通货膨胀目标制在我国的适用性研究

<正>一、什么是通货膨胀目标制实行通货膨胀目标制主要目的是降低通货膨胀水平、稳定通货膨胀预期和经济增长;增强中央银行透明度和责任度,从而提高货币政策和中央银行的可信度。具体什么是通货膨胀目标制,有以下五种具有代表性的观点:     

中央银行独立性:责任与透明度

货币政策与社会福利息息相关。近年来，政府在普遍赋予中央银行独立性的同时，也制定了透明度和责任条款。透明度是独立性的一种平衡机制，它可以确保中央银行不至于在独立性的掩护下演变为追逐私人目标的官僚机构。责任制要求中央银行对其行动承担责任，而透明度有助于外界认识和理解政策行动，它不仅是责任鉴别的必要条件，而且也强化了责任，从而在允许中央银行独立运作的同时。确保它对自己的行为负责。     

政策透明度对货币政策有效性的影响

提高货币政策的透明度正在成为一个国际趋势。政策透明度有利于维持稳定物价的单一政策目标实现,有利于增强中央银行的责任感和可信度、提高中央银行的独立性,还有利于引导商业银行和公众形成合理预期,提高市场潜在的效率。我国应借鉴西方发达国家的成功经验,努力加强我国货币政策的透明度建设,提高货币政策的有效性。     

政策透明度对货币政策有效性的影响

提高货币政策的透明度正在成为一个国际趋势.政策透明度有利于维持稳定物价的单一政策目标实现,有利于增强中央银行的责任感和可信度、提高中央银行的独立性,还有利于引导商业银行和公众形成合理预期,提高市场潜在的效率.我国应借鉴西方发达国家的成功经验,努力加强我国货币政策的透明度建设,提高货币政策的有效性.     

关于提高中央银行独立性的初步探讨

一、中央银行独立性的背景、制因与发展趋势 1、中央银行独立性的背景与制因 一般而言,中央银行独立性包括三个方面,即目标独立性、经济独立性和政治独立性(Guido、Tabellini,1991).总结国内外学者的分析与研究,提高中央银行的独立性程度有助于实现货币政策目标(如稳定物价、充分就业、经济增长和国际收支平衡),对于发展中国家来说尤为如此.货币政策目标不明确或者币值不稳定的国家,或者事实上不能坚持以稳定币值为中心目标的国家,大多是由于中央银行缺乏独立性所致.加强中央银行的独立性对于抑制通货膨胀起着重要的作用.     

通货膨胀目标制理论与实证研究综述

通货膨胀目标制是20世纪90年代开始实施的一种新型的货币政策理论,各国金融经济学家们对这种新的理论框架开展了大量的理论和实证研究.通货膨胀目标制通过钉住通货膨胀可以减低通货膨胀预期、增强中央银行透明度和责任度,从而提高货币政策和中央银行的可信度,这对新兴市场和转型国家的宏观经济发展和货币政策目标的选择具有一定的借鉴意义.     

中央银行问责制的各国实践

随着中央银行独立性增强，各国也更加注重对其独立性的制衡，即强化中央银行的问责制。中央银行问责制的强化主要表现在对货币政策目标的量化、问责对象的多元化以及透明度的不断提高。但较之中央银行享受的越来越大的独立自主权，它们的问责义务却没有得到同等的重视。目前正致力于增强中央银行独立性的国家在增强中央银行独立性的同时，也在不断强化中央银行的问责制。     

国外中央银行法改革的比较及启示

通过立法加强中央银行独立性已经成为中央银行制度改革的新趋向，本文以日本、新西兰、法兰西和英格兰四个有代表性国家的中央银行法改革为研究对象．经比较研究发现，它们在货币政策目标的界定、货币政策的决策权限、货币政策决策机构的人事安排及旨在提高货币政策透明度的信息公开制度四个方面存在明显的共同点，为我国修改中央银行法加强中央银行独立性提供了有益的借鉴和启示。     

论中央银行的责任制度

各国通过修订法律来提高中央银行的独立性地位,却忽视了中央银行的责任性。众所周知,责任与权力是相匹配的,中央银行的责任制度是独立性的一种平衡机制,符合民主机制的基本要求,能够避免中央银行在独立性的掩护下追求自身的目标,因而建立中央银行的责任制度是非常必要的。借鉴国外建立中央银行的责任制度的方式,提出我国建立中央银行责任制度的建议。     

货币政策透明度的国际比较

本文以主要发达国家货币政策透明度实践为视角,通过横向和纵向比较发现,尽管理论研究表明透明度具有正负效应,然而近年来这些国家货币政策透明度水平均有所提高却是一个不争的事实。他们立足于本国特有的政治、经济环境,结合中央银行独立性、责任制以及货币政策声誉,在透明度实践上各有侧重,不尽相同。因而透明度选择不存在千篇一律的固定准则,各国中央银行应从本国实际出发,在现有货币政策框架基础上寻求最合适的透明度模式。     

New development: China renews reform of central–local fiscal relations and provides for basic national public services

China’s reform on central–local fiscal reform has slowed down in recent years. The appointment of a new finance minister experienced in local government affairs is expected to renew the reform affirmed by the Chinese Communist Party (CCP) congress in late 2017. China has unprecedentedly identified a comprehensive list of 81 national basic public services as entitlements. Eighteen of them are subject to national and local standards, and co-financed by central and local governments. A new cost-sharing method for 10 of these services classifies sub-national jurisdictions into five tiers, in which the central government’s share declines from 80% to 10%. These measures, effective in 2019, aim at creating a ‘harmonious and moderately prosperous society’.     

