规范非全日制用工劳动关系

就业形式的灵活多样,对劳动关系调整提出了新的要求。中发[2002]12号明确提出“对下岗失业人员以非全日制、临时性和弹性工作等灵活形式就业的,要适应其特点,抓紧制定劳动关     

关于城镇灵活就业人员参加基本医疗保险的指导意见

各省、自治区、直辖市劳动保障厅(局): 随着我国经济体制改革的进一步深化和产业结构的调整,以非全日制、临时性和弹性工作等灵活形式就业的人员(以下简称灵活就业人员)逐步增加,这部分人的医疗保障问题日益突出。为解决灵活就业人员的医疗保障问题,落实《中共中央国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》(中发[2002]12号)关于抓紧制定以灵活形式就业的下岗失业人员社会保障配套办法的要求,现就城镇灵活就业人员参加基本医疗保险的     

优化失业人员档案管理以推进劳动就业服务思考

随着国家就业形势的变化与及国有企业提示改革的椎进,许多企业职工因不符合社会发展对人才的需求等各种原因与原企业解除了劳动关系,这些失业人员在一定程度上给社会埋下了不安全隐患。因此,为保护好失业人员再就业的工作凭证以及维护社会稳定,加强失业人员档案的管理显得尤为重要。     

关于灵活就业人员参加养老保险办法的思考

目前,我国社会养老保险的制度框架已初步确立,并正在不断完善。但从整体上看,还不能适应人口规模、就业结构和从业方式的新变化。主要体现在征缴扩面政策不完善、多数个体工商户和灵活就业人员尚未纳入统筹范围等方面。因此,加快制定灵活就业人员的养老保险办法十分紧迫。灵活就业挑战现行社保体系从人员构成看,我国灵活就业的主要人群是国有、集体企业下岗失业人员、个体从业人员和自由职业者、农民工等,部分知识阶层和新就业群体也越来越多地采用这种就业形式。我国现阶段的灵活就业主要特征:一是劳动关系非正规化。一般灵活就业人员与用…     

灵活就业

什么是灵活就业 一般就业是指建立在工业化和现代工厂制度基础上传统的主流就业方式,而灵活就业是指在劳动时间、收入报酬、工作场地、保险福利、劳动关系等方面不同于一般就业的各种就业形式的总称。在我国,其主要表现为：非全日制、临时性、季节性、弹性工作等灵活多样的形式。其主体人群是：国有和集体企业离岗下岗失业人员中的再就业者、个体从业人员和自由职业者、农民工等,部分知识阶层和新就业人员（如大学生和城镇新就业的青年）也越来越多地采用这种就业形式。随着社会的发展,灵活就业人员越来越多。这其中,劳动者主要是出于更多选择或更为便捷实用的考虑,用人单位主要是出于生产变化或用人方便的考虑。     

如何使隐性就业显性化

失业人员实现再就业后,未能以有效的形式确立劳动关系,名义上仍处于失业状态,这种特殊就业形式就是隐性就业。章丘市2002年通过各种渠道安置失业人员4000余人,仍有6300多名失业人员等待安置。这并不能说明大部分失业人员已经放弃再次就业,退出了劳动力市场,合理的解释是大多数人通过其他渠道实现了再就业,只不过这种就业不为现行的就业管理机制所掌握。章丘市劳动保障部门通过对本地劳动力市     

劳动和社会保障部办公厅关于城镇灵活就业人员参加基本医疗保险的指导意见

各省、自治区、直辖市劳动保障厅(局): 随着我国经济体制改革的进一步深化和产业结构的调整,以非全日制、临时性和弹性工作等灵活形式就业的人员(以下简称灵活就业人员)逐步增加,这部分人的医疗保障问题日益突出。为解决灵活就业人员的医疗保障问题,落实《中共中央国务院关于进一步做好下岗失业     

国外灵活就业人员失业保险对我国的启示

灵活就业人员已经成为缓解我国就业压力的重要的就要方式之一,随着灵活就业人员规模的不断壮大,对于失业保险的需求不断增强。本文通过介绍加拿大、智利灵活就业失业人员的失业保险,提出了完善我国城镇灵活就业失业人员失业保险的措施。     

落实政策为民生竭力尽心促和谐——湖北省黄石市全力做好灵活就业人员社保补贴工作

为促进灵活就业人员的就业稳定性、提高下岗失业人员养老保险接续率、提高下岗失业人员医疗保险参保率，去年来，黄石市严格按照国务院36号，省、市人民政府“1号文件”部署，在全省率先启动了灵活就业人员社保补贴工作，从去年7月1日至今年2月，全市已为15392名灵活就业人员办理了社保补贴，拨付补贴资金达1440．69万元。     

职工档案管理事关职工权益个人利益

近年来，随着国有、集体企业改制、改组和破产力度的不断加大，大量的下岗失业人员与原企业解除了劳动关系。虽然，多数下岗失业人员已在劳动事务代理中心办理了档案托管，但仍有一部分断保人员的档案没有着落，职工档案管理问题凸显，应引起高度重视。     

助失业人员实现创业梦

近年来,各级政府对失业人员的创业培训工作非常重视。因为,这不仅关系到失业人员尽快实现再就业解决其个人的生计问题,甚至关乎到全社会形成创新、创业的氛围,及至推动社会经济持续、快速、健康发展。失业人员是指在劳动年龄内有劳动能力但与用工方解除劳动关系,目前无工作,且档案已转入户口所在街道、镇劳动和社会保障部门,现以某种     

