对象的PPP模式,涉税事项存在较大差异。高速公路PPP项目,主要采用先投资建设、后运营管理、再资产移交的运作方式,由合作各方共同出资组建公司对项目实施全过程管控。因此,高速公路PPP项目具有周期长、涉税点多等特点。研究表明,做好前期税收筹划工作,有利于降低高速公路PPP项目整体税负水平。     

基于DEA方法的水务PPP项目投资效率评价

PPP模式是提供公共服务的一种重要方式,而水务类PPP项目是PPP模式的典型代表,在我国PPP项目库中占很大比例。本研究运用数据包络分析(DEA)方法,对我国2016-2018年除西藏外的30个省市的水务PPP项目投资效率进行分析,从综合、技术和规模三个方向分析我国各地区的水务PPP项目投资效率差异,并分析我国水务PPP项目投资效率现状的成因,据此提出改进建议,以促进我国水务PPP模式的协调发展。     

PPP项目事前分析与筹划研究

当前,以PPP模式承揽工程项目已经成为建筑企业提高市场份额,实现由单一工程总承包商向总承包与投资运营管理商转型升级的重要途径之一。做好PPP项目投资前的分析与筹划,对社会资本方实现预期的经济利益至关重要。本文试就国有建筑企业作为社会资本方参与国内工程建设PPP项目投资前的分析与筹划注意事项问题进行探讨。     

投融资体制改革绩效评价

投融资体制改革是我国经济体制改革的关键环节。为更好评价投融资体制改革取得的成效，分析存在的问题，构建由投资项目管理效力、政府投资带动效力、资金融通动员效力、投资调控管理效力和投资环境适应能力5个维度26个指标构成的评价体系。随着我国投融资体制改革的不断深化，各项指标均取得长足进展。党的十八大以来，高质量发展背景下各项指标实施效果有明显提升，但各指标与预期目标相比仍有较大的提升空间。未来，应重点在激发企业投资活力、优化政府投资项目管理、畅通可持续融资渠道、规范投资建设行为和营造公平高效投资环境等方面综合施策，推动投融资体制改革取得更大成效。