全面推进农村财务管理规范化

近几年来，我市各级经营管理部门，按照农业部、省农业厅有关文件要求坚持从本地实际出发，经过不断实践与探索，全市村级财务管理开始步入规范化，制度化轨道。通过加强村级集体财务管理，村、组集体资产家底越来越厚，1995年农村集体资产达35198万元，比1990年增13392万元，增和61．4％，2000年农村集体资产达72897万元，全市村级财务管理规范化达标率68．6％。我们的体会是。     

村级债务的成因与化解对策思考

村级集体组织债务是个沉重而又十分敏感的话题，一直备受人们的关注。据江西省永修县对172个村进行的不良债务清理统计，全县村级债务总额为3385万元，村平均19．7万元。尽管县委、县政府采取了一些措施，有效地遏制了新的不良债务的发生。但老债务的化解仍未产生明显的成效。沉重的债务负担，不仅制约了农村经济的发展，而且影响了党群、干群关系，成为影响农村社会稳定的首要因素。     

强化村级财务管理促进集体经济发展

村级财务管理是保障农民集体收益分配权的重要基础和保障,是农民关注的重点问题,也是基层党风廉政建设的重点工作.村级财务管理工作做得好坏,直接影响着农村的社会稳定,关系着人心向背和农村基层党组织在群众中的威信.近年来,如皋经济技术开发区(城北街道)紧紧围绕“两增加两提升”的要求,全面推进农村集体财务“三资”信息化管理,促进了村级集体经济的健康发展,截止2014年9月底,全区村集体总资产达50291.89万元,其中流动资产31339.56万元,村营收入2858.8万元,村均73.3万元,其中12个村(社区)超100万元,22个村(社区)超50万元.现将相关工作情况汇报如下:     

以推进民主管理为核心加强农村集体资产财务管理

加强和规范农村集体资产财务管理是推进农村基层民主管理，建设社会主义新农村，构建农村和谐社会的重要举措。为此，我们按照上级部门要求，坚持把加强农村集体资产和财务管理，保障农民民主权利和合法权益作为农村经营管理工作的重点，在规范农村财务公开、征地补偿费管理、撤制村队资产处置等方面进行积极探索，取得了一定的经验。全区185个村，农村集体资产总量53．2亿元，其中村级集体资产总量5．4亿元，有100％的村和90％以上的组实行了村（组）财务公开。我们在这方面的具体做法如下。     

理清账务 清收债权 盘活资产

去年７月下旬以来，江苏省盐都县义丰镇全面开展了以清收欠款和清偿债务为重点的农村财务“双清”工作，通过理清账务、清收债权、盘活资产，大幅度化解了村级债务，全镇减少债权４９４万元，占清前１１６７万元的４２．３％；减少债务４９８万元，占清前１２７０万元的３９．２％。全镇１５个村平均减债３３．２万元。一、理清账目，降低债务理清账目，落实债权债务，是农村财务“双清”的一项基础工作。为此，义丰镇突击１个月时间，在全镇范围内开展了以核实家底、核对往来为主要内容的财务清理工作，使村与镇、村与村、村与单位、村与农…     

枫泾村财务规范化管理试点的做法和体会

枫泾村位于青浦区与松江区的交界处，面积约2．8平方公里，其中耕地面积1868亩，农户377户，农村人口983人，农村劳力588人，有7个自然村13个村民小组。2005年，全村实现总产值1183万元，村集体经济可支配收入267万元，总支出191万元，当年收支结余76万元。我村于2004年被农业部列为全国首批农村集体财务管理规范化建设试点村，2005年10月经验收并审定，被农业部授予“全国农村集体财务规范化管理示范单位”。如何做好集体财务规范化管理试点工作，我们的做法和体会是。     

精诚所至欠款清

资产 2319万元，通过拍卖和租赁，现已盘活 2069万元，占 89.2％，其中收回现金 764万元，用来偿还了村集体债务。 　　3、狠抓减负，化解债务。市委、市政府进一步严格了农民负担管理，从上到下，狠抓减负。 1999年，全市农民负担总额比上年减少 675万元。在保证农民减负增收的基础上，确保集体增收，从而达到化解债务的目的。 　　4、实行村企分开，化解债务。对村集体企业的债务，只要企业在运转，则全部转到企业；对已垮掉的企业，可依法申请破产。 　　5、改革挖潜，提高村组集体企业的经济效益，化解债务。市委、市政府出台了一系列有…     

