政府融资平台公司转型相关问题研究

】为有效规范地方政府举债,切实化解财政金融风险,根据《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号）,各地方 政府应按照党中央、国务院的决策部署,深入贯彻实施预算法,建立“借、用、还”相统一的地方政府性债务管理机制。依原稿剥离融资平台公司政 府融资职能,融资平台公司不得新增政府性债务;地方政府新发生或有债务要严格限制在依法担保的范围内,并要根据合同依法承担相关责任。对没 有收益的公益性项目发行一般债券融资,主要依靠一般公共预算收入偿还,纳入一般公共预算管理;对有一定收益的公益性项目发行专项债券融资, 以对应的政府性基金收入或专项收入偿还,纳入政府性基金预算管理。这对平台公司的转型升级提出了新的要求。     

我国政府投资项目融资结构优化分析

政府投资资金可按资金来源渠道、资金筹集方式、资金价值来源、资金管理职权、资金与国家预算关系等不同标准进行分类,从中可以分析政府投资规模的可能性、拓展资金的来源渠道.在分析我国政府融资结构状况的基础上,利用一元线形回归方程预测国家预算内资金占国有经济固定资产投资的合理比例,为我国政府投资项目融资结构优化提供理论依据.     

疫情冲击下地方专项债绩效管理与风险防范

目前,全面实施预算绩效改革已成为政府治理深刻变革的突破口,也是提升国家治理能力现代化的必然要求.2020年新冠肺炎疫情在全球蔓延,疫情对我国经济下行压力持续加大,地方专项债作为逆周期财政政策的一项重要举措,成为拉动经济增长的直接动力.但随着近几年专项债的提速扩容,专项债的绩效管理及风险防控就显得非常重要.现阶段,全国各地投资需求持续上升,不少地方出现项目匆忙上马,"一哄而上"之势,存在专项债资金"空转"、收益虚高、信息披露不全、监督乏力等突出问题,导致专项债投资风险隐患频现.当前,逆周期财政政策已进入"窗口期",如何对"盛宴"下的专项债进行冷思考,从"防风险、稳预期"的底线要求出发,加强专项债的绩效管理,建立动态化的专项债风险预警机制,强化专项债信息披露,打造"阳光债务",就成为当前亟待解决的重要议题.     

信息动态

信息动态国家将采取六大措施控制基建规模今后国家将采取六大措施控制基建规模，保证重点建设。一、建立投资项目资本金制度，规定不同行业的资本金比例。各种经营性固定资产投资项目，都要首先落实规定的资本金，然后才能建设。资本金未达到规定比例的，不得在资金市场进...     

我国保险资金运用中的问题与对策

一、保险资金投资运用的必要性 保险公司的资金来源由两部分构成:资本金和保费收入.保险投资资金,即保险基金,指从资本金和保费收入中扣除保证金、赔款准备金、赔偿、费用开支和缴纳税金后,剩余可作投资运用的部分.保险资金的存在,使保险投资成为可能;保险公司的生存发展及自身职能的履行,使保险投资成为必然.     

地方政府融资平台风险透视及化解策略

地方政府融资平台主要是指,地方政府为解决当地公共设施项目的投资建设资金而专门设立用来融资的公司。目前地方政府融资平台形式多样,融资规模庞大,已成为地方建设的重要资金来源。其中地方设立的各类开发区是地方政府融资平台的主要形式之一。文章就如何规范融资平台管理,优化运作模式,降低运营风险,提高融资资金的使用效益谈了自己的看法。     

地方政府专项债券发行定价的影响因素测度

文章整理了2015—2020年中国地方政府专项债券的发行数据,研究地方财政和资本市场特征对专项债券发行定价的影响并进一步探究了项目收益专项债与普通专项债之间的定价差异。实证研究发现：地方政府专项债券自身特征、地方的财政经济和资本市场特征均体现了对债券发行定价的影响。特别的,市场货币供应增加能降低项目收益债与普通专项债之间的定价差异,而银行间拆借利率则会提高这一差异。分地区结果显示中西部地区政府性基金预算对普通专项债的信用担保能力较强,而对项目收益债的信用担保能力较弱增加了投资者对其预期收益融资自平衡的担忧。文章对专项债发行定价的影响因素进行研究,以期为完善专项债券发行制度、降低地方政府债务风险和融资成本提供借鉴。     

项目融资中资金结构的选择

项目融资的整体结构由投资结构、融资结构和担保结构三部分组成,融资结构是核心部分,而在融资结构中,资金结构是关键所在。项目融资中的资金结构是指股本金与债务资金的形式、相互间的比例关系及相应的来源。为了项目融资成功,必须科学地选择资金结构,可依据资金需求量、投资者对项目现金流量和风险的判断、投资者筹资能力、资金市场上资金供求关系和竞争状况、贷款银行承受风险的能力等方面因素选择债务资金／ 股本金比率;可依据各种来源的可获得性、资金成本和贷款银行的要求等方面因素选择股本金资金来源;可依据各种来源的可获得性、利率和资金使用期限等方面因素选择债务资金来源。     

生态环保类PPP项目即将迎来专项资金

近年来,一些地方政府泛化滥用PPP,甚至借PPP变相融资等不规范操作问题日益凸显,在国家大力化解地方政府隐性债务的背景下,PPP项目未来支出责任是否属于政府隐性债务这-问题备受业界关注.     

我国PPP模式的发展现状及其对策

近年来,PPP模式受到我国各级政府的高度重视,成为增进地方政府融资、提供公共产品和服务的一种重要方式.根据2016年10月13号国家发展与改革委员会公布的“第三批PPP示范项目”进行统计分析,得出我国PPP项目具有涉及领域广、资金需求大和运作方式多样化等特点.因此,为促进PPP模式在我国的应用和发展应充分调动社会资本、合理划分风险责任、健全相关法律法规以及搭建省级PPP综合信息平台.     

