借鉴“公共财政论”发展“国家分配论”

国家分配论概括了财政本质，体现了财政一般，适用于任何经济形态，而西方共财政论是适应市场经济要求的财政运行机制理论，是研究政府如何在尊重市场的前提下对经济活动进行的财政模式理论，在我国建立社会主义市场经济体制，就要求要结合我国的国情，充分借鉴西方的公共财政理论，发展国家分配论，建立起适应社会主义高层经济要求的公共财政体系，同时，建立社会主义公共财政体系必须与我国当前正实行的积极财政政策相结合。     

我国公共财政改革思路与西方公共财政的主要不同及改革建议

我国建立公共财政的工作已进入实施的实质性阶段。我国建立的公共财政模式，与西方的公共财政有着根本的不同，它表现在理论基础不同，出发点与目的性不同，所体现的分配关系不同，实施进程、范围及所发挥的职能、作用不同。我国公共财政的改革，必然走“公共化”道路，健全财政法制，加快经济体制改革步伐。     

财政学比较研究力作——评《中西方财政运行状态及运行机制的比较研究》

由张平博士所著的《中西方财政运行状态及运行机制的比较研究》一书是关于中西方财政运行机制异同的一部力作。这部著作将中西方财政比较的对象设置为同在市场经济条件下的当前我国公共财政和西方发达资本主义国家公共财政,内容涉及中西方财政理论体系和现实运行状态及现实背后的深刻财政运行机制的比较研究,     

做好审计工作服务发展大局

市场经济条件下财政存在和发展的主要依据在于满足社会公共需要，与市场经济相对应的财政被称作“公共财政”。公共财政体制，就是为市场经济提供公共产品与服务的政府分配行为，是与市场经济体制相适应的一种财政     

论公共财政体系下审计“免疫系统”功能的发挥

目前我国财政体系正逐渐建立与市场经济相适应的公共财政体系。公共财政体系的建立,对现代国家审计将产生深远的影响。本文对公共财政体系下审计的定义和内涵进行详细的阐述,并深入分析了公共财政体系的建立对现代审计的影响,并在此基础上对如何发挥审计的"免疫系统"功能提出了自己的见解。     

基于公共财政论谈国家分配论的一般性

公共财政论只是国家分配论发展到市场经济条件下的一种基于其特定财政现象和特征的更贴切的表述方式,只能解释市场经济条件下的财政规律。但只有国家分配论能够合理解释不同社会经济形态下的财政现象、本质。而在其他经济条件下国家分配论又可以有其他更贴切的表述方式,如家计财政、生产建设财政等,但其理论内核都脱不了国家分配论的巢臼。因此,国家分配论较公共财政论而言,更具一般性,是更符合一般性经济规律的理论。我们应在结合中国国情的基础上借鉴公共财政论有利于社会主义市场经济发展的部分,不断丰富和发展国家分配论。     

“公共财政”研究的应当是公共性及其与私人性之间的关系

我国传统的财政学和当前的公共财政研究基本上都是着阶段性和公共性这对范畴展开的。本认为从阶级性和公共性及其相互是的关系出发难以准确“公共财政”的基本内涵，对“公共财政”的认识和研究必须立足于市场。多年的市场化改革和市场经济体制的初步建立使得“公共性”与“私人性”范畴在我国逐步形成并相互对应而存在，这为我们也从公共性与和私人性及其相互关系入手来认识和研究“公共财政”提供了充分的可能性和良好的契机。     

构建我国公共财政基本框架的思考

当前 ,我国正在向社会主义市场经济体制全面转轨 ,客观上要求进一步转变财政职能 ,优化财政支出结构 ,保证社会公共支出正常需要 ,促进社会公平分配 ,调控经济平稳运行 ,初步构造起我国公共财政的基本框架。一、公共财政的基本涵义近几年来 ,我国使用的公共财政一词 (ｐｕｂｌｉｃＦｉｎａｎｃｅ)是从西方财政学引入的一个重要概念。严格地说 ,“ｐｕｂｌｉｃＦｉｎａｎｃｅ”公共财政是相对于“私人财务”(ｐｒｉｖａｔｅＦｉｎａｎｃｅ)而言的 ,是专指政府的“财务式”理财 ,与我国汉语中的“财政”一词相同。公共财政以市场经济为基础和…     