改革预期、动态博弈与专项中央银行票据兑付北大核心

专项票据是新一轮农村信用社改革中主要的资金支持方式。本文通过分析认为,中央银行在专项票据兑付考核中建立的"威胁"具有不完全可置信,农村信用社对改革及专项票据的兑付存有强烈的预期,专项票据兑付是中央银行与农村信用社间的完全但不完美信息动态博弈,博弈的结果取决于中央银行设立的"威胁"的可信性,较低的"威胁"将引致农村信用社较高的作假行为,达不到"花钱买机制"的改革目标。为此,中央银行要提高"威胁"的置信度,降低农村信用社对专项票据兑付的预期,激励农村信用社通过真实努力深化改革,实现改革方案设计的目标。     

社会保障城乡统筹发展、地方政策革新与农民社会公民权演进——以基本养老保险制度变迁为例

中国自2002年以来推行了一系列旨在统筹城乡发展的社会保障制度革新。本文以地方基本养老保险制度变迁为例,探讨这些制度革新如何影响农民社会公民权的发展以及中央和地方在此过程中的不同角色。研究发现,农村居民的社会权利发展基于其不同的身份(职业)类型和所处地区而呈现时序、内容上的明显差别。近年来,地方政府受本地利益驱动积极打破社会保障供给的身份、职业区隔,但这些政策革新主要惠及本地农村居民。由于地方政府倾向于将权利和资源的分配限定在本辖区内,外地农村居民的社会权利受到限制,农民享受的权益存在地区间不公平。中央政府在弱化社会保障的地域边界上发挥了一定的作用,但仍需强化财政责任和统筹协调职能,促进在全国范围内形成更包容、公平的社会保障体系。     

货币政策效应区域差异化的诱因:政府行为

货币政策存在区域效应差异已是国内外学者的共识,而具体到改革开放以来我国货币政策的区域效应差异问题,政府行为在其中的作用却没有得到应有的重视。本文的研究表明,无论是中央政府的改革战略还是地方政府的行为决策,都是造成我国各地区银行发展水平出现差距、进而引发全国统一货币政策产生不同区域效应的根本原因之一。     

四十年来中央银行的研究进展及中国的实践

改革开放四十年来,中国金融体系从无到有,发生了翻天覆地的变化,目前已基本建成了与中国特色社会主义市场经济相适应、具有活力和国际竞争力的现代金融体系。这四十年,现代货币经济学和全球中央银行政策实践也发生了深刻变革。作为全球最大的新兴发展加转轨经济体的中央银行,中国人民银行面临的现实约束条件更加复杂,央行的研究为推动中国金融体系发展和央行科学决策提供了可靠支撑,既与世界同步,也具有自己的鲜明特征。本文以世界经济十年左右的周期波动及与之相伴随的货币经济学理论进展和中央银行政策变迁为主线,总结了四十年来中央银行的研究进展和中国经验,旨在进一步推动中央银行的理论研究,更好地促进金融高质量发展。     

会计准则改革、实际控制人性质与盈余管理

以2003～2005、2008～2010年间沪、深A股制造业上市公司为样本,考察会计准则改革对实际控制人性质不同公司盈余管理程度的影响。结果表明,会计准则改革后,中央控股公司的盈余管理程度没有发生显著变化,地方控股公司和民营公司的盈余管理程度均显著提高,且二者盈余管理程度提高的幅度不存在显著差异。     

中国养老保险改革20年回望与思考

中国近20年养老保险改革经历了前后两个不同阶段,如今再次面临方向和路径选择的十字路口。一个平台、两大板块、三层责任体系是中国新时期养老保险改革的不二选择。在养老保险改革路径和顺序选择越来越多地体现出公共选择和公共决策的政治性的当下,政府尤其是中央政府的责任担当至为重要。     

浅论利率市场化条件下地方中小银行加入银行间市场的必要性

利率市场化是我国深化金融体制改革的必由之路,是继商业银行股份制改革后的＂二次革命＂。作为金融改革的配套创新制度,银行间市场取得了长足发展,成为我国目前最大的资金投融资市场,并已成为央行投放和回收基础货币、调剂社会流动性余缺的重要载体。本文重点分析我国地方中小银行在利率市场化条件下面临的冲击和加入银行间市场必要性,提出＂参照银行间市场基础利率,建立和完善利率定价机制＂等建议。     

人民币外汇市场压力与央行外汇干预的经验估计

本文采用Weymark指数法估计了1994年来我国面临的外汇市场压力和央行外汇干预指数,实证结果显示1994年来人民币一直面临着升值压力,样本期间中央银行平均干预指数为0.97,说明我国央行实行的是强势干预政策以保持人民币汇率的稳定。利用人民币外汇市场压力指数对我国潜在货币危机的研究表明,2005年人民币汇率改革之后,人民币面临的外汇市场压力过度了,存在货币危机的可能性。     

当前我国银行监管职能不宜从中央银行分离

当前 ,银行监管职能是否从中央银行分离成为国内外理论界的热门话题。本文从理论角度和现实国情两个方面 ,阐明了当前我国不宜进行银行监管职能从中央银行分离的改革 ,认为我国的当务之急应是如何在现有框架下有效协调银行监管与货币政策的关系问题。