进一步完善上海农村合作医疗制度的对策研究

农村合作医疗制度,是目前我国农村主要的医疗保障制度,上海郊区实施农村合作医疗制度已有40多年的历程。最近,市郊区工作党委和市农委组织力量,深入基层,进行了专题调查,针对存在的问题,研究了进一步完善农村合作医疗制度的对策意见。     

重振农村合作医疗雄风--建立新型农村合作医疗制度破解农民看病难综述

2003年,第三次全国卫生医疗调查显示,全国79.1%的农村人口没有医疗保障,基本靠自费看病。一些地区,因病致贫、返贫的农民占贫困人口的2/3。2005年12月底,卫生部部长高强在“发展农村卫生事业”的新闻发布会上说:参加新型农村合作医疗的农民就诊率和住院率均明显提高,就医经济负担有所减轻,因病致贫、返贫问题有所缓解。2006年2月22日,卫生部新闻发言人毛群安宣称,新型农村合作医疗制度是未来我国农村医疗保险制度的雏形,它的不断完善将为广大农民提供有力的医疗健康保障。这些说明,在我国农村卫生事业严峻的形势下,于2003年试行的新型农村合作医疗制度发挥出重要作用,有效较快地扭转了我国农民看病难和因病致贫、返贫的局面。     

建设有上海特色的农村合作医疗制度

农村合作医疗是具有中国特色的农村社会保障的重要组成部分,在过去的社会发展中,为人数众多的农民提供了最初级的医疗卫生保障,作为“开创发展中国家人口大国较好解决了农村卫生问题的中国模式”。合作医疗是“在各级政府支持下,按照参加者互助共济的原则组织起来的,为农村社区人群提供基本医疗卫生保障服务的医疗保健制度”。     

政府在农村医疗保障制度中的职责

目前，我国绝大部分农民仍在医疗保障体系以外，严重阻碍了农村经济和整个社会发展进程。因此，政府有义务充分发挥在这一领域中的职责，进一步完善农村医疗保障体系，使农民享受到更广泛的社会公平。     

重构农村新型合作医疗保障制度

新型合作医疗制度是由政府纽织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。我国在新型农村合作医疗方面,面临着政府主导责任不明确、财政支持不足、资金管理不到住等诸多问题,严重影响农村医疗保障制度的完善,必须予以重新建构。     

发展中国家农村医疗保障制度值得借鉴

<正>2007年《国务院批转卫生事业发展十一五规划纲要的通知》也指出:到2010年在全国初步建立覆盖城乡居民的基本卫生保健制度框架,使我国进入实施全民基本卫生保健国家行列,到2010年在全国普遍建立比较规范的新型农村合作医疗制度和县、     

我国农村新型合作医疗制度改革存在的问题分析

为了解决农村“因病返贫”的现象，提高农村居民的医疗保障水平，国务院于2003年1月转发了《关于建立新型农村合作医疗制度的意见》，确定了2010年在全国建立较为完善的新型农村合作医疗制度的目标。最近，各地纷纷展开了新型合作医疗制度的试点建设，取得了一些成绩，但也存在一些不容忽视的问题。为此，笔者进行了比较详细的调查和分析，提出了相关对策以完善和健全我国新型合作医疗制度。     

我国农村合作医疗中政府责任隐性问题

我国的农村医疗保障制度改革仍在探索、选择之中，其建设的整体目标与基本框架虽已形成，但还面临着制度运行、实施等诸多问题，这些问题的解决离不开政府部门的齐心协力，着力配合。但在政府系统内，中央政府与地方政府在农村医疗保障中的责任仍处于模糊状态，确已影响到农村医疗保障制度运行的和善。鉴于政府在医疗保障中扮演的重要角色和目前政府内部责任划分不清的现象，清晰划分中央政府与地方政府的责任是十分必要的。然而除了各级政府的职责需要划分清楚之外，我们还应该看到存在于其中的更深层次的问题，只有解决好各个方面的问题，农村合作医疗制度才能更好的发挥作用。     