关于清理化解村级集体债务的探索与思考

当前，村级集体负债现象十分普遍。截止到２０００年末，黑龙江省海伦市村级集体负债总额高达４．８亿元，其中抬款１．５亿元，村均负债１３２万元，每年仅抬款利息支出就达３５００万元。３６２个村，平均每个村年支出利息９．７万元。有些村变成了入不敷出、资不抵债的“空壳村”。从一方面看，村级负债严重地制约了农村经济发展，弱化了村集体服务功能，影响了干群关系，形成了社会不稳定因素。一些村由于整日债主临门，正常工作无法进行；有的村干部为避债东躲西藏，村组织处于瘫痪状态；有的村因债务困扰，村干部在群众中的地位和威信…     

强化措施化解村集体不良债务

近年来,湖北省枝江市农村集体高息借贷形成不良债务大量增加,集体负债沉重。据统计,截至 1999年底,全市村集体向民间高息借款达 10038万元,比 1998年上升了 12. 9％;全市民间高息借款年利率平均在 18％以上, 1999年村集体实际支付利息 1846万元,村平均负担 5. 77万元。不良债务的大量增加,成为制约全市农村经济发展、影响农村社会稳定的一个严重问题。对此,市委、市政府高度重视,先后两次召开市常委会,专题研究《认真清理化解村级集体不良债务工作的实施方案》,并以市委、市政府文件下发,要求各乡镇层层宣传发动。同时,通过…     

清家底 交明账

<正>开展农村集体"三资"清理清查,是推进农村综合治理,维护农村和谐稳定的有力举措。山东省曲阜市紧密结合当地农业和农村工作的实际,开展"三资"清查,有力地维护了村集体及村民的合法权益和利益。2016年,曲阜市共清理农村集体资产20.5亿元,资源10.2万亩,债权4.2亿元,债务2.8亿元,清理合同1.05万份,有效增加村集体收入达200余万元。一、组织动员夯实基础曲阜市成立以市级领导任组长的     

加强财务管理 促进农民增收：成都市农村财务管理工作情况调查

成都市辖20个区（市）县，342个乡（镇），4601个村，38353个村民小组（社），到2000年全市年末总人口1013.35万人，其中，农业人口667.45万人，乡、村、社三级拥有经营性资产和非经营性资产271亿元，其中组织类46.8亿元，巨额的农村集体资产决定了切实加强我市农村财务管理工作的重要性和必要性，一方面怎样管好用活这些资产并使其保值增值，增加农民收入等需要加强财务管理，另一方面农村财务管理一直都是广大群众十分关注的热点问题，涉及面广，政策性强，直接关系到农村集体经济的发展和农村社会的稳定，同时农村财务对上涉及所有涉农部门，对下联系千家万户，是党和政府连接农民的纽带，因此我市历来高度重视农村财务管理工作，并作为农经工作的基础常抓不懈，通过扎实细致的工作，取得了显著效果，到2000年12月31日止，全市村社两级资产总额33.16亿元，比1996年末的27.5亿元，增加5.66亿元，增长20.6%，所有者权益25.08亿元，比1996年末的22.88亿元，增加2.2亿元，增长9.6%。农民年末从乡村集体获得的收入128564.1万元，人平197.56元，分别比1996年和物54057万元，人平82.4元，增加74507万元和115.16元，增长137.8%和139.8%。     

“三板斧”出新路

近年来,江苏金湖县围绕财务监管、债务化解、资产管理等工作,积极强化村级财务会审,严控村级不良债务,管好用活集体资源,有效地规范了村级财务管理,推进了集体经济快速发展。目前,全县11镇,125个村（居）,今年累计化解村级债务6432万元,     

措施得力机制全 化解债务效果好——湖北省潜江市化解农村集体债务的几点做法

近年来，农村集体债务过大、集体经济滑坡，严重制约了农村经济的发展。为扭转这一局面，湖北省潜江市委、市政府下决心，下“重手”，多头并举抓减债。自 1999年开始全面实施“减债减负”工程以来，由于约束机制健全，措施得力，执行过硬，成效十分显著。据统计， 1998年底全市村组集体债权为 11355万元，债务为 20821万元，净债务为 9466万元； 1999年 1年内，全市共化解债务 8225万元，占总债务 20821万元的 39.5％。 强化领导，健全机制 全面实施偿债目标责任制 　　为确保农村集体债务化解到位，市委、市政府将化解农村集体债务列为乡…     