地方政府专项债、公共投资与经济增长

经济下行压力的加剧,也使地方政府专项债被赋予了扩投资和稳经济的重要角色。本文运用2015—2019年中国30个省(市、区)面板数据,实证分析了地方政府专项债对经济增长的影响效应及作用机制。研究表明：(1)地方政府专项债与经济增长呈“U”型关系,即地方政府专项债水平对经济增长有明显的抑制作用,但当地方政府专项债水平超过一定值时,地方政府专项债水平的提高则对经济增长具有一定程度的促进作用;(2)地方政府专项债有助于强化交通运输等基础设施的投资,而对地方科技创新投资具有一定的抑制作用;地方政府专项债对社会保障及就业投资和节能环保投资的影响不显著。     

城市融资平台创新的相关探讨

城市融资平台为地方经济发展发挥了重要作用。当前城市融资存在一些问题:城市投资平台公司的作用认识误区、政府对城市建设资金的管理不到位、法律法规过时、其他投资来源很少等。创新城市融资平台势在必行,笔者主要从转变政府职能、加大招商引资力度、打造经营性融资平台、拓宽民间资本进入公共投资领域的融资渠道、加强资金管理几方面展开讨论。     

加大投资融资体制改革力度

要进一步强化企业的投资主体地位,在投资领域中更广泛地引入市场竞争机制。凡是经营性项目都要由企业充当投资主体。各级政府部门要下决心从一般加工工业和竞争性的基础产业投资领域撤出来,实现政企分开,让企业成为真正的投资主体。采取切实措施,进一步打破投资领域的条块分割和地区封锁。 认真落实项目法人责任制和资本金制度。对于没有达到规定资本金数额的新建项目,一律不准开工建设。 适当扩大直接融资的比重和渠道。银行利率下调必然导致资金分流,如果     

基于矩阵分析法对地方政府债务管理研究

正一、我国地方政府融资的债务风险地方政府融资弥补地方财力不足,一定程度上促进了地方经济社会的发展,但地方政府性债务的持续快速扩张也带来了一系列问题。概括起来,主要有以下几个方面:一是容易引发地方政府债务危机。在现行的财政框架下,地方政府债务资金大多数用于公共领域的项目,其资金偿还更多地依靠税收和非税收入作支撑。近几年,地方债务规模与财政收入的增速极不匹配,到期本息的     

城市轨道交通建设项目PPP融资模式研究

随着我国经济的持续发展和城市化进程的不断加快,城市轨道交通建设规模逐步扩大,仅依靠政府投资难以满足其发展需要,因此必须采用多种方式筹措建设资金.PPP(Public-Private Partnership的缩写)融资模式能够使民营资本参与城市轨道交通项目建设,并能在一定程度上保证民营资本的投资回报,同时PPP融资模式能够减轻政府的投资负担和项目的建设风险,因此可以形成"多赢"的结果.本文对PPP融资模式的运作思路进行了论述,对PPP融资模式用于域市轨道交通建设项目的优势进行了分析,并提出了相应的应用建议.     

从巴塞尔新资本协议观察基础设施项目贷款的风险

近年来,为基础设施项目(特别是电力、公路项目)提供融资成为国内银行最主要的贷款领域,约占当前国内银行新增贷款的一半以上。这类项目大都采用项目公司作为融资主体,除项目资本金来自股东投入外,项目其他资金来源于银行融资,融资项目未来产生的现金流量是借款人惟一的偿债来源     

项目融资

项目融资是以建设项目的名义在境内外筹措资金,并以项目预期收入和资产对投资者承担债务偿还责任的融资方式。其基本特证是:(1)由项目发起人、项目公司、货款方参与,完全依靠项目自身收入、资产和权益融资。(2)项目发起方以股东身份组建项目公司。(3)货款银行为项目公司提供贷款,贷款的偿还主要来自项目本身的预期收入。(4)债权人对于项目以外的资产和收入没有追索权。对于项目发起人和股东没有追索权和只     

当前我国地方政府债务风险防范研究

正地方政府债务是指除了中央政府以外,各省、市以及县市区和乡镇等行政单位为了行使政府职能,以政府名义通过社会渠道获得的借贷性收入,这些收入将在设定的时间内偿还。在借贷的过程中,政府的信用是其取得债务收入的基本保证。国务院办公厅在2011年将地方政府债务划分为地方政府负有偿还责任需要用财政资金偿还的债务、地方政府负有担保责任并应承担连带责任的债务以     

我国地方政府债务的空间关联及风险防范

地方政府通过发债可弥补财政赤字,保障收支平衡,帮助经营性融资项目和资本性融资项目在短期内获取大量资金,促进地方经济发展.但随着地方政府债务规模不断扩大,债务风险也会不断累积.由于邻近省份的经济增长具有空间溢出效应,在一定程度上导致地方政府性债务存在明显的空间相关性和集聚效应.我国应推行差别化的地方债务政策,严格地方债务限额管理,依托资金调拨弱化省域间债务风险传染,加强关联省份债务信息披露,以进一步加强地方政府债务管理.     

利用国际项目融资提升承包商竞争实力

国际项目融资(International Project Financing),是指向某一特定的国际工程项目提供贷款,贷款人依赖该项目所产生的现金流量和收益作为偿还贷款的资金来源,并将该项目或经营该项目的经济单位的资产作为贷款的担保,或另外提供等额的可靠担保.从广义上说,一切针对具体国际项目所安排的融资都可以划归为国际项目融资的范畴.