海南省下岗失业人员小额担保贷款模式的探讨

海南省自2002年开展小额担保贷款以来，业务发展举步维艰。其主要原因在于业务运行模式不够科学，存在各参与方的责权利不明确、激励机制不到位的问题，同时缺乏有针对性的地方模式。本文通过对现有小额担保贷款业务开展模式的分析，找出其中存在的缺陷，同时借鉴国外的成功经验，提出发展海南省小额担保贷款的有效渠道。     

对宁城县小额担保贷款工作开展情况的调查与思考

为解决就业困难人员资金制约“瓶颈”问题,人民银行、财政部、国家经贸委、劳动和社会保障部相继下发了《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》等系列文件,为推动再就业工程向纵深发展起到了积极作用。为掌握小额担保贷款政策的执行情况,促进小额担保贷款健康可持续发展。笔者对宁城县小额担保贷款工作开展情况进行了调查。通过调查情况看,小额担保贷款仍存在财政贴息拨付不到位等问题,严重制约了该项业务的持续健康发展,亟待研究解决。一、宁城县小额担保贷款工作开展的总体情况     

下岗失业小额担保贷款发放难

1．一些金融机构宣传工作不到位。在调查中发现只有20％的下岗失业人员知道此管理办法，但对其发放对象、作用、种类、贷款条件等具体规定了解甚少；政策宣传存在“盲区”，致使下岗失业人员对小额担保贷款业务的有关政策认识不足，很大程度上影响了下岗失业人员小额担保贷款业务的开展。     

贵州省下岗失业人员小额担保贷款业务停滞原因浅析

下岗失业人员小额担保贷款，是促进再就业工作的重要政策措施之一，但随着业务的开展。越来越多的深层次问题开始显现。本文从贵州省下岗失业人员小额担保贷款业务发展实际出发，探讨了目前制约该项业务的深层次原因。并提出了相应的政策建议。     

制约下岗失业小额担保贷款因素分析及对策建议——对巴州下岗失业小额担保货款发放情况的调查报告

下岗失业人员小额担保贷款是促进再造业工作的重要政策之一。近年来,巴州金融系统积极配合政府职能部门认真做好下岗失业人员小额担保贷款业务的发放工作,但在实际中也还存在一些问题,针对这一情况,人行巴州中心支行开展了调研,并提出了相应的对策和建议。一、巴州下岗失业小额担保贷款业务发展现状巴州辖区下岗失业小额担保贷款(以下简称小额担保贷款)发放工作于2003年6月正式启动,先后在库尔勒、焉耆、     

联片特困地区小额担保贷款业务仍需政策推动

为促进困难、失业等弱势群众就业、创业,2003年,张家口市金融机构开始办理下岗失业人员小额担保贷款业务(以下简称“小额担保贷款”).本文通过对张家口市小额担保贷款情况的调查,分析了目前小额担保贷款存在的贴息期限短、贴息力度小等问题,提出了延长贫困地区小额担保贷款期限和贴息周期、适当增大贫困地区劳动密集型小企业小额担保贷款的中央财政贴息支持等政策建议,以期小额担保贷款能够更好地在贫困地区发挥功效.     

关于下岗失业人员小额担保贷款工作的若干思考

下岗失业人员小额担保贷款(以下简称小额担保贷款)工作开展已经两年多了。总的来看，在各级政府的大力推动下，经过人民银行、财政部门、劳动保障部门以及经办银行的积极努力，取得了一定的成绩。截至2004年底，金融机构发放的小额担保贷款余额近18亿元。自开办此项业务以来，累计已经有10多万名下岗失业人员获得小额担保贷款支持，实现再就业。     

下岗失业人员小额担保贷款存在问题的原因分析及对策

为解决下岗失业人员再就业资金等问题,2002年人民银行、财政部、国家经贸委、劳动和社会保障部下发了《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》,进而使小额担保贷款工作在全国全面推开。2006年人民银行、财政部、劳动和社会保障部下发了《关于改进和完善小额担保贷款政策的通知》等文件,贷款对象从过去的下岗失业人员扩大到复转军人和高校毕业生,为推动再就业工作向纵深发展起到了积极作用。但目前小额担保贷款业务开展的并不顺利,若干问题的存在影响了其作用的充分发挥。一、小额担保贷款存在的问题及原因分析(一)小额担保贷款缺少对商业银行…     

西部欠发达地区下岗失业人员小额担保贷款为何推进缓慢

下岗失业人员小额担保贷款业务自2003年开展以来，在西部欠发达地区的实施效果并不理想。以甘肃省天水市为例，截至2004年底，全市实施落实担保基金491万元，发放下岗失业人员小额担保贷款488万元。在县域，此项业务基本上没有开展。西部欠发达地区下岗失业人员小额担保贷款业务为何推进缓慢?我们在天水市对这一问题进行了调查。     

