关于农经体系建设的现状、问题和建议

一、现状 :(一 )人员少 ,兼职多。全市 1 2个县 (市、区 )、2 82个乡 (镇 )共有农经人员 551人 ,其中 :市级 4人 ,县 (市、区 )级 1 0 0人 ,乡 (镇 )级 4 47人。在乡级的4 47人中 ,国编干部 2 0 4人 ,招聘和集体干部 (工人 ) 2 4 3人 ,是名副其实的“杂牌军”。近几年大中专毕业生、乡(镇 )委培生 ,大部分乡 (镇 )见有编制的单位就塞人 ,使乡 (镇 )农经人员猛增至 68人 ,占用农经编制 ,不做农经工作的有 4 7人 ,占 69.1 %。这些人员真正学农经管理的几乎没有。 (二 )经费缺乏 ,队伍不稳。全市乡 (镇 )现有农经人员 4 47人 ,需经费 3 3 5.2 5…     

农村经营管理工作面临的几个问题

当前,农村经营管理工作主要存在以下几个问题.1.农经干部缺额大.一是由于农经干部退休、调动,死亡等引起缺额,永川县共63个乡(镇),缺农经员的乡(镇)6个,占9.5%.二是由于政治体制改革的推进,基层干部普遍实行聘任制,全县短聘的农经干部的乡(镇)9个,占14.3%.三是随着农村经营管理工作改革的深入,农经干部的任务越来越重.目前,乡(镇)农经干部一身兼四任,包括农经站、农业统计、合同管理委员全、合作基金会的工作.因此,农经干部缺额大的问题,严重制约着农村经营管理工作的顺利开展.     

建立权威机构 履行农经职能

我县有县乡农经站34个，农经工作人员155人，其中乡镇农经站33个，农经干部141人，平均每站4.27人，县农经站14人(其中借调出3人)。这支队伍担负着全县33个乡镇、500个村、3973个农经联社、198929户农户、680023个农业人口、746964亩耕地的经营管理工作。多年来，农经队伍稳定，机构健全，各项农经工作正常开展，为眉山县农村经济的发展作出了贡献。自乡镇农经站成立以来，伴随农村经济的不断发展，我县农村经济经营管理水平得到全面提高。卓有成效地开展了农业承包合同管理，完成了土地承包工作；严格按照《农民承担费用和劳务管理条例》规…     

农村经营管理工作任重道远

随着农村经济改革的深入，清盘关闭农村合作基金会、税费改革试点等工作的开展，部分领导、干部对农经工作的认识发生了偏差，认为：农经工作没什么事可干了，农经站可有可无，特别是在今年进行了乡镇机构改革过程中，有的地方将农经站划为经营型的事业单位，将其推向市场，有的地方农经站甚至被撤销，部分有经验有业务能力的农经人员被精简。农经人员从心不稳，信心不足，积极性难以调动的现象普遍存在。如不及时引起重视，农经工作职能将无人履行，原已形成的一支熟悉农村政策、热心为群众办事的专职农经队伍将会出现“线断、网破、人散”的局面。     

门源县乡镇农牧经营管理工作现状、存在问题及解决途径

1发展现状自1983年全面实行家庭联产承包责任制以来,门源县有15个乡镇相继成立了农牧经济管理服务站。乡农经站是由乡镇政府行政领导下的股级事业单位,业务上由县农牧经营管理站直接指导。乡镇农经员由原乡镇村会计辅导员(招聘制干部)或稍有文化和会计基本知识的亦工亦农人员担     

关于乡级农经站建设情况的调查

关于乡级农经站建设情况的调查李沛祥，侯瑞贤，李宏伟为了搞好乡级农经站建设，，完善，农经服务体系，强化农村经济管理工作，更好地为发展农村市场经济服务，我们于去年９月对全市乡级衣经站进行了调查，具体情况如下：（一）总体情况全市１６３个乡（镇）农经站，共有...     

积极履职尽责理顺农经体制

农村经管工作历来是党的农业和农村经济工作的重要组成部分,其体制设置是否合理,不仅关系到农村经管工作能否顺利开展,而且关系到党在农村的一系列方针政策能否顺利贯彻落实.贵州省锦屏县农经站是县农业局下属的一个事业站,乡镇农经站为县乡双重管理的综合业务站,全县农经工作人员共有19人,其中,县农经站5人,各乡镇农经工作由县农业局明确1名工作人员为兼职,人员经费由财政全额拨款,人员事业编制.经过多年探索,锦屏县农村经管体系基本理顺.     

