地方工业园区招商引资管理情况审计的重点

<正>招商引资项目是地方工业园区高质量发展的“顶梁柱”,而引入项目的质效直接决定着工业园区的内在品质和外在形象,是工业园区发展状况的“晴雨表”。这也决定了对工业园区的审计必须以引入企业为切入点,将招商引资情况作为审计重点内容。笔者结合近年来开展地方工业园区审计工作实际,总结地方工业园区招商引资管理情况审计应聚焦的重点和审计方法。     

招商引资过程中的土地问题浅析

近年来，通过加大招商引资力度，优化资产和资金配置，已成为促进地方经济社会发展的重要举措。而充分利用土地资源，通过一定的优惠条件吸引投资项目，无疑是招商引资的重要方式之一。但通过地方党政领导干部经济责任审计及相关审计调查发现，由于政策、体制、理念等因素的影响，招商引资过程中的土地出让及使用环节存在诸多问题，造成不利影响。本文旨在从绩效的角度，揭露招商引资过程中出现的相关土地问题，分析其产生原因，提出合理建议．以引导在招商引资过程中正确、合理利用土地资源，促进经济社会效益的全面提升。     

图片新闻

蕲春县审计局扎实开展国立资源利用效益审计。确保土地合理开发、有效利用，仅招商引资土地使髑补偿费一项就审减150万元。图为审计人员在对招商引资工业园建设用地效益情况进行审计调查。     

虚假招商引资手法及审计对策

随着我国改革开放的不断深入,招商引资工作已成为各地发展经济的重中之重,如何对引入资金进行专项审计,对其真实性、效益性进行评价鉴别真伪等,成为审计部门一项新的任务。从审计情况看各地在招商引资过程中,存在一些不规范行为,虚假引资现象时有发生,其造假手法多种多样,主要表现为:一是空转资金,即所谓的“资金旅游”。最简单的方式是“单地旅游”,即本地单位或公民事先寻找一外地客户,先把资金汇往彼处,支付给一定的手续费,然后以外地客户的名义再将资金汇回自己的账户,借以成立招商引资项目。为了更隐蔽起见,也有的地方让资金“周游列国…     

各尽其责最重要

近日,山东省乳山市决定,今年将不再给市审计局下招商引资任务。笔者认为,这是一个明智之举。乳山市的领导是这样解释这一决策的:“今年不给审计局招商引资任务,是因为审计工作的总体效益要远远大于招商引资带来的效益。所以,我们要努力创造条件支持审计工作,使其聚精会神地抓好监督。”此举体现出了对职能分工的尊重,符合建立科学的行政管理模式工作的要求。招商引资工作是关系到地方经济发展的大事,审计部门当然要为这项工作服务。问题是如何服务,怎样才算是服好务了。审计部门应该按照职能设置的要求,对引进来的资金的使用是否真实、合法…     

模拟审计实施在专项审计调查中的运用

专项审计调查在《审计机关专项审计调查准则》中表述为：“审计机关主要通过审计方法，对与国家财政收支有关或本级人民政府交办的特定事项，向有关地方、部门、单位进行的专门调查活动”。在专项审计调查中，选用什么样的调查方法，取决于调查的目的和内容。方法得当，能够提高专     

非法套汇审计的思路和方法

一、审计背景 受人民币升值预期等国际因素影响,近几年国际游资大量涌人国内,寻求短期获利。另外。地方各级政府目前普遍患有招商引资“饥渴症”。在这双重因素的驱动下,一些企业披着合法的外衣,非法套汇,甚至以帮助地方政府完成招商引资指标为由,要求政府给予扶持资金,牟取暴利。这些企业获利之后,往往成为空壳企业。     

如何做好专项审计调查

专项审计调查是指审计机关主要通过审计方法,对与国家财政收支有关或者本级人民政府交办的特定事项,向有关地方、部门、单位进行的专门调查活动。 专项审计调查在于,首先开展专项审计调查,能够为宏观经济调控服务。如通过对经济体制改革和财经活动中的重大问题,开展专项审计调查,提出完善政策法规、加强宏观调控的意见或建议,可     

县级审计机关如何开展好专项审计调查

专项审计调查是指审计机关主要采用审计的方法,对与财政财务收支有关或者本级人民政府交办的特定事项,向有关地方政府、部门、单位和个人进行的专门调查活动。     

政府招商引资的全成本构成及绩效考评研究

近年来,很多地方政府将招商引资作为地方经济发展的支撑点,但是在招商引资过程中,一些地方政府很少考虑招商引资成本和投资回报率。本文围绕政府招商引资过程发生的成本,提出了招商引资全成本概念,并在此基础上对政府招商引资绩效考评提出了一些建议。     

浅析地方政府招商引资失范行为

本文在肯定了招商引资的确是地方政府进行经济管理的重要职能的情况下,主要对地方政府招商失范行为进行了评析,认为地方政府过度介入招商引资过程造成政府职能缺位、错位、越位,导致公共权力滥用最终损害公共利益是一个不可回避的问题。地方政府在从事招商引资工作时应该始终着力于提供优良的公共服务和推进法治建设是规范其行为的有效途径。     

