浅议天津市社区居民自治现状与对策

城市社区居民自治是城市基层民主建设的重要内容之一。社区民主自治是社区居民在党和政府的领导下，依法参与社区社会事务管理的一种基层民主形式。本文以天津市为例，从天津市社区民主自治的现状来探讨城市基层民主的实现途径。     

居民参与社区治理路径探讨

在经济和社会转型过程中,计划经济时期形成的城市社区行政性管理模式正在逐渐消失,商住小区、农民集中居住区和城市老旧院落成为城市居住区的主体.新形势下社区管理必须从社区主体出发,提高社区居民的参与度,逐步实现社区群众自治和社会管理创新.而只有从法律法规、政府职能、公民意识以及自治组织四个方面出发,不断完善当前体制,才能最终实现上述城市社区治理目标.     

城市居民自治下"政社互动"运用研究——以大连市"365社区管理模式"为例

"政社互动"是当代城市居民自治的一种新的尝试,强调的是依托互动平台对社区进行多元主体治理.本文以大连市"365社区管理模式"为考察对象,采用实证研究的方法,探讨城市居民自治发展中的问题以及"大连市365管理模式"在"政社互动"中的实际运用及其成效.     

我国城市社区居委会角色回归路径相关问题研究

自新中国成立以来，我国城市社区居委会经历了半个多世纪的发展历程。1989年颁布的《城市社区居委会组织法》规定．我国城市社区居民委员会是居民自我教育、自我管理、自我服务的基层群众性自治组织，其地位和作用均有着明确的定位。然而如今城市社区居委会作为集中反应社区居民民意的自治组织。行政色彩十分浓厚，成为政府办事的“另一条腿”。这和现代社会公民自治的理念是背道而驰的。本文在参考文献资料的基础上，总结我国目前与城市社区居委会相关的研究现状，分析我国城市社区居委会角色回归的必要性和可行性，并进一步提出社区居委会回归其应然角色的措施和建议。     

宁波社区建设体制创新设想

构建新的社区组织管理体制是实现制度创新的关键环节。通过体制的创新,真正实现社区居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的社区自治体系。宁波把建设文明社区作为落实科学发展观,推进城市社区建设的重要切入点。自1998年开始创建文明社区至今已进行了10多年的探索,取得了全国社区建设示范城市的称号,创建了一条以文明社区建设为抓手的社区管理改革创新的新路子。由于我国正处于社会转型期,城市基层的政治结构、社会结构都处于动态的演变过程,在创建的过程中,在社区管理理念、民主参与意识、     

探路城市社区管理体制改革——基于铜陵市铜官山区“区直管社区”的实践分析

社区是社会管理的基本单元,社区管理与服务的质量直接关系到亿万居民的切身利益。在加强和创新社会管理的背景下,如何创新城市社区管理体制,解决政府部门与社区关系不顺、职责不清、社区居委会行政化等问题成为现实发展的迫切需求。基于此,铜官山区撤销街道办事处,实行＂区直管社区＂综合体制改革为城市社区管理体制改革探索了新的发展路径。尤其是＂一个核心三个体系＂的社区组织架构有效地实现了政府行政管理与社区居民自治的有机衔接与良性互动,为此,笔者进一步提出社区管理体制改革是加强和创新社会管理的基石的论断。     

论西部城市服务型社区建设

一、西部城市服务型社区建设面临的问题 （一）社区居委会行政化倾向严重,自治功能异化。《中华人民共和国城市居民委员会组织法》明确规定,社区居民委员会是社区居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的基层群众性自治组织。     