构建公共财政体制的法律分析

一、我国现行财政的“越位“与“缺位”的经济法分析 “公共财政”这种以市场经济为基础的国家财政体制,给我们带来的不仅是理论的冲击,更是实践层面上的改革。我们必须以政府对经济宏观调整的经济法理论为基础,从根本上规范政府财政与市场之间的关系,在政府职能及其实现方式的转换过程中,完成市场经济所要求的政府公共财政的基本职能,使政府财政工作法制化、规范化、民主化、科学化,更加准确地反映政府性质的要求,充分体现财政本质。     

从公共财政角度看缩小我国贫富差距

公共财政是与市场经济相适应的财政模式,公共财政不完善的市场经济也不是完善的市场经济。从公共财政的功能来看,财政理应在缩小贫富差距方面发挥主要作用,但是目前我国财政在这方面的实际表现却不尽如人意。文章认为,合理界定财政支出范围,理顺财政分配顺序,调整财政支出的区域结构,减少行政经费支出,加大对社会保障、＂三农＂领域和分配的支持与调节,是缩小我国贫富差距的路径。     

美国“反托拉斯法”和市场经济

<正> 市场经济的成长,需要经过一段较长的规范化、完善化的发展过程,特别是有关的立法和规则的制定。我国从计划经济向市场经济过渡,建立具有中国特色的社会主义市场经济,有必要借鉴各国市场经济发展的经验,尤其是政府经济职能的发挥。无论是西方国家还是发展中国家,都在不断调整和完善政府在市场经济中的作用。为了保证我国市场经济的健康发展,我国正在草拟“反垄断法”,而本文对美国“反托拉斯法”的制定和执行的简要介绍,正是为了解市场经济中“反垄断法”的实质和作用。     

国家治理视角下中国财政理论的嬗变(1949-2018)

十八届三中全会提出"财政是国家治理的基础和重要支柱",从根本上阐明财政在国家治理中的重要性.为实现国家治理目标,中国财政先后形成高度集中财政和公共财政,并正在构建现代财政.财政理论研究也以解答"财政如何实现国家治理目标"为核心命题,先后形成体现财政集中化内涵的国家分配论和体现财政公共化内涵的公共财政论,并正在构建体现财...     

公共财政扶持和引导企业技术进步的问题探讨

公共财政是指市场经济发展到一定阶段后普遍实行的一种财政模式,它以政府为活动主体,以弥补市场功效为存在前提,以满足社会需要为出发点,以提供公共物品为主要内容。我国于1998年底开始构建有中国特色的社会主义市场经济条件下的公共财政体系,确立了公共财政模式为我国财政体制改革的目标模式。经过几年的改革,公共财政体系基本建立起来,我国财政体制进入了一个全新的发展阶段。在全面建设小康社会的进程中,运用公共财政扶持企业搞好技术进步,是一项非常紧迫的任务。我国公共财政在扶持企业技术进步中存在的问题1.政府财政投入力度不够。国…     

建立县域公共财政的途径选择

公共财政是市场化国家通行的财政模式。它与市场经济相适应,以满足社会公共需要、弥补市场缺陷为目的,有效配置资源,公平收入分配,稳定经济社会发展。建立与社会主义市场经济相适应的公共财政是财政体制改革和创新的迫切任务。一、建立公共财政的必要性近年来,江西省信丰县的财     

