农村公共支出与农民收入增长和城乡收入差距的因果检验

本文运用1978--2006年的数据,对农村公共支出与农民收入增长以及城乡差距之间的关系进行了因果检验.结果显示,当前我国农村公共支出的运用效率还十分低下,影响了农村公共支出促进农民收入增长绩效的发挥.同时公共支出和财政资源在城乡之间的配置不公,是造成城乡收入差距扩大的重要原因.     

公共基础设施服务均等化的理论辨析与实证考察

本文在对公共基础设施服务均等化的理论内涵进行剖析的基础上,着重以浙江省为例进行了实证考察。研究发现:(1)公共基础设施服务均等化本身具有财政、经济与政治等多重属性。(2)从10项公共基础设施服务指标来看,浙江省大多数指标的绝对值远远高于全国平均水平,尽管变异系数显示各指标之间波动明显,但基尼系数较准确地刻画了各指标基本处于绝对均等或较为均等状态。(3)运用泰尔指数方法,则发现浙西南地区的非均等化现象较浙东北地区要严重。(4)尽管浙江省各地区之间的单项指标均等化程度较高,但综合起来,各地区基础设施服务能力的区域落差相当大。上述分析对地方政府实施公共基础设施服务均等化政策具有重要的参考意义。     

基于财政能力均等条件下的我国基本公共服务均等化研究

改革开放以来,我国的经济水平的得到了不断提高,然而公民享有的公共服务不仅较为落后而且地区之间、城乡之间差距甚大。如何调整财政政策,促进基本公共服务均等化成为众多学者讨论的重点。本文从当前的实际出发,分析了我国财政均等化与公共服务均等化的相关概念,以及基本公共服务的存在的问题,最后基于财政能力均等化的角度,对解决我国基本公共服务不均等问题进行了宏观上的设计。     

我国区域公共医疗卫生支出差异的泰尔指数测度

公共医疗卫生支出的均等化对于促进区域经济发展和提高财政支出具有牵引效应,对其差异的测度分析可为平衡区域间差距提供重要参考。借助于泰尔指数,对中国东、中、西三大区域间及各区域内的公共医疗卫生支出进行对比分析,结果显示三大区域间公共医疗卫生支出差异呈递减趋势,均等化效果明显,但各区域内部差异增加,并对其原因进行简要评析。     

广东省基本公共服务均等化测度与区域差距分析

本文运用泰尔指数分析了广东省基本公共服务支出均等化水平、财力初次分配的均等化水平以及财力再分配的均等化水平,结果表明,各区域在基本公共服务支出中的非均等化现象较为明显,而且不同基本公共服务供给的非均等化现状及趋势存在显著差异。在财力分配均等化上,广东省内的财力初次分配差异程度较高,但转移支付有效改进了地区财力的均等化水平,促进了区域基本公共服务均等化。因此,为促进广东省区域基本公共服务均等化,应深化财税体制改革,扩展财税政策支持范围,完善转移支付制度,发挥财政政策引导作用,完善基本公共服务多元化供给模式,充分满足民众的基本需求,健全基本公共服务政策绩效管理体系。     

公共卫生服务差距、收敛性与动态控制研究——基于泰尔指数双维度的实证考察

以中国公共卫生服务均等化水平为考察对象,从地区与城乡双维度,运用泰尔指数分解法对2005—2010年公共卫生服务的收敛性进行研究。结果表明,自2007年以来,公共卫生支出收敛矛盾的主要方面是地区间的不均等,次要方面则是城乡间的非均等,而地区—城乡内部的非均等矛盾呈现上升之势。为此,应该根据中国的实际情况,确定财政政策的着力点,并予以相应调整,对非均等性进行动态控制。     

河北省城乡基本公共文化服务均等化的推进措施

推进城乡基本公共服务均等化是实现城乡一体化发展的基本措施。文章针对河北省城乡基本公共文化服务的不均等问题,从政策层面和经济层面进行原因分析,从而提出推进河北省城乡基本公共文化服务均等化的措施,以促进城乡协调发展。     

黑龙江省基本医疗卫生资源配置均等化的财政政策探讨

黑龙江省在深化医疗卫生体制改革的工作上不断取得新进展,但城乡和各区域间仍存在着基本医疗卫生资源配置均等化程度低的问题,这一问题给黑龙江省医疗卫生服务整体的发展带来了消极影响,需要通过财政政策来解决,如对基本医疗卫生资源的投入要以均等化为导向,适当的向农村和不发达地区倾斜,明确各级地方政府的事权和支出责任,加大一般性转移支付,规范专项转移支付等,有利于提高黑龙江省基本医疗卫生资源配置的均等化水平,促进基本公共服务均等化的发展。     

我国基本公共休闲服务均等化研究

构建了包括1个一级指标、5个二级指标和27个三级指标的基本公共休闲服务均等化评价指标体系,通过对我国31个省份(自治区、直辖市)基本公共休闲服务供给水平的考察,以此评估我国及东、中、西部区域间公共休闲服务均等化水平。结果显示:无论全国还是各区域内部基本公共休闲服务的不均等程度均不断扩大,其中,东部地区的不均等化程度高于全国平均水平,中部和西部地区的不均等化程度低于全国平均水平,而以中部地区的均等化水平最高。     

转移支付、财政分权对公共服务供给的影响——基于公共服务分布和区域差异的视角

本文分析了1978-2009年我国公共服务的均等化程度,从地方公共服务供给结果和成本两个角度考察了东、中、西部地区中央转移支付和财政分权对不同类别公共服务供给水平的影响差异.分析结果表明,目前我国地区间公共服务的供给水平差异相对较小,但供给的整体水平还相对较低.转移支付显著促进了中部地区低水平公共交通基础设施发展,抑制了中、东部地区公共医疗卫生服务发展,而对西部地区公共医疗卫生服务则有显著促进作用;同时,转移支付促进了西部地区公共基础教育发展,对中、东部地区则具有抑制作用.财政分权对公共交通基础设施有显著促进作用,特别是发展水平较高的东部地区,但是抑制了东部和西部地区公共医疗卫生服务的发展,而且西部地区公共基础教育也受到抑制,同时财政分权程度的提高降低了西部地区科教文卫支出的水平.