管理型政府向服务型政府转变－－21世纪中国政府机构改革目标

纵观20世纪中国政府机构的改革，并没有切实转换政府职能，未能体现服务的角色。中国政府的机构改革应定位于管理就是服务，服务是政府职能的必然选择，要转变观点，确立“小政府”、“大服务”的理想格局。因此在转换途径上，应使政府职能正位，政府机关要改进工作方式，并搞好消息化建设，实行“政务超市”。     

"政府超市"——政府效能建设的一种尝试及其启示

“政府超市”是福州市政府为提高行政效率和服务质量而进行的创新性尝试。它所取得的经验对推行政府效能建设具有积极的社会意义。“政府超市”的设立要因地制宜，并与各项改革配套措施相结合。     

推行电子政务是政务改革的需要

21世纪将是一个以计算机技术、网络技术和现代通信技术为核心的信息化时代。随着社会的发展,电子政务已被社会确定为“信息高速公路“五大应用领域之首。因此,搞好电子政务,加快政府信息化建设是一项十分重要的任务。文章重点就电子政务对政务改革的作用,以及推行电子政务需要解决的主要问题作了浅显论述,意在促进政府工作方式改革与创新,提高政府工作效率。     

浅谈政务公开的困境及其解决途径

加强政府执政能力建设,建立健全我国的政府信息公开制度,切实推行政务公开。这既是当今世界大发展大变革大调整的国际形势的外在要求,也是我国政府面对新时期产生的新问题而主动进行的改革和制度创新。扎实推进政务公开制度对于当代中国政治制度发展有着重大的现实意义,为中国实现政治文明建设提供了一条新思路。     

政府管理创新与职能转变--以大连市为例

经济的竞争,表面上看是企业之间的竞争,但其背后是政府管理方式、机制、职能与效率的竞争.政府管理创新和职能转变是我国政府在经济全球化、区域经济一体化和中国发展与改革的大背景下的战略性选择.本文从观念、制度和技术三个层面阐述了政府管理创新和职能转变的理论内涵,并进一步探讨了欧美、日韩等先进国家政府管理创新和职能转变的先进经验.最后,总结了大连市建设"有限政府"、"法治政府"、"诚信政府"、"服务政府"的实践和探索.     

推进政务公开 打造透明政府

推行政务公开、实施透明行政，既是当代行政管理改革的必然趋势，也是现代政府发展的题中应有之义。构建适合中国国情的政府公共信息公开框架结构，必须树立正确的行政观念制定相关的法律、法规，使行政公开制度化、法制化，明确政务公开的内容、形式和程序，建立健全政务公开工作的监督体系。     

推行电子政务,强化政府公共服务

提供公共服务是政府的重要职能之一，特别是随着我国政府从“管理型政府”向“管理服务型政府”转变，更应强化政府公共服务职能。利用电子政务方式提供高效、优质的政府服务是电子政务的重要内容。     

我国政府会计目标定位研究——基于会计职能和会计环境的双重视角

当前，我国正积极推行政府会计改革，政府会计目标的恰当定位对这场改革的指导意义是不言而喻的。为准确地对政府会计目标进行定位，在对政府会计目标和政府财务报告目标辨析的基础上，从会计职能和政府会计环境两个视角探讨了我国政府会计目标的定位。     

财政有"功能"而无"职能"——与杨灿明教授商榷

财政职能是回答政府或其财政部门能做什么或应该做什么的问题,而不是我国部分学者所认为的财政职能自身“是什么”的问题。理论的误区发生在对“职能”“、财政职能”“、政府经济任务”等概念的理解上,同时也表现在对相关内容的概括方面。     

政府行政理念的创新

在市场经济体制下，政府的职能发生了根本性变化。为此，政府的行政理念必须：行所创新，以适应这种职能的转变。政府行政理念的创新主要表现为树立责任政府的理念、有限政府的理念、服务政府的理念、透明政府的理念、诚信政府的理念、人本政府的理念。     

反腐败之"高薪养廉"对策辨误

“高薪养廉”是很多人极力推崇的对策之一，无论是从理论上还是实践上看，“高薪养廉”都不适合中国国情，不能从根本上解决腐败问题。腐败问题的解决是一项系统工程。     

"地方政府竞争"的比较分析

西方联邦制理论的精髓在于通过赋予地方政府更多的责任，促进地方政府竞争和经济效率的提高。但由于中西方地方政府所处的政治体制、制度环境、市场化水平等的差异，决定了双方在竞争主体行为、竞争手段、竞争效应以及规制协调等方面表现出很大不同。通过比较研究，将对规范我国地方政府的竞争行为产生良好的启发借鉴意义。     