农村新型合作医疗问题与对策

2003年1月国务院办公厅转发由卫生部、财政部、农业部制定的《关于建立新型农村合作医疗制度的意见》，对建立新型农村合作医疗制度的政策作了进一步细化。自2003年9月始，全国31个省、自治区、直辖市选择部分县开展农民自愿参加，由中央财政、地方财政和农民共同筹资，以大病统筹为主的新型农村合作医疗试点，取得初步进展。     

新型农村合作医疗制度实施现状分析及对策

在当今中国,"看病难"已成为了一个严重的社会问题,而这个问题对农民来说已成为制约新农村和谐发展奔小康的"桎梏".在这种形势下,新型农村合作医疗制度的推出让广大农民看到希望,但新型农村合作医疗制度实施几年来效果如何?还存在那些不足?通过随机抽样的方式对陕西省关中地区某县50户农民家庭205人进行实地调查,分析新型农村合作医疗的现状以及实施中存在的问题,提出完善新型农村合作医疗制度的可行性政策建议.     

苏南农村合作医疗制度发展面临的挑战和选择

本文基于农村合作医疗制度在苏南发展情况的调查资料,描述和分析了苏南农村合作医疗制度在发展过程中,遇到的困难和挑战,同时,对现行的基本模式和对策进行了讨论,在些基础上提出了可供选择的政策和干预要点,本文表明,农村经济发展后,农村合作医疗制订要积极适应农村居民医疗健康保障方向多层次的需求,政府对农村医疗合作制度的有效介入和积极支持,是发展农村合作医疗制度的关键。     

论我国农村牧区医疗保障体系建设

20世纪80年代以来,伴随市场化改革的深入发展,医疗保障体系建设日渐推进。但是,与城市相比,农村牧区医疗保障体系的薄弱和缺失日益显现。因此,尽快建立健全多层次的农村牧区医疗保障体系,成为目前我国经济社会发展中一个亟待解决的重要问题。     

“中国农村医疗保障与农民经济行为”国际研讨会通知

近年来,国家积极推行新型农村合作医疗制度,启动农村卫生服务体系建设,对于改善农民的健康状况,加快新农村建设的步伐,促进农村社会经济协调发展起到了突出作用。为交流和总结推行新型农村合作医疗制度的经验,深入了解农民对新型农村合作医疗制度的实际需求,研究农村医疗保障与农户经济行为和农村发展的相互关系,探讨农村合作医疗制度运行的有效模式等问题,中     

苏州新型农村合作医疗制度透视

苏州新型合作医疗制度实施的背景 纵观苏州农村合作医疗发展历史,从20世纪50年代初"医疗减免"到21世纪"农村合作医疗保险",大体经历了萌芽期、发展期、波动期、改革期、创新期共五个时期.苏州市自1994年实施新型农村合作医疗保障模式以来,至今已有十余年运作时间,新型合作医疗制度的实施,基于如下背景:     

完善新型农村合作医疗制度

新型农村合作医疗制度是新形势下为切实解决三农问题、统筹城乡经济社会协调发展而推出的一项重大举措。目前,尽管我国新型农村合作医疗制度的运行取得了较为显著的效果,但在实施过程中也产生了一些新问题。对此,提出以下几点建议：     

我国农村合作医疗制度存在的问题与对策

随着我国经济与社会的不断发展,越来越多的人开始认识到,三农问题不仅仅是一个单纯的经济问题,它已经演变成为关系党和国家全局性的根本问题.不解决好农民的医疗保障问题,就无法实现国家的长治久安,也就谈不上实现全面建设小康社会的目标.     

我国农村合作医疗制度治理结构的转型

治理结构是合作医疗制度化解供方诱导需求、逆向选择和道德风险等问题的关键。为此,本文从治理结构的角度,分析了传统合作医疗和新型合作医疗制度的构建问题,聚焦在宏观背景发展变化的情况下,合作医疗制度从“民办公助”到“公民合办”治理结构的转型,探讨了新型合作医疗制度治理结构的内涵及其存在的主要问题,并提出了相关的政策建议。