物业管理与社区管理产生碰撞的原因与对策

物业管理(简称物管)是市场经济的产物。它在辖区内实行“统一管理、综合服务”,是一种市场性的社区管理新功能。在物营发展的同时,本市确立了“二级政府、三级管理”的城市管理新体制,颁布了《上海市街道办事处条例》,明确街道组织的工作重点是“社区管理与服务”(简称社管)。由于关系尚未理顺,在社区这个“微型社会”中,物管与社管发生了职能混淆与     

论城市社区居民的自我管理

在我国城市基层管理体制转型的过程中，出现政府与社区居委会关系不清，社区居民参与积极性不高等问题是正常的。各级政府在推进社区建设，完善社区居民自治方面也非常重视。2001年7月30日民政部印发的《全国城市社区建设示范活动指导纲要》中规定：“加强社区组织和队伍建设，扩充社区管理职能，规范社区管理，完善各项制度，通过民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的社区居民自我管理活动，建立自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的社区组织体系和工作机制。”笔者认为，面对当前社区居民自我管理中存在的问题，应当进一步提高认识，切实转变政府职能，理顺政府与社区居委会的关系，提高社区管理水平，完善社区居民自我管理的法律体系，建立起较为完善的居民社区参与机制。     

对物管融入社区建设并形成互动格局的思考

党的十六大提出：“要完善城市居民自治，建设管理有序、文明祥和的新型社区”。搞好社区建设和规范物管行业发展，对维护社会稳定具有重大意义。     

国外城市管理体制的发展趋势及其启示

国外特别是欧美发达国家,政府在促进社区发展和管理上,基本采取了“政府负责规划、指导,给以资助,社会区组织负责具体实施”的运作方式[1]。政府每年要制定社区发展的整体规划,出台相应的政策,并把社区拟办的事情公布于众,征求居民意见并加以修改。同时,政府每年要拨出资金,专门用于社区发展和管理。在欧美等国家,城市公共管理是社会化的,凡是属于社会的公共设施和生活福利设施的建设与运营,都是作为独立行业出现的。本文简要介绍国外城市管理体制的特点和发展趋势,并结合我国的城市管理体制改革做一比较。　　一、国外城市社区管理模式和公…     

街道办事处：历史变迁与改革趋向

街道办事处处在我国行政体制的末端 ,连接着政府和城市社区 ,在城市社区建设中发挥着重要作用。本文在简要回顾了街道办事处的历史沿革之后 ,着重分析了其所处的“职权权小”的困境 ,并试图总结街道办事处的改革趋向即“第三级管理”的利弊 ,以利于对街道办事处的改革进行更深入的思考     

政府在城市社区治理中存在的问题及对策研究

伴随着我国由计划经济向市场经济的转型，我国城市已全面进入社区时代。城市社区的发展，直接制约着城市的进程和社会的进步。本文通过对我国政府在社区治理中存在问题的全面分析，提出了政府在社区建设中角色转换及定位思路，并探讨了政府如何通过构建成熟的社区网络，以实现社区的自我管理、自我教育和自我服务。     

数字经济背景下城市社区文化治理的系统动力学仿真研究

数字经济背景下,数字技术与平台融入社区文化治理,可赋能城市社区创新发展。数字经济赋能下,城市社区文化治理,将政府“自上而下”的传统科层制管理与“自下而上”公众参与结合在一起,实现政府与公众的合作治理。通过系统动力学模型,模拟数字经济背景下城市社区文化治理的运行机理,并通过案例进行实证分析。研究结果表明：首先,数字经济背...     

深圳市:创建新型物业管理监管模式

<正>社区建设和物业管理都是城市社会经济发展到一定阶段的产物。在我国,随着计划经济体制向市场经济体制转轨,“单位人”向“社会人”转变,居民住宅区单位统包式的集体管理也转向了政府主导、居民自助式的社区管理。而伴随着这一过程中出现的住房商品化浪潮,物业管理行业也应运     

农村的社区建设与城市有何不同

党的十六届六中全会提出“全面开展城市社区建设，积极推进农村社区建设”，对社区建设提出了新的目标和任务，使我国社区建设从以城市为主开始积极向农村拓展。2007年10月，党的十七大再次明确“要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，扩大基层群众自治范围，完善民主管理制度，把城乡社区建设成为管理有序、     

由城市管理重心下移看行政管瘦体制改革

城市管理重心下移是由市级域管部门集中主要精力进行城市管理的宏观指导和监督检查考核，由区、县一级政府全面负责辖区内的城市日常管理，城市维护作业，街道和社区动员市民和辖区单位参与城市管理的全新体制。长沙市至2006年起开始实行城市管理重心下移的新体制，至今已有两年多时间，对于在运行过程中暴露出来的问题引人深思，城市管理下移体制在实践中仍然需要不断的创新和完善。     

关于搞好城市管理

关于搞好城市管理建设部城市建设司司长林家宁一、城市管理的定位目前对“城市管理”还没有一个权威的法律界定，加之城市管理包括内容很多，虽然建设部管的内容较多，但其他部委分别管其中的一些部分，所以根据目前我国的体制，不可能把城市管理的内容定得太宽，定得太...     