打铁先硬榔头

我省乡镇农经站(办)和广大农经干部,积极宣传贯彻党在农村的各项方针政策,扎实开展农村经济的综合管理,创造性地开展多项农经服务,为农村经济的持续、稳定、健康发展,为农民合法权益的保护和农村民主法治建设作出了重要贡献,成为广大农民群众的贴心人和基层党委、政府的好助手。但是,当前乡镇农经机构队伍建设也面临不少难题。从本期起,本刊开设"队伍建设"专栏,就如何在新形势下,进一步强化农经队伍建设进行探讨,欢迎广大读者积极参与。     

大力加强农经体系建设全面开创农经工作新局面

自“八五”以来，在省委、省政府的正确领导下，在农业部的大力支持下，我省以加强农经机构、队伍、法规、制度、业务规范化建设为切入点，大力加强农经体系建设，开创了我省农经工作的新局面。　　(一)抓机构建设，建立农经管理组织网络　　在机构建设上，我省采取循序渐进，稳扎稳打的策略。一是建立健全省、市、县、乡四级农村经营管理站、农村审计站、农村承包合同管理站，实行一套机构、三块牌子、合署办公制度。消灭了“八五”以前的一人站和无人站。使全省农经人员增长到7115人，县均达到16人，乡均达到6.6人，分别比“八五”初期增…     

“四抓”强化“三资”

<正>近年来,河北省青龙满族自治县坚持创新"三资"管理机制,完善"三资"管理制度,加强农经队伍建设,2012年被评为全国农村集体"三资"管理示范县。一、抓制度,强化"账户管理",推动农村集体"三资"管理工作规范化一是全面实行村级资金"账户管理"制度,规范资金收支行为。为进一步加强村集体资金监管,防止体外循环。从2005年起,该县村集体资金全部实行"账户管理",25个乡(镇)396个村全部在乡(镇)信用社开设一个基本存款账户,并预留"村财务章、村法人章、乡(镇)农经站长章"印鉴,发生资金收入时,必须5日内及时存入该账户,发生资金支出时必须先报账     

莎车县农经队伍建设变化可喜

近年来，新疆莎车县农经局在加强农经队历自身建设方面取得了可喜变化。一是农经干部整体素质得到了普遍提高。全县农经局农经专业本科学历干部有26人，专科学历干部有80人。两项合计占干部总数的78％，基层各乡镇农经站长均达到了专科以上学历；基层各乡镇农经站有初、中级职称的干部152人，占干部总数的94％；     

改革农业服务体系的有益尝试

1986年以前,渠县各区农经干部有1人,农技干部1-2人,各乡(镇)都有农技服务站和农经服务站两种服务组织.农技干部和乡(镇)农技站是从事农业技术推广工作的,有技术,但缺资金;农经干部和乡(镇)农经站是从事经营管理工作的事业性合作经济组织,有资金,善经营,但缺技术.双方各自为政,自身优势和作用不能得到充分发挥,一些交叉领域的服务工作又无人去做.为了改变这种状况,适应农村第二步改革的需要,渠县进行了农业服务体制改革,在全县14个区成立区农业技术服务站,83个乡(镇)原来的农经服务站和农技站合并成农业服务站,配备农经管理、会计、农技等专业技术人员;各村建立农业服务组,设专业会计、出纳和农技员;各村民组设立农业科技示范户,农产品成本核算户和农村经济记帐户.这样,全县形成了一个以农业局专业     

莒南县成立农村集体经济审计站

莒南县成立农村集体经济审计站为充分发挥农经部门的审计监督职能，推进农村财务＂双代管＂工作向纵深发展，山东省莒南县以农经部门为依托，成立＂县农村集体经济审计总站＂、＂乡（镇）农村集体经济审计站＂，与农经站一套机构，两块牌子，合署办公。县农村集体经济审计...     