隐性就业——再就业工程的一大挑战

我国现行登记失业人员与企业下岗职工中,存在着这样一个群体,他(她)们名为失业人员或下岗职工,实际上正在从事各种正规或非正规的有收入的劳动。这部分人实质上实现了再就业,但在统计和法律关系上只反映为“下岗待工”。劳动、就业部门把这种情况称之为隐性就业现象。     

前沿速递

我国重新界定失业就业 记者从劳动和社会保障部获悉,按照新的界定标准,“就业人员”指男性在16至60岁,女性在16至55岁的法定劳动年龄内,从事一定的社会经济活动,并取得合法劳动报酬或经营收入的人员。“失业人员”指在法定劳动年龄内,有工作能力、无业且要求就业而未能就业的人员。虽然从事一定社会劳动,但劳动报酬低于当地城市居民最低生活保障标准的,视同失业。     

一季度北京市劳动保障形势分析

1季度,全市就业局势基本稳定,各项社会保险制度改革步伐加快。但是,分析表明,劳动保障形势仍然不容乐观。一、就业形势继续保持平稳运行态势截至3月底,全市累计登记失业人员10.52万人,其中上年结转6.01万人,今年新增4.51万人。登记失业人员中,当年实现就业3.69万人,就业率35.08%。全市城镇登记失业率为1.49%,同比下降0.03个百分点。1.从就业形势看,有四个明显的特点。一是失业人员总量比去年同期减少。1季度,全市共有登记失业人员10.52万人,同比减少0.8万人,下降7.1%。主要原因是今年新增失业人员和就业转失业职工减少,分别为4.51万人和3.02…     

精心打造“保障民生”服务品牌 不断把劳动保障工作推向前进

高密市劳动保障局牢固树立和全面落实科学发展观,坚持人本理念,精心打造“保障民生”服务品牌,把劳动保障工作推向前进。倾力相助提供就业保障就业是民生之本。高密市委、市政府高度重视就业再就业工作,多项工作走在了潍坊市乃至全省前列。率先在2002年实现了下岗向失业顺利并轨,基本完成了改制破产企业职工分流安置工作,通过政府行政手段分流的职工达5000余人。落实了下岗失业人员中再就业优惠政策,不断完善就业服务措施,使9300多失业人员中的7500多人实现了再就业,为1万多名下岗失业人员和自由职业者提供了全方位的劳动保障事务代理,促进…     

潍坊奎文区鼓励城镇待业青年到区以下企业就业和从事个体经营

目前,潍坊市奎文区劳动局制定了《关于鼓励城镇待业青年到区以下企业就业和从事个体经营的规定》,以区政府文件转发。文件规定,城镇待业人员到区以下企业工作或从事个体经营,都视为就业,身份为城镇集体合同制工人,并从办理招工和投保手续之日起计算工龄,按有关规定转定级后,经劳动行政部门批准,可在区属以上各类企业间流动,在原单位的工作时间,连续计算工龄;就业人员的档案由区劳动职业介绍所代管.其档案工资,参照区以上集体企业工资管理办法执行;就业人员办理招工手续后,按规定及时缴纳养老保险金和失业保险金的,享受区以上职工养老、失业保险     

强化党委政府责任意识 坚持以发展促就业

从山东省劳动保障厅获悉,今年1—4月,全省城镇就业25.6万人,一季度城镇登记失业率为3.7%,城镇登记失业人员就业11.4万人,新就业人员增幅大于新登记失业人员增幅。面对突如其来的非典疫情影响,山东省以业工     

关于失业人员隐性就业的思考

当前,失业人员隐性就业现象普遍,他们与原单位终止劳动关系,按规定办理了失业登记手续并享受有关待遇,重新就业后却没有办理就业手续,使管理部门无法对其进行有效的管理。从烟台市劳动力市场反馈的情况看,仅2002年上半年,市直企业办理失业登记的失业人员为7406人,而真正到劳动力市场办理求职登记的人员637人(含往年失业未登记的),不及10％。     

发挥政策的效应——利用社会保险补贴政策促进灵活就业的实践与思考

就业是民生之本，富民之源，安邦之策，和谐之基。自2002年以来，党中央、国务院为了解决体制转轨遗留的国有企业下岗失业人员再就业问题出台了一系列的积极就业政策。经过几年的实施。产生了重大的政策效应，有力地促进了下岗失业人员再就业。据统计。实施积极就业政策以来，全国有1800多万名下岗失业人员实现了再就业．其中灵活就业人员约占40％。灵活就业成为了下岗失业人员再就业的重要渠道。     

失业人员创业路上的“金桥”

小额担保贷款是政府为帮助下岗失业人员自主创业和自谋职业而采取的一项政策性贷款。2003年以来，南宁市为扎实做好下岗失业人员再就业工作，把小额担保贷款工作作为落实就业再就业政策的重要内容，创新思路，加强宣传，做好服务，稳步推进，取得了一定的成效。有关部门统计显示，到目前为止，南宁市累计受理小额担保贷款申请467笔，发放399笔，总金额达789．1万元；由小额担保贷款创办灵活性就业劳动组织274个，直接扶持自主创业321人，开辟就业岗位吸纳带动就业1411人，其中下岗失业人员624人。全市小额担保贷款助推灵活就业和促进创业的良好氛围已经形成，开创了“一人贷款创业、带动多人就业”的可喜局面。