创新社会管理背景下开放式社区管理研究

伴随着我国城市化进程的不断加快，我国的各种社会问题更加突出，开放式社区管理问题尤为突出。在党的“加强和创新社会管理”政策的号召下，以公民为主要力量的创新社会管理的探索应用不断成熟。开放式社区作为我国社区构成的主--素之一，在创新社会管理的背景下面临着更为严峻的挑战，新时代下加强和创新社区管理已经成为城市管理的重要举措。     

城市社区冲突治理困境及其化解路径——基于协同治理的视角

城市社区冲突治理面临着三方面困境：治理结构单一，权责边界不清；治理主体分散，行动协调困难；治理理念异化，市场机制扩张。城市社区冲突的治理涉及基层政府、物业服务公司、社区居委会、业主委员会和社区非营利组织等多个主体，在社区冲突治理中分别发挥着政府、市场和社会的作用机制。但因其主体地位不同，利益关联程度不同，利益诉求不同，对社区冲突的反应和行动不一，仅依靠单一主体无法实现“善治”。因此，为进一步解决城市社区冲突治理难题，提出构建城市社区冲突的协同治理机制、强化党组织的引导和调解功能、完善公共空间的合作供给策略、提升民主协商的权威性和合法性认同、提高社区主体对话协商参与度等优化路径，为解决我国城市社区冲突治理难题提供参考。     

“深圳为全国提供了很好的‘城中村’整治管理经验”——访住房和城乡建设部房地产市场监管司司长沈建忠

访问背景：伴随我国城市化进程的快速推进，在城市边缘地区逐渐形成了大量以当地居民自建自住兼出租住房为主的社区（以下简称“城中村”）,吸纳了大量外来人口在此居住工作。在这些社区内,城市基础设施的建设、公共管理与服务的提供,均明显滞后于城市的整体发展，成为城市建设和管理的薄弱环节。     

公共管理社会化与公共服务市场化--美国"政府再造"对珠海市城市管理制度创新的启示

文章认为公共管理社会化与公共服务市场化是美国“政府再造”的重要政策工具。在分析美国地方政府推行公共管理社会化和公共服务市场化经验教训以及珠海城市管理面临问题基础上 ,提出珠海城市管理体制创新的具体策略 ,包括 (1)推动非政府、非营利组织发展 ;(2 )大力推进社区建设 ;(3)完善“两级政府、三级管理”的城市管理体系 ;(4)全面开展公共服务市场化改革 ;(5 )吸引非国有资本参与基础设施建设 (6 )建立科学的政府绩效评估制度。     

“全面深化改革”与城市社区民主

城市社区民主作为我国民主政治建设的有机组成部分，其发展建设问题意义重大。发展城市社区民主，关键在于坚持“自治”主题，从明晰社区居民委员会的定位、实现政府服务职能与社区自治功能的互补双方面着手，使社区自治功能更加突出。与此同时，应从增强民主意识、提高文化素质、提高法律意识、培养公民意识等几个方面着手，切实提高社区居民的参与意识和民主能力，使得社区自治获得具有较强参与意识和民主能力的群众基础。     

有限政府视野的农村社区民间组织管理研究

本文从有限政府内涵和其在新农村建设中的重要意义出发，通过论述农村社区民间组织对孕育农村公民社会的重要作用——孕育群体认同意识、提供公众利益诉求渠道、推进农村民主建设进程，指出要改进农村社区民间组织管理方式，就要积极转变管理观念，努力引入有限政府理念，政府应重视农村社区多元社会的现实，将过去“政府—农民”的二元管理方式转变为“政府—民间组织—农民”的多元治理模式，具体而言，就是对农村社区民间组织依照“依法行政、广泛培育、大力扶持”的方针进行管理，充分发挥民间组织在构建社会主主义新农村中的积极作用。     

石家庄市社区建设点滴

一、石家庄市社区建设的策略、做法及成效石家庄市是从１９９６年开始着手推进社区建设的。他们采取的策略主要是：通过构筑“两级政府三级管理四级落实”的城市管理新体制（以下简称“二三四”体制）,将权力重心下移,从而壮大基层,强化管理,突出服务,达到加强社区建...     

“办社会”的主要责任应逐步从企业转到城市政府

「办社会」的主要责任应逐步从企业转到城市政府□夏冰平生城市政府应努力为企业的发展特别是为国有企业转换经营机制创造良好的条件。其中，城市政府转变职能，把工作的重心从“管企业”转变到“管社会”上来，帮助企业卸下“办社会”的重负，是城市政府当前工作的一个重...     

转变经济增长模式与政府加快自身改革

支持转变经济增长模式、走新型工业化道路的改革措施能否到位，取决于政府自身的改革能否到位。目前我国政府在执行自己的职能时存在着“越位、错位和不到位”的偏差，各级政府管了许多不该管又管不好的事，而不少应该由政府管理的事却没有管或没有管好。针对这种情况，当前完善我国社会主义市场经济制度过程中，关键中的关键，乃是转变政府职能，建设法治下的有限政府和有效政府。