赣州市农技推广体系建设的现状与对策

管理体制不顺,乡（镇）“五站”（包技,农经,兽医,水产等）在全市无统一的管理体制,“五站”中既有以县管为主的,亦有以乡管为主,农技站,兽医站以及管为主居多,农经站则以乡管为主,有的县编内人员属县管,编外人员则乡管,管理体制不顺的另一种体现是：人事,工资与业务的管理脱节,有些乡（镇）“五站”,工资由乡（镇）发（县财政拨到财政）,而人事业务则由县农业局管,很难做到专人专职专用。     

赤水规范管村财

近年来,贵州省赤水市在深入调查研究的基础上,不断探索实践,建立了一套行之有效的管理体系,使全市农村财务工作逐步走上了规范化管理的轨道。一、建立健全农经队伍体系一是建立乡镇办事处农经机构。根据省农业厅“三站建设”要求,各乡镇办事处建立了农经站,设一名专职站长或副站长,每个站配备一定数量的农经专业人员。全市17个乡镇办事处农经站共有农经专职人员95名,比1981年的24人增加了71人,且农经人员中,有大专以上学历的30人,有专业技术职务的52人,其中中级以上职称的2人、助理及相应职称的24人,做到了“人员编制、办公地点、工作职责”…     

基层农经职能分散可能带来工作效果差异较大

<正>在县级,一事一议项目由财政局负责(抽调农经员去办理),村级会计委托代理由财政局的会计股和县农经站共同负责,合作社由县供销社负责,其他的农经工作都归给县农经站负责。一些乡(镇)既没有农经站也没有农经员,做统计报表都要由县级的人员下去蹲点做。由于职能分散,业务主管部门不同导致     

浅谈加强基层农经体系建设

綦江县从 1999年 3月 2 5日起对农村合作基金会进行了清理整顿 ,并于 8月底顺利完成了归并和第一次清盘兑付工作。农经站作为在基层的农业技术推广、管理机构之一 ,理应将工作重点由过去的农村合作基金会为主转移到农村经营管理上来。然而从目前我县农经管理工作现状来看 ,一些乡镇存在着领导认识不到位 ,农经人员情绪低落、人心涣散 ,工资福利待遇被随意降低甚至取消 ,农经站财产被拍卖和平调等的现象。为了进一步理顺关系 ,强化管理 ,加强队伍建设 ,推进农经事业的发展 ,笔者认为当前应着重解决好以下几个问题 :一是正确区分农经人员在过…     

强化农经体系建设之我见

1 成都市农经队伍现状及问题成都市地处中国西南 ,是四川省的省会和经济中心 ,有人口 997万人 ,其中农业人口 6 70万人。 1 985年前成都市农经系统市级设公社财务科 ,县级设公社财务股 ,大队设主办会计 ,社设专业会计。 1 986年将市公社财务科改为农村经营管理信息处 ,1 991年成立成都市农村合作经济经营管理站 ,编制 1 0人 ,实际在编 7人 ,属县级事业单位 ,市农经处站合署办公 ,共同完成全市农经工作。到 1 999年底 ,成都市 2 1个区 (市 )县共有1 8个农经站 ,2个农经中心。初步形成了市级有处、县级有科 (站 )、乡镇有站、村里有人员的农经…     

强化承包合同管理促进农村经济发展

近年来,河北省承德县农经部门以“面向农村,服务农民”为宗旨,强化农业承包合同的规范化、法制化管理,有力地促进了全县农村经济的发展,维护了农村社会的稳定。健全组织机构,理顺管理体系1、建立组织机构。1996年1月,经县委、县政府研究决定,该县成立了县、乡(镇)两级合同管理机关,配齐了人员。县成立了农业承包合同仲裁委员会和农业承包合同仲裁办公室,办公室设在县农经局,由一名副局长分管合同管理工作。同时,全县25个乡镇都分别成立了以乡(镇)长或主管农业的副乡(镇)长为组长,农经、农业、林业、司法、土地等有关单位负责人…     

青岛/加强农经体系建设 夯实农村改革基础

<正>狠抓机构队伍建设,健全农经工作体系。一是合理设立工作机构,建立运转支撑体系。建立健全了市、县、镇、村四级农经体系。青岛市涉农区(市)全部设立了农经局(中心、站)。目前96个涉农镇(街道)均设置了农村经济经营管理中心,村级设有财务监督民主理财小组。二是加强队伍建设,健全人力支持体系。县乡两级共配备农经干部805名,其中镇级723名,经费全部纳入区(市)财政预算;成立区市级农村土地承包调解仲裁机构7个;涉农县乡村三级全部建立了农村集体