如何搞好公安机关专项审计调查

专项审计调查是指审计机关主要通过审计方法。对与国家财政收支有关或本级人民政府交办的特定审计事项．向有关地方、部门、单位进行的专门调查活动。     

专项审计调查的程序和要求

专项审计调查，是审计机关为了及时向各级人民政府提供经济运行信息，促进宏观调控，主要通过审计的方法，对与国家财政收支有关的或者本级人民政府交办的特定事项，向有关地方政府、部门、单位进行的专门调查活动。专项审计调查的程序是审计准则规定的审计机关和审计人员在实施专项审计调查时自始至终必须遵守的工作步骤和操作规程。     

应加强审前调查工作

一、现阶段审前调查了解存在的主要问题所谓审前调查了解就是根据审计计划的安排．针对审计项目进行审前准备的一项重要内容．是指在下发审计通知书之前,就审计的内容范围、方式和重点．到被审计单位及相关单位进行调查了解其基本情况．以掌握第一手审计资料的一项活动。但从一些地方情况看．存在问题不少．     

陕西省围绕保持经济平稳较快发展开展审计工作取得成效

面对国际金融危机,陕西省审计厅采取多种措施,支持地方经济平稳较快发展,收到一定成效. 　　一、围绕保持经济平稳较快发展政策措施开发的审计和审计调查项目 　　一是围绕扩大地方投资力度,增强地方经济发展后劲,开展了对陕西省投资集团公司、农村信用社等4户非银行金融机构的审计和审计调查.二是开展了对受金融危机影响较大的陕西有色金属集团公司等6户国有企业的审计.三是围绕促进地方经济平稳较快发展,开展了对全省新增投资项目情况的审计调查,开展了对禹门口至阎良高速公路项目、陕西氯碱化工有限公司项目等5个重点建设项目的审计.……     

浅谈搞好经济责任审计的三个重要环节

荣成市审计局1986年就在全国较早启动了领导干部任期经济责任审计，经过十多年的探索和实践，我们认为，切实抓好“审前调查”、“实施审计”和“审计评价”三个重要环节，是搞好领导干部任期经济责任审计的关键所在。一、抓好“审前调查”环节，打好审计基础一是围绕职责范围和任期特点开展调查，掌握审计对象的特殊性。搞好审前调查是实施正确审计的重要前提。在审前调查时，我们主要是通过有效的“听”、“看”和发放“调查表”等形式，调查了解其所在单位的自然优势、经济状况、资金分配使用结构等任期特点，对不同职务的审计对象还要确定不同的调查内容，以提高审计时效。如对政府部门领导干部的经济责任审计，主要围绕预算、收支计划和内控制度的执行情况、行政事业性收费和罚没款“收支两条线”情况、资金使用的绩效情况开展审计调查，确定具体的审计内容；对乡镇主要负责人的经济责任审计，根据乡镇工作涉及的行业多、门类广（招商引资、出口创汇、民营经济、城镇建设）的特点；敏感问题、热点问题较多（农民负担、招待费等利益纠纷）的特点；经济决策相对独立（有独立的资金支配权和项目决策权）的特点；资金运用效果较为直接、直观（小农水、农业开发、扶贫等资金直接拨付使用单位）的特点...     

浅谈现代招商引资策略对地方经济发展的影响

现代招商引资在促进地方经济发展方面的作用非常显著。所以,加大地区基础设施建设,营造良好的招商引资环境,进而实现招商引资的目的,已成为地区招商管理部门工作的重点。本文从现代招商引资基础环境建设对地方经济发展的促进以及现代招商引资对电力、能源等地方经济发展的促进等方面分析了现代招商引资策略对地方经济发展的影响。     

招商引资背后隐藏着什么

目前,全国的“招商引资”热正在盛行,不可否认,通过招商引资获取项目后．对某地区或某区域的经济发展是起到了很好的推动作用,但是,作为审计人员．在实施审计过程中,对于有些单位在财务上巨额或变相列支“招商引资”费用,不得不引起我们的警惕。     

合资、合作企业审计应引起重视

去年，我局围绕党政领导的招商引资工作，开展了中方与港、台商合资合作企业的审计。通过对７家企业１９９７年度的资产负债、损益的真实性、合法性等情况的审计或审计调查，发现当前一些合资合作企业，存在着合资意识不强、管理薄弱、经济效益比较差等问题。一、注册资金...     

深入开展专项审计调查促进财政审计工作转型

为了贯彻落实审计署实行审计与专项审计调查并重的工作要求，近年来宁夏审计机关以促进提高财政资金使用效益和管理水平为主要目标，深入开展专项审计调查工作，分析、研究经济运行中出现的带有普遍性、倾向性的新情况、新问题，及时提出处理问题的建设性建议，积极为地方政府宏观决策建言献策，审计工作的“免疫系统功能”通过具体的审计建议得到体现，充分发挥了审计监督的建设性作用，促进了财政审计工作的转型。经过几年来的实践，我们探索总结出了一些专项审计调查方面的成功经验，希望为今后的工作提供有益的帮助。