论我国业主自治制度的创新与完善——兼论对我国基层民主制度的实践意义

业主自治制度是指业主基于建筑物区分所有权,通过业主大会选举出业主委员会,由其代表业主在一个住宅的管理区域内,行使业主共同管理的权利和维护全体业主的合法权益,对物业管理和相关的公共事务进行自我管理的一种基层治理模式。我国业主自治制度不同于城市社区自治。城市社区自治是社区居民通过社区自治组织亦即居民委员会对所在区域公共事务进行管理的一种制度。业主自治制度的自治范围是业主所在的一个住宅的管理区域,其自治事务主要涉及住宅区域内的物业共有部分和其他与业主相关的公共事务的治理。     

试论城市社区组织构成的特征

城市社区组织介入社会生活的程度是衡量社区建设水平的一个重要标志。当前,城市社区管理是由＂政＂、＂企＂、＂社＂三种组织协同运作的,城市社区组织构成呈现出几点特征：历史的传承与发展和现实的需要与催生;纵向的稳定性与横向的流动性相互交织;发展的非均衡性——网络化趋强;制度变迁中体制创新的灵活性;行政推动与社区自治相互交融。     

欠发达城市社区建设管理的调查与思考

本文大量列举了白云街道城市社区建设与管理的具体做法和取得的成果,并对成功的经验和存在的问题进行了分析和思考,提出了要协调和处理好社区建设中政府主导和社区自治的关系,既要加强政府对社区建设的支持,又要正确引导和逐步推进居民自治。笔者试图通过解剖白云街道办事处社区建设与管理这个"麻雀",给欠发达城市社区的建设与管理带来一些有益的启示。     

转型时期城市社区自治问题探讨

首先需要明确的是,对"转型时期"的界定是基于两个涵义:一是我国社会转型时期基层社会管理的适应性,二是我国城市社区自身发展转型的特定历史阶段.就当前来说,任何关于城市社区问题的探讨和研究,都不应忽视"转型时期"这个客观存在.只有从这一前提和基础出发,才能正确认识现阶段我国社区建设面临的问题,进一步完善社区建设的理论与实践.本文就"转型时期"社区自治问题做一探讨.     

深圳城市社区建设几个问题的探讨

中央文件指出：“社区是指聚居在一定地域范围内的人们组织的社会生活共同体，目前城市社区的范围，一般是指经过社区体制改革后作了规模调整的居民委员会辖区。”就深圳而言，按社区划分的三个要素，即：以一定城区地域为基础，以共同生活的居民群众及其认同感为规模，以明确行政管理单元为构成，划分社区主要有天天种类型，一种是地缘型，以主要街巷、道路为界，自然形成，一块一块比较完整；一种是单元型，一个封闭的小区，就是开发商开发的，含多层、高层住宅，功能比较完整的小区；再一种是单位型，一个单位（如一个新开发工业区、科技园区、职工、家属聚集居住区等）所形成的社区，社区规模一般在1000户到3000户左右，居委会的设置要与划分社区要素相衔接，按照不同类型划分主区，因地制宜调整，设置居委会，定名“XX”社区居民委员会”，以满足“三个便于”，即便于居民自治、便于城市管理，使于社区服务，目前深圳特区有752059户、379个居委会，平均每个居委会1948.3户，有居委会干部人员1772人，平均每个居委会5.73人，预计高速后，社区规模将扩大1/3左右，居委会数量将减少1/3左右，有利于提高干部素质和工作效率，居委会的“社区”定位，应明确社区性自治组织的社团法人地位，并通过后续的制度设计，使居委会真正成为所辖社区主体组织和社区资产的法定代表，“社区”应是家园，社区建设过程应是社会民间力量调动的过程，从而提供居民参与社会自治的制度保证，以及居民参与社区组织（如福利性组织、公益性组织、自如性组织等）的制度保证。     

城市社区治理与中国的实践

我国正处于经济转轨和社会转型阶段,在这一特定的历史条件下,城市社区治理模式的重塑变得尤为重要。我国城市社区治理模式发展与演变可概括为:行政型社区、合作型社区、自治型社区治理三种模式。针对我国城市社区治理的现实状况,提出竞争——合作主义治理模式,即:社区治理主体由单一化(政府)转变为多元化(政府、社区组织、其它非营利组织、辖区单位、居民),治理过程由行政控制转变为民主协商,治理组织体系由垂直科层结构转变为横向网络结构,治理关系由依附与庇护关系转变为信任与互惠关系的社区治理理性取向。     

