我国煤矿生产安全监管的博弈分析

煤炭开采行业是我国最大的高危行业之一,随着我国煤炭工业的市场化,煤炭生产安全问题越来越为人们所关注。我国是世界上煤矿伤亡事故发生频率最高的国家,煤矿安全事故居高不下,重特大事故频繁发生,造成人民生命和财产的重大损失,同时也严重影响着煤炭工业的形象。为什么我国煤矿安全事故多年来会连续居高不下?引发煤矿安全事故的内在成因是什么?对此,比较流行的回答是,煤矿企业安全管理不到位和安全投入不足是引发煤矿事故的主要成因。这与其说是指出了问题的原因,不如说仅仅指出了问题的存在。我们需要探究的正是:哪些因素使得煤矿放松安全…     

基于物联网的煤矿安全管理信息系统研究

针对我国安全生产形势依然严峻、重特大事故尚未得到有效遏制的状况,重点分析了煤矿安全管理系统的应用现状。通过在煤矿安全管理信息系统中引入物联网技术,提出基于物联网的煤矿安全管理信息系统的总体架构,并深入分析了物联网技术在煤矿安全管理中的具体应用,从而为提高煤矿安全管理水平,遏制煤矿事故的不断发生,为促进我国煤炭工业安全稳定发展奠定了基础。     

依法强化监察实现煤矿安全状况稳定好转

煤矿安全监察管理体制改革之后,最紧迫的任务就是坚决遏制全国煤矿事故多发的势头,控制重特大事故的发生,把煤矿事故率和死亡人数大幅度降下来。这是当务之急,也是各级煤矿安全监察部门职责所在。目前,国家煤矿安全监察局局长张宝明强调——     

加强乡镇煤矿通风系统管理的有效途径

在煤矿生产中,一通三防工作是决定矿井安全生产的关键性因素,而通风管理又是一通三防工作的基础。近几年,乡镇煤矿重特大瓦斯事故频发不断,死亡人数居高不下,据统计,乡镇煤矿重特大瓦斯事故起数和死亡人数约占全国煤矿重特大事故的70％以上。分析其事故原因,其中,通风系统管理混乱、通风系统     

矿难：煤炭工业的“血色”反思

相同的悲剧还在反复上演。2007年12月5日，又有105名矿工鲜活的生命，在山西洪洞县新窑煤矿重特大瓦斯爆炸声中化为永恒，成为2006年以来全国发生一次死亡人数最多的特大安全生产事故。频发的矿难一次次拷问煤矿安全：是谁夺去了矿工的生命？煤矿安全生产何时真正实现？     

关于做好国有煤矿安全工作的几点认识

当前,全国煤矿安全形势仍然十分严峻,2005年全国一次死亡百人以上事故多达四起,其中国有重点煤矿两起。事故给死难矿工家属造成无法弥补的痛苦.对经济社会的和谐发展带来了很大的负面影响。煤矿安全形势已成为社会各方面关注的焦点和沉重的话题。笔者结合鹤壁煤业集团的安全现状,就如何做好国有煤矿的安全生产工作谈几点认识。一、深刻吸取事故教训反思多起煤矿重特大事故.尽管这些事故发生的原因是多种多样的,但其中存在着共性和规律     

以人为本 全力推进煤炭工业健康发展

煤矿重特大事故屡禁不止,已成为实施国家能源安全战略、贯彻以人为本科学发展观的严重阻碍,必须坚决遏制煤矿重特大事故高发的势头,尽快使广大煤矿职工从事故阴影中走出来,迎接新的挑战。因此,坚持以人为本的科学发展观,全力推动全行业安全持续发展,就成为煤炭战线广大干部职工面临的一项艰巨而又紧迫的政治任务。一、努力打造以矿工生命为本、安全持续发展的煤炭行业安全文化煤矿安全生产状况是贯彻落实以人为本的科学发展观的具体体现,也是煤矿及煤炭产业可持续发展能力的综合反映;煤矿安全生产指标是煤炭行业乃至经济社会和谐持续发展指…     

