为十年用地绘制蓝图——《全国土地利用总体规划纲要》出台

编者按不久前,国务院办公厅发出通知,正式批准并印发由国土资源部组织编制的《１９９７—２０１０年全国土地利用总体规划纲要》。《通知》要求,各地区、各部门必须从战略高度深刻认识十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地对中华民族生存和发展的重大意义,正确处理好...     

土地利用总体规划述评

土地利用总体规划是实现土地资源优化配置和部门间合理分配的有效方式,是落实土地管理法的重要手段.从我国已经开展的两轮土地利用总体规划入手,分析前两轮规划尤其是这一轮规划(1997-2010年)取得的成绩,总结了规划中暴露出的问题,提出了改善土地利用总体规划的一些建议,以期对这一轮规划修编有所裨益.     

土地利用总体规划述评

土地利用总体规划是实现土地资源优化配置和部门间合理分酉己的有效方式，是落实土地管理法的重要手段。本文从我国已经开展的两轮土地利用总体规划入手，分析了前两轮规划尤其是上一轮规划取得的成绩，总结了规划中暴露出的问题．提出了改善土地利用总体规划的一些建议，以期对新一轮规划修编有所裨益。     

土地利用总体规划研究

论文从理论与实践两个方面对土地利用总体规划进行了系统研究。首先,通过对我国过去的土地利用规划理论与实践的分析,指出我国过去的土地利用规划存在着的明显的局限性,突出表现在两个方面:(1)规划的范围局限于农业或农村土地,(2)规划只是静态地表现未来土地利用的理想模式,而忽视了土地利用的过程。为此,作者提出了土地利用规     

土地利用总体规划与土地资源可持续利用

土地利用总体规划是实现土地持续利用的保障土地持续利用是以保护土地生态环境为基础,能够满足当前与未来人们的食品需求和社会经济协调、平衡发展的土地利用行为。土地可持续利用是人类社会经济发展的客观要求,没有土地的可持续利用,也就谈不上经济社会的可持续发展。而土地利用总体规划首先是土地利用和管理长期宏观控制性的规划,是充分合理利用土地的基础和依据。其次,土地利用规划在整个土地管理工作中处于“龙头”地位,是土地管理依法行政的重要内容和基本依据。土地利用总体规划的作用,概括起来说,一是协调各业用地需求,保护土地资源,…     

思考新一轮土地利用总体规划

2002年6月17日,国土资源部下发了《国土资源部关于开展县级土地利用总体规划修编试点工作的通知》,选择黑龙江省呼兰县等12个县(市、区)为县级规划修编试点单位。2002年12月12日至13日,国土资源部规划司在福建省晋江市召开了全国县级土地利用总体规划修编试点工作座谈会。在新一轮规划全面展开之前,应该吸取上一轮规划中存在的问题,广泛开展调查、研究、协调工作。开展新一轮规划的必要性两个方面的问题导致开展新一轮土地利用总体规划工作具有必要性和迫切性:一是全国各城市在经营城市的招牌下大量圈地,二是社会经济背景发生了较大变化,上…     

土地利用总体规划的改革

研究目的:探索市场经济体制下土地利用总体规划的方法.研究方法:实证分析和因果分析.研究结果:指出以分配指令性控制指标为特征的<1997～2010土地利用总体规划>计划失灵的原因;提出土地管理制度和土地利用总体规划改革的必要性和改革的思路.研究结论:土地利用总体规划改革的内容是:把耕地保护放到"五个统筹"的发展观中来,确定符合全面、协调、可持续发展战略的规划目标;改指令性控制指标为预测性、指导性规划指标;以纠正市场失灵作为规划的主要内容;改目标规划为行动规划;强调全过程的公众参与.     

土地利用总体规划实施评价

研究目的建立一套操作性强的土地利用总体规划实施评价的指标体系和评价方法.研究方法系统分析法.研究结果(1)土地利用总体规划实施评价,评价内容包括结果评价、效益评价和效力评价三个方面;(2)土地利用总体规划实施评价的指标,包括效果指标、执行指标两类,不同的指标有不同的量化模型.研究结论建立健全土地利用总体规划实施评价体系,一方面有助于可以评价政府相关部门执行规划的情况,另一方面也可以作为规划调整和修编的重要依据.     