倡导诚信多措并举积极化解村级债务

村级债务是指村集体经济组织与单位和个人发生的各项应付未付款。近年来，农村集体经济组织债务呈逐渐增加的趋势，其覆盖面广，数量较大，期限较长，关系复杂。虽然各级政府有关部门下发了解决村级债务的多项文件，但从各地情况来看，农村债务仍有增无减。沉重的债务包袱，引起广大农村群众的强烈不满，成为加重农民负担、制约农村经济发展、影响农村社会稳定的一个严重问题，如任其蔓延，不仅会拖垮村集体经济组织，而且会扰乱农村经济秩序，影响村级政权的巩固。笔者根据对山西省临汾市17个县（市）、2982个村的债权债务清查资料进行统计了解到，截至2005年底，该市村级债权总额45883．1万元，债务总额153020．3万元。村均债务51．3万元，农民人均债务486.3元。本文结合临汾市的情况，就如何有效化解农村债务问题，作一探讨。     

解开农村债务链的新招数

解开农村债务链的新招数王振学，殷立苹黑龙江省海伦市乐业乡庆华村是一个仅有８４２３亩耕地、２４０户。１２４０口人的小村子。村子虽小，但债务链却很严重。据我们调查分析，该村１９９１年初，农户欠集体款１０．５万兀；集体欠外债２２万元，其中高利抬款１１万元、...     

坚持不懈化解村级债务巩固壮大农村集体经济

凤城市大兴镇辖7个村，44个村民组，农业人口9898人。全镇面积30万亩，其中耕地面积2.26万亩，山林24.46万亩，柞蚕场202把。到2000年9月末，村级债务降为225万元。化解债务112万元，占债务总额337万元的33％。通过化解村级债务，从根本上解决了当前制约农村稳定与发展的突出矛盾，密切了干群关系，增强了党的凝聚力，激发了广大农民的生产积极性。我们在化解村级债务工作的主要做法是：一、加强管理，全面遏制村级不良债务的增加大兴镇1997年前村级财务管理比较混乱，农民上访案件多，他们反映的问题集中在债务包袱沉重，帐目不清上，债务…     

农村集体资产流失的八种渠道

改革开放以来，我国十分重视加强对国有资产流失的综合治理，却忽视了对集体资产流失的综合治理，尤其是农村在实行联产承包责任制以后．原有的大队、小队解体，集体资产由村、组代管，我国农村集体资产流失更为严重。据载，吉林省实行联产承包责任制前，有关部门统计的农村集体积累共32亿元，到互987年，这一数字缩d、到17亿元．流失了15亿元，流失了4688We。笔者对苏北某县312个村集体资产流失情况调查中发现，100oh的村集体资产存在不同程度的流失，近SOWe的村已经没有什么集体固定资产，近3Othe的村甚至出现倒亏赤字。这些农村集体资…     

村级债务的成因及化解对策——基于浙江省丽水市的情况分析

<正>农村集体经济的发展壮大，是实现乡村振兴、共同富裕的必由之路，是巩固党在农村执政根基的重要保障。近年来，浙江省丽水市在发展壮大村集体经济的同时，也密切关注村集体负债和运行情况，并对化解债务作了一些探索。一、村级债务现状目前，全市共有经济合作社1909个。截至2022年6月底，全市村级集体债务总额5.93亿元。具体负债情况分析如下：从债务总额看。涉及986个村（占比52%）、负债金额5.93亿元。     

村集体“家底”从何而来?——关于辽宁省农村集体经济发展的思考

正2016年,辽宁成为全国13个开展扶持村级集体经济发展试点的省份之一。据相关材料显示,截止到2014年,辽宁12000多个行政村中,没有村集体收入的占8000多个,超过了总体数量的2/3,村集体有收入的共有3500多个,其中100万元收入以上的仅200多个。全省村级债务共120亿元,平均每个村的债务100万元。我国确定到2020年,全面建成小康社会,其重点和难点都在农村。那么怎样消灭"空壳村",增厚村集体经济"家底"呢?作为     

落实"两公开一监督"做好中山市农村集体资产和财务管理

一、近年来中山市农村集体资产和财务管理存在的问题最近几年,中山市委、市政府十分重视农村集体资产和财务管理工作。1997年,在全市农村开展“两公开一监督”活动,在村组两级进一步建立起农村集体资产、财务管理的规范制度;1998年,在全市开展镇(区)、村、组集体资产清产核资和债务清理工作,摸清农村集体资产的家底;1999年,在全面完成村民委员会改选的基础上,通过抓村民委员会自治章程建设,又进一步加强了农村集体资产、财务管理;2000年起,又在全市推行村组集体经济电算化管理和会计委派制;今年,中山市委、市政府又决定在全市建立村经济主要…