公共选择理论的"政府失败说"及其对我国政府管理的启示

“政府失败”（Government Failure）是以布坎南为代表的公共学派在分析市场经济条件下政府干预行为局限性或非市场缺陷时所涉及的一个主题，也是公共选择理论的一个核心论题。公共学派关于非市场缺陷以及政府失败问题的分析，对于我们处理好政府与市场的关系，合理界定、发挥或转变政府职能，完善宏观调控的机制及手段，具有理论借鉴和现实意义。     

浅议"执政为民"的重要性

本文从反腐斗争、提高人民生活水平和扩大就业等方面,对"执政为民"的重要性进行了论述.     

"价格战"成因及政府的应对策略

价格战的实质是企业之间的价格竞争,引发的原因有三：即目前产业结构不合理;市场机制不能充分发挥作用;产权约束机制不完善。政府应该保护降价促销,制止过度竞争,引导正常的竞争。     

《政府信息公开条例》的一个盲区——应区别对待一般申请和商业申请

建立政府信息公开制度是贯彻落实依法治国穷略,推进依法行政,建设服务型政府的要求。2007年4月,国务院颁布《政府信息公开条例》,规定了政府信息的主动公开和依申请公开制度。本文认为,在处理依申请公开政府信息的过程中,应当区别对待两种不同性质的申请：一般申请和商业中请。以知情为目的的一般申请不同于以开发利用为目的商业申请。政府机关在受理一般申请时,应当按照成本原则提供,确保公民的知情权;政府机关在受理商业申请时,应当按照公平公开原则,确保政府信息的非歧视性提供。本文分析比较了两者的区别,并对两种不同申请的处理程序提出了建议。     

对市场经济中“市场失灵”与“政府失灵”问题的思考

本探讨了从“市场失灵”到“政府失灵”这一理论演变的轨迹和真实含义。笔指出,长期以来人们将这两种学说对立起来,因而不能看到理论演变的实质。从“市场失灵”到“政府失灵”,使经济学对资源配置方式的认识由“空中”回到“现实”,我们必须在不完善的市场和不完善的政府之间做出抉择,而不是在有效的政府和无效的市场或在无效的政府和有效的市场之间进行简单的权衡;即使在市场失灵的领域也不存在政府完全替代市场的简单规则,“看得见的手”只有顺应“看不见的手”的运行规律,才能驾驭市场。寻求政府与市场的配合是减轻市场失灵和政府失灵的有效途径。     

WTO《政府采购协议》对我国政府采购制度的影响

政府采购制度是现代发达的市场经济国家普遍采用的一种改革公共财政支出体制的重大举措，在西方发达国家已广泛应用。在我国，政府采购制度的建立对于提高财政支出效益，增强国家财政的宏观调控能力，抑制财政支出的腐败现象具有重要的意义。本文通过对政府采购、WTO《政府采购协议》以及我国政府采购现状的简要介绍，就如何进一步建立和完善我国政府采购制度提出一些粗浅的看法。     

对“国家-经济”关系的讨论与解读——基于地方政府“购房落户”政策的思考

摘要：面对各地方政府实施的“购房落户”政策拉市行为,社会各方“江湖纷争”。透过这些纷争,直接涉及关于“国家一经济”关系的讨论。西方的经济理论传统经常陷入国家工具性和国家内在性的这样二元分立思维中,从而在面对中国特殊和复杂的经济现实时陷入“中国化”的困境。从地方政府作为自身利益行动者的视角,分析它的治理结构,就可以更好地认识地方政府的各种决策和行动。     

基于“市场增进论”的中国企业债券市场发展研究

关于政府在经济和市场发展中的作用,主要存在“市场亲善论”、“国家推动发展论”和“市场增进论”三种代表性观点。根据“市场增进论”,政府功能作用于市场发展的机制主要通过培育市场微观主体进而增强市场机制的作用,促进市场的快速健康发展。当前,我国企业债券市场存在政府功能错位现象。为促进我国企业债券市场的发展,在近期发展阶段,应实行严格的准入制,同时采取措施推进市场发展;在中期发展阶段,政府干预市场发展应逐步弱化而让位于市场;在远期发展阶段,政府除了维护企业债券市场的稳定外,其他均应让位于市场。