税费改革:增收作用知多少 --对新疆巴里坤县花园乡花庄子村农民减负与增收状况的调查

中国农村税费改革是一次旨在减轻农民负担,增加农民可支配收入的大变革.本文主要在对新疆巴里坤县花园乡花庄子村的农民进行走访,调查的基础上得出结论,花庄子村的税费改革虽然较大幅度的降低了农民的税费支出,但从总体收入看,由于收入结构变化等原因,农民负担的减轻并没有在增收问题上发挥理想的作用.为切实增加农民可支配收入,在税费改革之外,还应结合当地实际情况进一步推进产业结构的调整和农村劳动力的转移.     

从农村税费改革说起

作为上海农村税费改革试点的金山区,农民尝到了减负的甜头:全区每年减轻农民负担3700多万元,农民亩均税费负担从157.7元减少到60.2元,农民人均负担从186.4元减少到71.1元,减幅均在60%以上.如此大幅度地减轻农民负担,对收入本来并不多的农民来说,实在是一桩难得的大好事.     

农村政权机构不精简 农民负担不会真正减轻

清华大学教授蔡继明认为,农村实行税费改革后,由于配套措施不健全,农民负担过重问题尚未从根本上得到解决。农村政权机构臃肿给农民造成的负担就占农民实际负担的40%左右。现有财税体制助长了乡镇政府增加财政收入的冲动。而国家逐步取消对乡镇企业减免税政策,一定程度上又刺激了乡镇政府面向农民的集资、摊派等行为的扩张。特别是在税费改革后,乡镇财政收入在财政转移支付上的不健全造成收支矛盾加剧。如果机构不精简,人员不减少,农民负担不会真正减轻。农村政权机构不精简 农民负担不会真正减轻@平     

新疆南疆农民减负问题研究

农村税费改革是减轻农民负担的有效途径.新疆南疆农民在经历了几年的税费改革后负担状况得到了较大改善,传统税费负担已基本消失,政府作风也得到了改善;但随着农村社会经济的发展,生活保障缺失、农资价格飙升等又成为影响南疆农民脱贫致富的新问题,针对这些问题,本文提出了转变观念,完善转移支付制度,构建农民负担监管机制等建议.切实减轻农民负担.     

农民隐性负担需关注

<正>减轻农民负担是党的一项基本政策,近年来,党中央出台了一系列强农惠农政策措施,有效保护了农民利益,实现了农民负担明显减轻。但笔者调查发现,农民的显性和直接的负担减轻了,而间接和隐性负担仍然存在,并且有些地方的隐性负担反而有加重的趋势。当前存在的隐性负担行业性涉农乱收费问题。农民税费负担减免了,但涉农乱收费问题还时有发生,主要包括农村义务教育、计划生育、报刊订阅、农民建房、婚姻登记等     

对农民负担实行包干制改革的思考

农村实行家庭联产承包责任制改革以来,党中央、国务院及有关部门十分重视农民税费负担问题。为了保护农民利益,纠正摊派农民头上的不合理税费,几乎每年都要下发“红头文件”,强调要求做好减轻农民负担工作,保证农民收入和农村经济稳步增长。但由于“红头文件”在落实中把关不严,执行不利,至使农民负担总量逐年加重,超过了农民自身的承受能力,对此群众十分不满。称负担是个填不满的“无底黑洞”。因此,有必要实行农民税费负担制度的改革,理顺税费征收中出现的问题,让农民比较满意地履行税费征收义务。     

税费改革后仍要重视减轻农民负担的工作

当前,农村又到了夏收夏征的时候,农民负担问题又历史地摆到了我们面前。有人认为,通过税费改革,农民负担已经减得很低了,甚至认为已经不存在农民负担的问题。这是一个极其错误的认识,必须加以纠正和防止。针对税费改革后出现的新情况、新问题,要加大减轻农民负担的工作力度,严格规范农业税费征管,禁止任何违反规定的乱收费,坚决纠正农民负担转移的问题。农民负担要明显减轻,涉农负担案(事)件要明显减少。党中央、国务院历来十分重视“三农”问题,多年来反复强调:解决好农业、农村、农民问题是全党全国工作的重中之重。这是第一个层次。第二个层次,促进农业增产、农民增收是农村全部政策的核心目标。增产了还要增收。经     