试论土地概念与土地利用总体规划

土地是人类的宝贵财富,是人类赖以生存的物质条件,是农业的主要生产资料,勤劳智慧的中国人民早已认识到土地的功用,故有“地者,万物之本源,诸生之根苑”之说。新中国成立后,党和政府很重视土地问题,并做了大量工作。特别是赵紫阳总理在五届人大四次会议的政府工作报告中提出:“十分珍惜每寸土地,合理利用每寸土地,应该是我们的国策。要积极开展农业自然资源调查,分别制定全国的和省、县的农业区划和土地利用总体规划,以及社、队的土地利用规划,努力实行科学种田”。编制和实施土地利用总体规划,是贯彻和落实这一重大国策的一项战略措施。     

城乡结合部土地利用总体规划刍议

城乡结合部土地利用总体规划是实行城乡结合部土地集约利用的有效措施;在分析城乡结合部对城市发展的功能作用和土地利用现状特征;提出了搞好城乡结合部上地利用总体规划的几声、措施。     

土地利用总体规划计算机应用软件系统研究

详细介绍了“土地利用总体规划计算机应用软件系统”的总体构思及具体的数据库体系、数据处理子系统、数学模型子系统、土地评价子系统、土地需求量预测和方案优化子系统等的设计。     

加快土地利用总体规划报批工作

本刊讯５月２８日,国土资源部发出紧急通知,要求各地抓紧上报需国务院审批的土地利用总体规划。通知指出,根据《土地管理法》规定,土地利用总体规划（以下简称规划）具有法律效力,建设项目用地审批均要以规划为依据。《全国土地利用总体规划纲要》已经国务院批准实施...     

土地利用总体规划滚动调整初探

目前,我国正处于国土全覆盖的第三轮土地利用总体规划的实施时期。由于土地利用系统不确定性的存在和影响,加上土地利用总体规划属于中长期的战略性规划,以及土地利用系统的复杂性,决定了支撑土地利用总体规划的预测不可能完全准确。一些地区实际用地需求超过规划指标限制,要求对规划加以调整,已成为当前我国土地利用总体规划实施迫切需要解决的问题。本文拟就土地利用总体规划的滚动调整及其方法应用问题进行初步探讨。     

土地利用总体规划修编的思考

本文分析了前两轮规划取得的成效和存在的问题，分析了新形势下规划的新理念和新职能，最后就如何科学的修编土地利用规划提出了一些建议。     

城市边缘区土地利用总体规划探析

本文在分析大城市边缘区土地利用特征和土地利用问题的基础上，针对城市边缘区土地利用的特殊矛盾性探讨了城市边缘区土地利用总体规划的目标、规划要点。     

土地利用总体规划编制方法探讨

随着土地管理作为国家宏观调控手段运用的不断深入,不可避免地对作为土地管理依据的土地利用总体规划编制提出更高要求.正值现行土地利用总体规划修编之际,对规划编制方法进行探讨具有重要的现实意义.在分析现有编制方法的基础上,立足于土地空间位置的唯一性,提出图解法,并简要阐述其步骤.     

小议土地利用总体规划的权威性

随着经济建设的迅速发展,土地规划指标经常被突破,土地规划修改频繁,规划的权威性正在面临挑战.首先剖析土地规划自身存在的问题,在此基础上,分析行政管理体制、税收管理体制、市场经济发展的特点以及法律监督等方面对土地规划实施产生的影响,并针对这些方面提出加强土地规划权威性的具体办法,为即将进行的下一轮土地利用总体规划修编提供参考.     

土地利用总体规划与城市总体规划协调的法律探讨

本文从土地利用总体规划与城市总体规划（以下称“两规’’）的基础概念入手，探讨了“两规”需要协调的根本原因、“两规”的关系及协调的法律依据，并从法律条文中解析了“两规”的协调内容，在分析“两规”不相协调的法律缘起基础上．最后通过修订现行法和制定新法提出“两规”协调的法律途径。