城市社区的民主合作治理研究

城市,是现代文明的载体,城镇化,是国家走向现代化的必经之路.城市发展的内在逻辑决定了城市的建设关键点在于人的组织化,利用城市人对于组织化需求的特点来推动城市的建设,是一种投入产出比极高的管理模式,放在城市社区中,这种人对于组织的需求,就体现为社区居民参与社区的民主合作治理.随着服务型城府概念的提出,意味着政府需要将某些社会治理的职能转移给多元的非政府主体,这种由政府来引导社会进行自我组织的模式也是基层民主建设的应有之义,在城市的管理中,这种模式的具体体现,就是城市基层社区自治.     

城市社区管理的成功导向--社区自治

“全能政府”的减员与“单位制”的解体决定了当今城市社区管理的迫切改制，这就需要从本国国情出发，广泛吸取国内外的成功经验，解决我国社区管理存在的矛盾，实行社区重建、政策授权、居民自治、竞争上岗、加强制度建设、目标管理等有效形式。     

浅谈如何提高小区居民对社区工作的参与积极性

在社区管理中,普遍存在着社区管委会定位不突出,居们自治功能弱化,居民对公共事务参与的积极性不高,这与目前社区管理中要实现小区居民的“自我服务、自我管理、自我约束”的理念是相违背的,那么该如何提高小区居民参管委会工作的积极性呢。本文试做一种新探索。     

社区讲座缘何变陷阱

正社区讲座不规范反映出社区管理的缺位以及社区服务的缺失,而更深层面,则暴露出我国城市社区管理理念上的缺陷。社区是城市的基本单元。在"单位制"逐渐解体,人口日趋老龄化的背景下,社区健康运行日益重要。要让社区成为方便人们生活、提供基本公共服务的主体,还应积极挖掘居民自治的管理能量,善于调动社会各方的服务资源。     

浅析我国城市社区中的居民自治

社区自治是经济社会发展的必然产物,我国城市社区自治工作开展以来,其重点主要是对居委会选举工作的改革。居委会在社区事务管理方面发挥着一定的作用,但是其角色和工作性质都带有明显的行政性,这导致居委会成为我国城市管理的基层行政组织而非自治组织。本文对居委会的工作和性质进行了分析,提出要在我国城市社区更好的开展居民自治工作,就必须改革居委会性质,并发挥城市新型社区业主委员会的作用。     

"智慧社区"治理建设路径探索

随着21世纪初以来全球科技革命和城市化进程的推进,智慧城市的创新理念和实践在国内外都得到了广泛发展和深入推进,作为智慧城市的重点组成部分——智慧社区的发展,也成为了近年来我国政府部门、企业乃至社区工作参与者的关注焦点.城市发展速度的不断加快提出了完善城市基层治理体系的必然要求,这就要求国家必须建设信息化与城市化深度融合的社区,从而提高城市管理能力.所以,在目前社会治理格局之下,如何打造"智慧社区",加强社区治理体系的管理,提高政府执行效率,已经成为一个重大的社会问题和研究重点.     

城市旧住宅小区管理模式研究

城市旧住宅小区管理模式有物业管理模式、社区管理模式和单位自管模式之分。旧小区管理模式改革和创新是建立政府行政管理与居民(业主)自治管理相结合、社区管理与物业管理相结合的混合型管理模式,其实现途径是加强政府对旧小区管理的领导和支持,充分发挥小区自治组织的作用,积极推行物业管理模式,更新思想观念,提高物业管理服务水平,建立物业管理与社区管理相结合的运作机制,加强法制建理服务设。