农村税费改革应注意的几个问题

一、切实减轻农民负担 ,加大转移性支付力度1 切实减轻农民负担。近年来 ,农民负担重的问题已经成为影响农村经济发展甚至影响农村社会稳定的重要因素。如何重新合理确定农民负担水平是农村税费改革成功与否的关键。农民在税费改革前要承担集体提留和统筹费、农村中小学危房改造集资、自宰自食生猪屠宰税等合理负担以及其它一些不合理的负担。笔者认为 ,税费改革后农民负担的农业税收增加金额总体上应控制在原集体提留和统筹费金额范围内 ,真正体现减轻农民负担的改革目的。2 加大转移性支付力度。农民负担减轻后 ,必须由中央和省实行财政…     

说说农民拖欠税费款

李主编:您好！ 我是今年初当选的民选村民小组长,高中文化,35岁,我想就农民兄弟拖欠统筹、提留或税改后的税费一事与您谈谈现状和看法。 拖欠统筹、提留或税费在农村已经是一个老大难的问题,从80年代开始,中央就三令五申地喊减轻农民负担,可是农民负担还是减轻不了,甚至越来越严重,到90年代,农民负担达到最高峰。我镇     

要确保农民负担『不反弹』

安徽进行税费改革已经两年了,取得了一些成效。这项工作中央也非常重视。税费改革的主要目标就是减轻农民负担。通过税费改革,全省农民的实际负担人均减少了60多元,减负的力度还是比较大的。尽管今年上半年估计歉收、减产,由于实行了税费改革,看来农民还比较稳定。怎么样确保农民负担明显减轻不反弹?这个工作的任务还是比较重的。税费改革我们最担心的,就是农民负担的反弹问题。我总认为,这项工作就像漂在水上的一个葫芦,必须用手按着,还要用力按着,稍微一放松,很可能就反弹。今年我们做了几件事:     

农民负担监督卡包括哪些内容

问 最近从报刊上看到,农业部规定,农民应承担的税费、劳务和应享受的:各种补贴都要通过监督卡形式确定下来,由农民自己缴纳或领取。凡未将监督卡发放到户的,农民有权拒缴税费和拒绝出工。我们很想知道,农民负担监督卡究竟应该包括哪些具体内容?山西寿阳县 李爱锁答:农民负担监督卡是农民的“明白卡”,是减轻农民负担政策的宣传卡,也是基层收缴税费的重要依据。各级农民负担监督管理部门要根据农民承担税费、劳务项目变化情况,及时进行监督卡内容的调整和规范工作。监督卡的主要内容应包括:1.农户家庭基本情况。包括户主姓名、人口、劳力和计…     

农村税费改革的几点思考

农村税费改革，是我国农村继土地改革、联产承包责任制之后的第三次重大改革。中央决定在安徽省试点，备受全社会的关注。六安市金安区人大常委会为推进全区税费改革顺利进行，组织四级人大代表对全区税费改革情况进行了一次全面视察，从视察情况来看，取得了明显的成效。但在实践过程中，也暴露出一些深层次的问题，值得我们去思考与探讨。 　　一、税改后农民种田积极性的问题值得思考 　　从本次视察全区税费改革情况来看，通过税费改革，确实减轻了农民负担。但在走访和座谈过程中，农民群众对种田积极性仍然不高。究其原因：一是税改后…     

完善农村财政管理制度促进农村税费改革

近年来,我国农民人均纯收入增长速度连续下降,农民收入增长缓慢,相伴而来的是农民负担日益沉重,各种名目收费越来越多,农民不堪其苦.因此,解决农民负担问题越来越受到各界重视,从1998年开始,我国对部分地区农村实行税费改革,规范农村分配制度.目前,税费改革已初见成效,据测算因农村税费改革全国财政至少减收290多亿元.安徽省作为全国农村税费改革的试点,改革后农民负担减少了31%,人均负担由109.4元减至75.5元,减负效果明显.改革后,农民负担虽然是减轻了,但乡镇政府财政尤其是落后地区财政困难更加突出,收支缺口进一步加大.该问题若得不到有效解决,势必影响乡镇政府机构正常运转.乡镇政府为了弥补财政收支缺口,只能再向农民"收钱",农民负担可能发生反弹.为了更好减轻农民负担,支持农村税费改革,必须处理好农民减负与农村基层组织财政困难问题.农民减负与农村基层财政困难矛盾,实质是国家、集体与农民之间利益分配的问题,也就是财政管理体制问题.     