政府要闻

2月23日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,研究部署进一步加强煤矿安全生产工作,强调各级政府和煤炭企业要加强领导,落实责任,痛下决心,标本兼治,坚决防范煤矿重特大事故的发生。会议指出,煤炭是我国一次能源的主体,煤炭行业又是高危行业,高瓦斯和瓦斯突出矿井占一半左右,煤矿安全是整个工业安全生产工作的重中之重。去年4季度以来,煤炭供应持续紧张,部分地区煤矿超产严重,违规操作,国有大型煤矿连续发生3起特别重大瓦斯爆炸事故,煤炭安全生产形势十分严峻。必须充分认识加强煤炭安全生产的重要性,采取更加有力的措施,切实解决煤矿…     

创建安全长效机制“十法”的思考与实践

近年来,我国煤矿安全生产形势继续保持稳定好转,实现事故总量、重特大事故、主要相对指标“三个继续下降”的目标,但是煤炭在我国能源结构的主体地位短期内不会改变,煤矿又是高危行业,重特大事故时有发生,煤矿安全形势依然严峻. 煤矿安全生产工作的实践告诉我们,抓安全光靠热情是不科学的,也是不可取的;而应该从加强引导,强化安全意识入手,经常深入群众,调查研究,科学分析,多法并举,主动寻找搞好安全工作的内在规律——安全长效机制.     

中俄印煤矿安全对比分析研究

进入21世纪以来,世界煤矿安全生产总体形势持续向好,事故起数和死亡人数逐年下降。中国作为世界第一大产煤国,安全生产实现了由事故易发多发向总体稳定的历史性跨越。但对比世界其他主要产煤国,国外煤矿安全法律法规标准、煤矿安全生产相关保障机制等方面,具有丰富经验优势,中国还存在一定短板。选取了俄罗斯、印度与中国类似的产煤国,分析中俄印三国煤矿的安全生产发展现状、煤矿事故特点、安全监管体系保障等,阐明了我国在煤矿安全监管方面的制度优势和技术优势,最后提出俄印两国煤矿安全经验及对我国的启示。     

认真学习贯彻《煤矿安全生产"十一五"规划》精神

2月17日,国家安全生产监督管理总局印发了<煤矿安全生产"十一五"规划>(以下简称<规划>),<规划>提出了"十一五"期间我国煤矿安全生产的具体目标,即到2010年,全国煤矿百万吨死亡率比2005年下降25%以上,一次死亡10人以上的特大事故起数比2005年下降20%以上,职业危害严重的局面得到有效控制,煤矿安全生产状况明显好转;2007年,煤矿瓦斯事故死亡人数比2005年下降20%以上;到2010年,煤矿瓦斯事故死亡人数进一步下降.     

2012～2021年河南省煤矿事故统计分析及对策

通过统计2012～2021年河南省的煤矿事故，从事故发生的数量、死亡人数、致灾因素、企业性质等各方面分析了煤矿事故的特点和灾害现状。同时，结合近几年煤矿安全生产的形势，提出了认真落实煤矿安全生产的主体责任，健全风险管控和隐患排查的双重预防机制，加大落后产能的淘汰力度，加大采掘工作面的支护强度，加大重大灾害源头治理、超前治理力度，加强对煤矿现场的安全管理工作的对策举措。     

影响我国煤矿安全生产的主要因素分析

"安全第一,预防为主,综合治理"作为我国安全生产的基本方针,必然是我国煤矿安全生产所要坚持的基本原则,同时也是我国煤矿安全生产为之努力奋斗的方向。本文就影响我国煤矿安全生产的主要因素作了分析,分别从我国煤矿生产的安全现状与事故类型、各种影响因素作了介绍与探讨,对改善我国煤矿安全生产提出了几点合理建议,以期能减少我国煤矿安全事故的发生。     

吴邦国副总理对全国煤矿安全监察工作会议的批示

宝明同志 :今年煤矿死亡人数虽然比去年有所减少 ,但下半年重特大事故又有所抬头 ,煤矿安全生产形势仍很严峻。为此 ,要抓紧建立健全煤矿安全监察工作运行机制 ,加强煤矿安全生产综合整治 ,强化安全监察 ,加大执法力度 ,严防重大、特大责任事故发生 ,为煤炭行业扭亏脱困创造条件。关键是三条 :1 安全监察局与煤炭局彻底分开 ,越快越好 ,煤炭局职能划归经贸委 ,建立独立的、依法行政的安全监察系统 ,又当队员 ,又作裁判是难於依法监督的。2 落实安全责任制 ,煤矿要有人管安全 ,有职有权 ,也承担相应的责任 ,责任要落实到人 ,不能来个集体负…     

