建立合理流转机制稳定土地承包关系

张家港市下辖26个镇,412个村,5452个村民小组,现有农户21.6万户,集体耕地总面积50.27万亩。近年来,我们在坚持家庭承包经营责任制的前提下,建立了合理的土地流转机制,发展了土地适度规模经营,士地承包关系在稳定上不断完善。至1998年9月     

规范土地流转 推进农村发展——东台市梁垛镇殷乐村规范土地流转管理调查

正东台市梁垛镇殷乐村现有8个村民小组,1151个农户,3531人,耕地面积5500亩,其中承包耕地4660亩。自2012年以来,不断推进土地流转,发展规模经营。截至2015年底,先后培植种田大户11户,流转土地6批,共流转土地2375.46亩,占承包耕地54.8%,加上集体渗溢土地180.54亩,租赁土地面积达到2556亩,全部用于发展新型农业经营项目,农民可支配收入年均增加3成以上,集体经营收入累计增加31万元。东台市梁垛镇殷乐村规范土地流转管理的做法,是十分有益的探索。     

关于农地租赁与转几个问题探析

家庭承包经营制度是我国农村集体土地的一项基本制度 ,目前大多数集体土地按照人口或劳力承包给农户经营 ,承包土地的农户则相应地缴纳农业税、村提留和乡统筹等费用。与此同时 ,在我国沿海经济发达地区以及非农产业发达的城市郊区 ,近年来 ,农地租赁发展较快。我国农地租赁大体可分为两种类型 :一是集体成员有偿承包集体土地以及以此为基础的土地转包行为 ,这是一种非完全意义上的土地租赁关系 ,即成员租赁关系。二是非集体成员租赁 (习惯亦通常称作有偿承包 )集体土地以及以此为基础的土地转租行为 ,这是一种较为完全意义上的土地租赁关系…     

玉林市发展土地适度规模经营的做法

近年来，玉林市在发展土地适度经营方面进行了积极的探索，取得了一定的成效，他们的做法是：一、采取多种形式，推进土地适度规模经营土地规模经营，是生产力发展的必然趋势，是专业化、社会化大生产及市场农业发展的要求。只有推进土地适度规模经营，才能形成区域经济优势，才具驾驭市场的能力。近年来，玉林市采取多种形式发展土地适度规模：1、互换。经集体同意，农户之间可以将承包量、收入大体相等的地块互换，解决承包地细碎化问题。2、承包、租赁。在承认土地集体所有权和承包权的前提下，支持市内外经济能人公开招标承包，租赁或购…     

论“三权分置”背景下的家庭承包经营制度北大核心CSSCI

实施"三权分置"为完善家庭承包经营制度提供了新途径。落实集体所有权,应通过保障农民集体成员权,重建农户承包土地的集体所有权行使规则;保障农户土地承包权,应立足于实现农民集体成员以家庭为单位初始取得集体所有的承包土地的权利;土地经营权因土地承包经营权的流转而成为一项独立的财产权。土地经营权因其取得方式的不同有租赁权和用益物权之分,而且两者的法律效果不相同。土地承包经营权流转后,农业经营主体法律保护机制以及地权登记与承包土地的经营权融资担保机制有待完善。为坚持和维护家庭承包经营在农村基本经营制度中的基础性地位,需完善以农民集体成员权为基础的农户承包土地的集体所有权制度;土地承包经营权制度的建设应立足于建立以土地经营权租赁为主、兼顾其他形式的土地承包经营权交易机制和承包土地的经营机制,建立以小农生产经营现代化为目标的多元化农业经营主体制度。     

探索农业村集体增收新路径

纯农业村如何增加集体收入?如果不靠近城郊、没有经营性产业,那只有依靠土地资源.土地是由村集体来统一经营,还是联户统一集中流转,承包给大户经营?能否实现村集体与农户的"双赢"?近年来,山东省东平县因势利导,鼓励支持一些土地流转面积大的村做好"土地"文章,充分发挥"统"的功能,发展土地股份合作社,探索了一条土地规模经营与农民增收、集体增收有机结合的新路子.     

土地适度规模经营尺度:效率抑或收入

效率和收入是确定土地适度规模经营的两个尺度,效率尺度以规模经营农户获取最大规模收益为目标衡量和确定土地经营的适度规模,而收入尺度则以规模经营农户获取与城镇居民(或打工农户)同等的收入为目标衡量和确定土地经营的适度规模。就中国国情而论,收入尺度才是可行的选择,有利于培育新型农业经营主体,有利于现代农业的建设,有利于土地资源的公平分配。从中国国情出发,在规模经营政策制定中,必须对坚持家庭经营制度、规模经营速度及区域差异性、土地经营权公平分配等问题进行综合考量。     

土地产权制度变革的新探索：对南海市土地股份合作制的评价

农村改革开放以来,各地根据家庭承包制对发展现代农业的局限性,从完善家庭承包制,发展土地规模经营,推进现代化农业建设的目标出发,对现行土地制度进行了多种形式的改革。这些改革都起到了很好的作用,但都有自己的局限性。概括起来,主要有以下几种做法:一是延长土地承包期（如15年、30年不变）,人口增减都不调整土地面积,经过发包单位同意,农民可以把土地使用权有偿转让,出租或抵押。这种做法有利于农民节制生育,寻找新的职业,向非耕地农业和非农产业转移劳动力,向小城镇移居;与此同时,促进土地相对集中,逐步发展规模经营。二是将家庭均包制改为自愿投包制。这种办法的特点是:土地承包期比较短（一般五年左右）,把市场竞争机制引进承包制,通过定期投包,使土地不断增值。三是集体向农民“反承包”和“租赁”承包土地,或让农户以承包地参股分红。这种做法,使承包户得到一定的土地占有权益,乐于将一部分承包地转让出去。四是实行“口粮田”均包,“责任田”投包的“两田制”。这种办法可保证农户的口粮供应,使一部分土地能够统一开发利用,实行规模经营。     

以农户为主发展土地适度规模经营

问题提出我国耕地资源稀缺,农村人口众多,拥有2.2亿个农户,户均经营规模7.6亩,是世界上农户经营规模最小的国家之一,发展土地适度规模经营的需求十分迫切。截至今年6月底,全国土地承包经营权流转     

种粮家庭农场实现适度规模经营的土地困境分析

适度经营规模是理想与现实结合的产物,是多方妥协、多方权衡的结果。粮食作物适度经营规模的确定应考虑务农收入和土地生产效率两个方面,适度规模一般在100-400亩之间。我国每个农户持有的耕地过少且承包经营权不稳定,加之农户严重分化,致使通过土地流转实现规模经营的交易成本极高;同时,土地只能原址利用造成的垄断以及农户间的相互熟识与攀比,使出租方索要的地租向最高标准看齐,致使租地者的边际地租曲线随规模扩大而迅速提高,规模经营带来的好处大多被地租上涨所抵消。这两个成本困境使得直接从农户手里租地实现粮食适度规模经营非常困难。政府必须采取差别化政策,对种粮家庭农场给予支持,同时借助中介机构降低土地流转的成本。     

目前农村土地适度规模经营的任务与实现途径探讨

实现土地适度规模经营是我国当前农业发展的重大问题之一。根据我国30年来人地关系变迁的历史和未来人口城市化高峰期农村人地关系发展的初步展望,并借鉴日本、韩国的历史,提出土地经营规模扩大是一个长期的任务,可预见的未来,我国农村土地规模经营可以户均土地1.0~1.5hm2的规模为参考目标,户均土地规模扩大2~3倍,发展中等规模农户(即新中农),实现初步适度规模经营。提出了因年老和残疾失去经营能力和向外迁移的承包农户退出农业承包经营的规模扩大机制,向退出土地农户的财政赎买土地,以及2027年第三轮承包重新发包的适度规模扩大途径。最后,指出了实现土地适度规模经营的保障措施。     

规范承包土地流转合同维护农民合法权益

中共中央《关于做好农户承包地使用权流转工作的通知》，为引导农村土地使用权流转健康发展指明了方向。承包土地使用权的合理流转，是农村经济发展的客观要求。当前农村在较大范围和数量上出现了土地使用权流转，总体上是健康的，使许多农民的承包土地实现了生产要素的合理流动和优化配置。土地有效流转实现了规模经营，经济出现了良性循环，农村和农民的收入有了进一步提高。     

怎样健全土地流转机制

建立健全农村集体土地经营权流转机制,发展适度规模经营,当前已成为发展效益农业必然趋势,嘉善县1998年底全面完成二轮土地承包工作以来,采取多种土寺流转形式;转移土地使用权,其中转包面积27523亩,占全县耕地面积的6.16%;退包面积3897亩,占0.87%;反租倒包面积10859.5亩,占2.43%;租赁.26%;互换面积931.45亩,占0.21%,通过土地流转,全县出现了一大批适度规模经营户,到去年底止,全县规模经营大户有2655户,经.07亩,占全县耕地面积的17.16%,并发展了许多高效优质农业产品项目。如种植5亩以上水果的有215户,面积3859.47亩;种植1亩以上花卉,苗木的有52户,面积803.8亩;稻田养殖10亩以上的有645户,面积为17529.79亩,这些农户在稳定粮食生产,加快农业新技术的应用推广,发展效益农业和增加农民收入等方面起到了积极作用。     

加快农村土地流转促进农业规模经营

近年来,江苏省泰州市坚持以发展高效规模农业、促进农民持续增收为中心,积极探索农村承包土地流转新机制,不断优化农业产业结构,培大培强特色产业,取得了明显成效.截至2007年底,全市共有农户111.02万户,承包土地面积330.59万亩.农村土地流转面积达33.67万亩,占承包土地总面积的10.2%,比上年增加9.34万亩,增长27.8%;流转农户8.5万户,占总农户的7.6%.农村土地规模经营面积达23.4万亩,其中:2007年新增8.4万亩.     

我国农村土地规模化经营的现状及对策

目前 ,我国的农业经济发展正处于传统农业向现代农业转变的过程。要实现这一转变 ,就必须扩大农业经营规模 ,提高农业经济效益 ,增强农业竞争力。而现行的农村联产土地承包责任制按家庭大小、土地肥力、居地远近分配农业资源 ,使得农户不是连片承包土地 ,农村劳动力和资金得不到充分利用 ,农田设施和先进机械的效能得不到充分发挥。一、土地适度规模经营及现状近年来 ,随着农业结构调整力度的不断加大和农业产业化的深入推进 ,农村土地适度规模经营迅速发展。一是推行土地规模经营的地区日益增多。土地适度规模经营最早出现在广东南海。最初…     

第二轮土地承包即将到期之际农户稳定土地承包关系的意愿分析

在第二轮土地承包即将到期之际,考察农户稳定土地承包关系的意愿及其形成逻辑,对保障农户土地承包权益、化解土地延包时的潜在矛盾以及保持承包地稳定等具有重要的理论和现实意义。本文利用2020年中国土地经济调查数据,探究了家庭人均承包地面积差异对农户稳定土地承包关系意愿的影响。研究结果显示：绝大多数农户支持土地承包关系稳定;家庭人均承包地面积低于本村平均水平越多,农户稳定土地承包关系的意愿越弱。家庭人均承包地面积差异对中等收入农户和低收入农户稳定土地承包关系的意愿影响更大。土地流转市场的发展未能提升地少农户稳定土地承包关系的意愿。受新冠疫情影响,土地就业保障功能得以显化,由此导致地少农户稳定土地承包关系的意愿趋弱。农业社会化服务的普及同样会使地少农户稳定土地承包关系的意愿下降。     

对呈贡农户“租地现象”的思考

呈贡县濒临滇池，交通发达，自然条件优越，是全省重要的农业生产县，享有“菜、果、花”三乡美誉，其耕地总面积102000亩，人均耕地面积0．7亩。近年来，呈贡一些农户(主要以斗南镇农户为代表)已不满足自己的几块承包地，纷纷外出承包土地，规模化、专业化、商品化进行花卉、蔬菜生产，增加了农民收入，走出了一条土地适度规模经营的路子。     

搞活土地流转促进经济发展

近年来，江苏省南京市各地在稳定完善土地承包关系的基础上，围绕搞活土地流转、建立农村集体土地承包经营权流转机制，解放思想，积极探索，取得了较好的经济效益和社会效益。一是土地流转数量增加，到今年６月底为止，全市土地流转面积已达６０万亩，占农户承包地面积的２４％，比上年增加８万亩。二是土地流转效益好。全市土地流转补偿费达７２５９．７万元，平均每亩为１５５．５元，其中支付给流出土地农户的补偿费５７７５．１万元，占土地补偿费的７９．６％，平均每亩补偿给农户１２３．７元。三是促进了规模经营的发展。全市经营２…     

西海子村 土地流转显实效

<正>平谷区马昌营镇西海子村,共有人口260余人,土地480亩,其中耕地300亩、鱼塘100亩、企业用地60亩、养殖用地20亩。近年来,该村在落实家庭承包经营的基础上,通过村集体经济组织将农户承包土地依法流转给农民专业合作社,大力发展设施农业,实现产业结构调整与适度规模经营,取得了积极成效。主要做法西海子村采取了确权确股的土地确权方式,使土地承包经营权转化为股权,村民按照所持股份获得     

农村土地流转的现状、问题及建议——四川省南充市土地流转问题调查

一、农村土地流转的现状近几年来 ,面对农业发展进入新阶段的挑战 ,南充市不少县市区和乡镇按照“稳定承包权 ,放活使用权 ,强化管理权”的原则 ,在不变更土地承包权属关系的前提下 ,通过转包、转让、互换、租赁、入股等方式 ,积极创新经营机制 ,在土地流转、业主承包经营方面进行了积极的探索 ,形成了“业主 +农户”、“基地 +农户”、“公司 +农户”、“大户 +农户”、“企业 +农户”、“服务组织 +农户”等 6种经营模式 ,促进了我市农业超常规发展。据初步统计 ,全市土地流转面积达 6 2 5万亩 ,其中 :耕地面积 4 8 84万亩 ,“四荒”面积…