加强农民负担管理之我见

加强农民负担管理之我见杨怡和自从国务院发布《关于切实减轻农民负担的通知》后，特别是两办下发《关于切实减轻农民负担的紧急通知》以来，从中央到地方陆续取消了一批涉及农民负担的收费、集资、达标等项目，明确了农民应交的税费及应负担的劳动用工数量，厂一大农民对...     

减轻农民负担要坚持四到位

减轻农民负担是党在农村的一项基本政策 ,是农村工作的重大政治任务。近几年来 ,我县“减轻”工作取得了一定成效 ,农民负担总体水平有所下降。但是 ,农民负担重的问题还未从根本上解决。当前存在着亟待解决的四大矛盾 :一是农民负担重的现状和经济不发达的矛盾 ;二是合理负担征收措施不力和农民群众自觉缴纳税费意识低的矛盾 ;三是农监队伍建设薄弱和农民负担规范化管理的矛盾 ;四是村级财务管理混乱、村务不公开和农民群众的民主意识增强的矛盾。如何解决这些矛盾 ,是当前和今后一个时期减负工作的重点和难点。一、加强领导 ,完善监管机制…     

浅议税费改革后的农村财务管理模式

目前农村税费改革工作正在进行,按照中央政策规定将取消目前面向农民征收的屠宰税、乡统筹、村提留、两工及农村教育集资等行政事业性收费和政府性基金、集资,改为按经营土地面积向农民征收农业税、特产税及其附加。税费改革在规范税费征收和使用办法、减轻农民负担的同时,给村级带来的就是村级收入的明显减少,如何适应税费改革形势,建立新的农村财务管理模     

缩小农村居民收入差距必须减轻低收入农民负担

本文从负担这一侧面分析了农村居民的税费负担、教育负担、医疗负担对收入差距形成的影响 ,提出低收入农民负担会促使农村居民收入差距进一步扩大 ,并提出减轻低收入农民负担、缩小收入差距的对策。     

费改税是减轻农民负担的法治途径

农村税费是县乡财政的主要来源 ,是农村经济工作的重要内容。但在税费征收过程中 ,费多税少 ,费强税弱 ,以费核税的问题日益突出 ,不仅给税务机关征收税款增加了难度 ,而且加重了农民负担。因此 ,中央十五届三中全会通过的《关于农业和农村工作若干重大问题的决定》指出 ,减轻农民负担要标本兼冶 ,逐步改革税费制度 ,加快农业负担费用和劳务立法。最近对农村税费收取的调查情况表明 ,农村费改税是减轻农民负担的法治途径。在调查中了解到 ,目前农村税费收取中存在的问题主要是 :一是税费混征 ,费强税弱 ,以费挤税 ,以至截留、挪用农税款。二…     

关于农业税费制度改革的思考

农民负担过重是制约农村经济发展的一个重要因素,近年来已经成为影响我国改革、发展和稳定的一个重大经济和政治问题。江泽民总书记在河南考察农业和农村工作时指出:“减轻还是加重农民负担,绝不是少拿还是多拿几个钱的问题,而是保护还是挫伤农民积极性的问题,是促进还是阻碍农村生产力的问题,是增强还是丧失农民群众信任和拥护的问题”。尽管国家制定了许多减轻农民负担的政策,采取了一些监管措施,在一定程度上遏制了农民负担日益加重的势头,但是由于没有从税费制度上调整国家、集体与农民的利益分配关系,没有系统的减轻农民负担的机制,没有长效的行为规范,没有配套的保障体系,因而带有一定的局限性。为探索减轻农民负担的有效途径,我们对安徽省涡阳县从1994年开始进行的农业税费征管办法     

温家宝在全国减轻农民负担工作电视电话会议上强调巩固减负成果治理突出问题

中共中央政治局委员、书记处书记、国务院副总理温家宝最近在中共中央办公厅、国务院办公厅召开的全国减轻农民负担工作电视电话会议上强调,切实减轻农民负担,维护农民利益,是巩固和发展农村“三个代表”重要思想学习教育活动成果最现实、最具体的体现。今年的减轻农民负担工作,重点要放在巩固减负成果,治理突出问题上。要针对农民负担中存在的突出问题,提出更加明确的要求,采取更加有力的措施,落实更加严格的责任,确保实现“使农民负担的税费水平进一步减轻”的目标。