鄂尔多斯市金融支持就业的动力与阻力分析

小额担保贷款作为一种金融产品,是国家出台的一项帮助失业人员自谋职业和自主创业的就业政策,在帮助失业人员实现创业并带动就业方面具有十分重要的现实意义。鄂尔多斯市自2003年10月份正式启动下岗失业人员小额担保贷款业务,经过近十年的发展,小额担保贷款业务在扶持创业带动就业方面取得了一定的成效。但是随着总体经济形势下行的影响,2013年小额担保贷款发展速度放缓。本文深入了解了鄂尔多斯市小额担保贷款工作开展情况,对其发展的动力和阻力进行了分析并提出了对策建议。     

临夏州妇女小额担保贷款政策实施隋况调查

2009年7月,财政部、人力资源和社会保障部、中国人民银行、中华全国妇女联合会联合下发了《关于完善小额担保贷款财政贴息政策推动妇女创业就业工作的通知》（财金[2009]72号）,以完善小额担保贷款政策,支持妇女创业就业工作。为全面了解临夏州妇女小额担保贷款政策实施效果,客观分析妇女小额担保贷款政策所面临的困难和问题,寻找更有效的贯彻落实途径,笔者对临夏州妇女小额担保贷款政策实施情况进行了专题调查。     

黑龙江省小额担保贷款业务(2002年—2012年)调查分析报告

<正>2002年,中国人民银行、财政部、国家经贸委以及劳动和社会保障部等四部委联合印发了《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》(银发〔2002〕394号),自此小额担保贷款业务拉开了全面开展的帷幕。经过十年(2002年—2012年)的发展,小额担保贷款业     

农村妇女小额担保贷款现状及国际经验借鉴

本文对我国农村妇女小额担保贷款的运行状况进行了分析,指出其存在的问题；介绍了国际上农村妇女小额信贷的运作模式及其经验；总结了国外成功经验对我国开展农村妇女小额担保贷款工作的启示.     

下岗失业人员小额担保贷款难以开展的几种原因

发放下岗失业人员小额担保贷款是党和国家积极帮助下岗失业人员尽快实现再就业的重大政策措施，2003年初，国家四部委联合颁发了《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》(下称《管理办法》)。《管理办法》出台已有一年多时间，但从各地反映的情况看，有关部门对此并不热心，下岗失业人员小额担保贷款业务开展也不理想，没有达到预期效果。难以开展的原因主要有：     

关于小额担保贷款若干问题的思考

小额担保贷款是我国金融体制改革和发展的产物,也是目前小额信贷发展的一种主流观念。小额担保贷款政策被认为是一种普惠金融制度的有效形式,这一政策的实施必将对城镇就业、再就业人员的就业解决、对大学生创业支持以及对其他人员就业及创业的支持起到积极的推动作用。本文通过对小额担保贷款政策的研究,对各省、市制订的管理办法、实施细则的对比,从宣传政策、扩大了解、找出问题、解决问题的实际出发,对小额担保贷款实施过程中的一些问题进行思考。     

分析我国小额担保贷款发展的困境及对策

小额担保贷款,是我国就业政策的重要部分。小额担保贷款的发展,为我国自主创业、扩大就业,推动区域经济发展做出了巨大贡献。随着小额担保贷款的不断发展,社会结构和形式也在不断发生着变化,小额担保贷款存在的问题也日益凸显,制约着小额担保贷款的发展,同时也直接影响着社会就业和创业形势。本文主要分析了我国小额担保贷款发展的困境,并提出了相应的建议。     

小额担保贷款发展模式研究

本文运用比较分析方法,分析了小额担保贷款政策的演进过程、制度设计缺陷和不同地区的贷款模式选择,并重点介绍了武汉市小额担保贷款运作模式和做法。     

西双版纳州推进鼓励创业促进就业小额担保贷款工作面临的困难及对策

<正>近年来,中国人民银行西双版纳州中心支行认真执行稳健的货币政策,全面落实涉及民生各项信贷政策,切实做好小额担保贷款发放工作;加强政策引导和窗口指导,通过争取地方法人金融机构新增贷款规模,发放支农再贷款,加强信贷政策导向效果评估等有效措施,指导、督促农村信用社在防范风险的基础上加大小额担保贷款投放力度促进创业再就业。自2009年开办小额担保贷款业务以来,全州农村信用社累计发放3.98亿元,支持6300人创业再就     

我国小额扶助贷款的信贷配给困境及政策建议

本文以助学贷款和小额担保贷款为例，通过阐述我国小额扶助贷款的现状，表明我国小额扶助贷款存在信贷配给的问题，并进一步分析了产生信贷配给的原因，同时提出了相应的政策建议。     

加强政策传导 完善工作机制 不断开创金融支持再就业工作新局面

一、抓政策抓学习。理清工作思路 2002年以来。中央和陕西省制定了一系列促进就业再就业政策。人民银行铜川市支行提出了“思想重视、把握政策、积极准备、稳步实施”的推广下岗失业人员小额担保贷款工作思路，下发了《关于进一步完善和落实小额担保贷款政策的通知》。在扩大贷款对象范围、完善财政贴息管理、探索贷款管理模式创新、进一步发挥劳动密集型小企业带动个人就业的倍增效应、加快信用社区建设、逐步建立和完善下岗失业人员小额担保贷款工作的长效机制等方面进行安排部署，并会同有关部门制定了具体工作程序，确保了下岗失业人员小额担保贷款在铜川的顺利实施。