认真实践“三个代表”重要思想 全力构建“公共财政”框架体系

江泽民总书记关于“三个代表”的重要思想,是对马克思主义建党学说的新发展,是对党的性质、宗旨的根本任务的新概括,是对新形势下加强党的建设提出的新要求,为我们做好各项工作提供了强大的思想武器。作为国家机构的重要组成部分的财政部门,应该成为“三个代表”重要思想的忠实实践者。一方面,要教育广大财政工作者尤其是党员干部科学理财,按照“三个代表”的要求切实做好本职工作,另一方面,要有效地发挥财政职能,将“三个代表”的重要思想寓于财政职能,将“三个代表”的重要思想寓于财政工作的各个环节。笔者认为“三个代表”的重要思想高层建瓴,对财政工作有着长期的指导意义。因此,实践“三个代表”重要思想也将是一个长期的历史过程。联系财政工作实际,在当前阶段,需要财政工作始终为促进我国先进生产力的发展要求服务,始终为促进我国先进文化的建设和发展服务,始终体现我国最广大人民群众的根本利益;从长远上看,实践“三个代表”重要思想的核心和目标则是全力构建“公共财政”框架体系,以此来把实践“三个代表”重要思想提高到一个新的水平。而两者的结合点则是按照党中央“十五”计划《建议》的要求,实现理财工作的创新,在“公共财政”思想指导下实践“三个代表”重要思想,在实践“三个代表”重要思想的过程中构建“公共财政”框架体系,达到两者的辩证统一。要做到这一点,就需要财政工作必须继续在深化改革,强化管理上狠下功夫。     

试论国家宏观调控中的财政法

一、财政的概念问题 在我国财政学界，对财政的本质主要有以下6种不同的界说，即国家分配说、价值分配说、资金运动说、社会共同需要说、公经济说和剩余产品说。近年来公共财政轮在理论界和实务界都逐渐占了上风。笔者对此有以下认识：     

论社会主义市场经济与资本主义市场经济的“相似”之处

我国经济体制改革的目标是社会主义市场经济。固然要通过实践去积累经验，但也可以借鉴西方资本主义国家市场经济的做法。这是由于二有着惊人的“相似”之处，表现为二都是：以市场经济作为社会经济运行的形式；赖以运行的是同一内在基本经济法则－价格机制；“看不见的手”与“看得见的手”的结合；为各自国家的最高利益服务。最后指出，“相似”是指社会经济运行形式，但社会主义和资本主义是不同性质的社会制度，“二都是为各自国家最高利益服务”，还说明它们在本质上是根本不同的。     

构建中国公共财政的基本框架

公共财政是人类社会进入到市场经济发展阶段后所产生的一种财政模式。公共财政的内容随着社会的发展而不断丰富。中国之所以要实施公共财政模式，既是市场经济发展的客观要求，也是财政职能转变和振兴财政的需要。公共财政模式的构建应以建立现代企业制度，完善市场体系和转变政府职能为条件。要实现从生产建设型财政向公共财政的转变，政府财政应理性地退出私人商品生产领域，而转为为公众提供公共商品和公共服务。同时，还必须推进财政的民主化和法治化建设。     

公共财政存在的问题及解决措施

公共财政就是国家以社会和经济管理者的身份取得收入并用于政府公共活动支出，保障国家安全和社会秩序，提高社会公共服务水平，实现经济均衡发展，促进社会公平与进步。在市场经济条件下，政府的主要职能是加强和改善宏观调控，弥补市场缺陷。主要运用经济的、法律的和行政性的手段来管理国民经济，实现国家的经济、社会发展目标。因此，建立和发展社会主义市场经济必然需要建立公共财政。一、存在问题一是财政供给“越位”和“缺位”并存。财政供养范围过大，包揽过多，特别是对应由市场配置资源的经营性和竞争性领域延伸和干预过多，大大…     

“第三财政”探源——基于中国式金融资源配置模式的分析

该文在前人研究基础上，从中国式金融资源配置模式视角进一步探究了推动第三财政产生的制度因素。笔者认为，我国经济转轨时期“拨改贷”举措为后来金融资源在国有企业与民营企业之间的不均衡分配埋下了伏笔。政府背景使得国有企业在获取金融资源方面具有非市场性的竞争优势，大规模盈利成为现实，进而催生第三财政、形成公共财政与国有资本财政并立的“双元财政”格局。因此，控制第三财政膨胀要着力于推进金融服务市场化，消除金融分割。