浅谈煤炭企业安全管理体系的构建

2005年我国煤矿发生事故3341起，死亡5986人，死亡人数较2004年略有下降，但重特大事故接连发生，一次死亡10人以上的事故多达134起，并且发生了4起涉难百人以上的煤矿事故。我国百万吨死亡率大约是美国的100倍，俄罗斯的10倍，印度的12倍，大大超过了煤炭先进生产国家。从事故原因分析中，我们得知多数事故都是矿井管理问题造成的，真正因设备问题而发生的事故较少。因此，煤炭企业构建安全管理体系具有其必要性和紧迫性。     

美国安全投入管理经验对我国的启示

为了实现我国煤矿安全生产的本质安全,建立长效安全生产机制,在科学发展观的指导下,国家安全生产监督管理总局提出了煤矿安全工作三个阶段的目标.第一阶段:2003～2007年,基本建立起较为完善的煤矿安全监察和监管体系,基础工作有了明显改善,煤矿事故多发状况有所扭转,事故总量有所下降,重特大事故初步得到遏制,煤炭生产百万吨死亡率有一定幅度的下降.第二阶段:到2010年,形成比较规范完善的煤矿安全法治秩序,全国煤矿安全状况明显好转,重特大事故得到有效遏制,百万吨死亡率大幅度下降.第三阶段:到2020年,我国煤矿安全状况实现根本性好转,百万吨死亡率、尘肺病患病率、煤矿万元产值事故损失率等指标,达到或者接近世界中等发达国家水平.     

资金投向应以“一通三防”为重点

长期以来 ,内蒙古煤矿安全生产形势一直比较严峻 ,煤矿安全生产条件差 ,职工伤亡居高不下 ,虽然经过反复整治 ,国有重点煤矿的安全技术滑坡有所遏制 ,小煤矿的安全生产条件有所改善 ,但是 ,各类煤矿的基础安全欠账并没有解决 ,重大不安全隐患仍然十分严重。据统计 ,1 995年至 2 0 0 0年内蒙古煤矿发生的各类伤亡事故中 ,瓦斯危害类事故死亡人数占全区煤矿总死亡人数的 4 0 %左右 ;其中 ,在一次死亡三人以上的群死群伤类重大恶性事故中 ,瓦斯危害类事故分别占事故总起数和总死亡人数的 6 7%和 71 % ,仅此一项估算 ,六年间全区煤矿的直接经济…     

权威之声

近日,国家安全生产监督管理总局局长李毅中强调:“四个突破”是今年工作的重点目标。一是在遏制煤矿等重特大事故上实现新的突破。2006年各类事故死亡人数的控制指标是在2005年实际死亡人数     

国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见

煤炭是我国的主体能源．煤矿安全生产关系煤炭工业持续发展和国家能源安全。关系数百万矿工生命财产安全。近年来．通过各方面共同努力，煤矿安全生产形势持续稳定好转。但事故总量仍然偏大．重特大事故时有发生，暴露出煤矿安全管理中仍存在一些突出问题，党中央、国务院对此高度重视，近期中国政府网发布《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》，《意见》指出，坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价的红线．始终把矿工生命安全放在首位，大力推进煤矿安全治本攻坚．建立健全煤矿安全长效机制．坚决遏制煤矿重特大事故发生。     

落实《煤矿安全监察条例》应抓好四个强化

长期的煤矿工作实践表明,瓦斯、煤尘等重特大事故多、死亡人数众、影响面广、性质严重是造成安全形势不稳的主要原因。《煤矿安全监察条例》(以下简称《条例》)已颁布实施。只有深入贯彻落实《条例》,才能强化瓦斯、煤尘等重特大事故隐患的综合防治,促进安全工作水平的不断提高,实现安全状况的根本好转。落实《条例》,遏制重特大事故,关键要抓好“四个强化”: