政府购买公共文化服务:理论逻辑与实践形态

伴随我国市场经济的迅速发展与公民社会的初步成长,我国政府治理模式也逐步转向"服务型政府"与"有效型政府"。党的第十八届三中全会提出要加快构建现代公共文化服务体系,明确要求引入竞争机制,鼓励社会力量参与公共文化服务体系建设,积极培育文化非营利组织,推动公共文化服务市场化与社会化发展。政府购买公共文化服务已成为加快现代公共文化服务体系建设的实践诉求,成为供给公共文化服务的有效模式。目前,我国政府将公共文化服务向市场与社会领域逐步开放,政府购买公共文化服务在诸多地方业已付诸实践,并探索出政府购买公共文化服务的多样化实践形态。     

政府购买:公共文化服务供给模式的现代转向

在计划经济体制下,政府完全垄断公共文化服务的生产与供给,形成"政府行政性生产"的公共文化服务供给模式。这种传统模式存在着诸多限度,阻滞现代公共文化服务体系的构建进程。构建现代公共文化服务体系,需要推进供给的市场化与社会化,实现"政府购买公共文化服务"的公共文化服务供给的现代转向。而政府购买公共文化服务的内在逻辑则是多中心竞争性合作供给。因此,需要深化公共文化服务供给制度改革,实现多中心竞争性合作供给公共文化服务有效运作,使政府购买公共文化服务运转起来。     

"互联网+"背景下公共文化服务供给机制创新研究

当前,公共文化服务既存在供给不足,也存在需求不足的矛盾.在"互联网+"背景下,必须改革传统的以政府供给为中心的公共文化服务供给机制,建立以公众需求为中心的公共文化服务供给新机制.由收集、认识社会公众需求开始,经过采集服务信息、评估选择、提供服务产品和接受意见反馈的过程,为实现公共文化服务供需对接、"适销对路"提供强有力的保障.建立公共文化服务供给新机制,必须大力实施"互联网+"文化服务供给;积极推进制度创新;强化多元主体治理;实现公共文化服务多元精准;重塑供给的组织体制.     

发展农村公共文化事业应以政府为主导

农村公共文化事业作为向农民提供教育、知识、审美熏陶和休闲娱乐的重要载体,对解决"三农"问题,促进社会主义新农村建设具有不可估量的社会功能.但多年来,我国农村公共文化事业发展相对滞后.本文在明确界定农村公共文化事业内涵基础上,分析了农村公共文化事业及其财政投入的现状,提出了以政府为主导发展农村公共文化事业的政策建议.     

国内外公共文化服务研究现状评述及未来展望

文章阐述了国外"新公共管理理论"到"新公共服务理论"的转型和当代西方公共文化服务的主要模式,并在此基础上分析了国内外相关理论对我国公共文化服务研究的影响。通过对我国公共文化服务研究成果的梳理,笔者认为我国目前对公共文化服务的理论研究滞后于建设实践,存在如下不足:理论问题的研究深度不够,定量化测度研究任重而道远,同时也缺乏对公共文化服务建设路径和适宜模式的研究。今后应加强对公共文化服务理论框架体系的研究,加强对公共文化服务均等化及其绩效评估指标体系和衡量标准问题的研究,加强应用研究和实证研究。     

河南卫视品牌定位策略分析

2010年,河南卫视正式以文化为核心进行品牌定位,在各省级卫视品牌的发展中起了引导作用,占据了重要位置。河南卫视立足中原文化,以传统文化为载体,融入现代化的思维方式,以文化带动品牌传播,诉诸"创新"、"深挖",开设了以《梨园春》为代表的几档知名栏目和强势品牌,取得较大成功。目前,河南卫视致力于弘扬中原文化,文化类栏目仍将长远发展。     

河南文学“中”字的文化意蕴

"中"字作为河南人最常用、最有代表性的口头语,大量存在于现当代河南文学作品中,这也是河南文学的独特现象。河南文学的这一独特语言特点,折射着深刻的文化意蕴,是中华民族文化心理的积淀,凝聚着河南人高度的生存智慧。     

河南卫视实现文化卫视定位的策略分析

河南卫视定位于"文化卫视"的品牌战略,开办了品牌文化节目如《梨园春》、《武林风》、《华豫之门》等。文化节目要有精品化、多元化发展目标,大力打造一批植根中原文化沃土的文化专题片,使文化专题栏目常态化,娱乐表述富含文化内涵,从而使河南卫视成为展现中原形象的窗口。     

民族文化保存的政府责任和市场分工

民族文化遗产保护情况现状令人担忧,归结为高速度的经济发展淡化了民族文化的存在;片面追逐经济利益使民族文化畸形变异;外来文化的冲击,民族文化自生自灭.政府是民族文化保护的主导力量,要承担民族文化保护的主要责任.民族文化按产品属性划分为民族文化公共产品、民族文化准公共产品和民族文化私人产品,据此在政府与市场之间进行分工,解决民族文化保护工作中政府职能存在着"不到位"甚至"缺位"的现象.     

软实力与中原崛起

"中原崛起"有赖于河南经济的快速发展,更得益于河南先进文化的带动与快速发展.首先应明确郑州在黄河文化资源开发中的正确定位,但目前从外部发展来看,"走向世界"的气度与"资源整合"的力度还有待加强,从内部发展来看,资源创新力度与职能发挥力度不够.黄河文化资源开发与"文化郑州"战略发展中的着力点在于:一是形成强势品牌;二是加大创新力度;三是明确中心带动.     

打造自主创新能力构建现代传播体系——访原国家广播电影电视总局科技司司长王效杰

《"十二五"国家自主创新能力建设规划》(以下简称《规划》)提出,"在传媒、影视、演艺等领域推动建设技术创新平台和产学研战略联盟,支持数字文化创意、数字出版、数字投送等创新技术应用"。"充分发挥网络信息技术和直播卫星技术在文化信息资源共享、国家公共文化服务体系示范区创建等重点文化惠民工程建设中的作用",并且特别提出,"完善公共文化服务网络,构建技术先进、传输快捷、覆盖广泛的现代     

城市公共阅读空间概念、发展定位和运行机制研究

城市公共阅读空间是指在一定的空间范围或区域内利用现代科技手段向社会(区)公众提供公共阅读、流通借阅、艺术赏析等文献资源和数字资源公共文化服务以及开展阅读推广、艺术交流、教育培训等公共文化活动的新型场所。城市公共阅读空间具有公共性、公益性、开放性、现代性等特点。要进一步明确公共阅读空间在公共文化服务网络体系、服务管理、城市形象以及组织自我设计中的定位。完善多元参与、购买服务、合同管理、孵化校正、"互联网+"等公共阅读空间运行机制,在公共阅读空间建设、运维、监管等方面深化政府与社会资本合作。     

城市公共艺术设计叙事性表达:以形赋意

城市公共艺术设计已成为体现城市形象、满足人们精神文化生活的重要载体。它的叙事性表达方式是以形赋意,通过叙事主题与叙事语言构成蕴含特殊意义"形"组合来表达"意"的内涵,与公众内心情感产生共鸣,完成场所精神与公众内心的联系,进而真正体现公共艺术的"公开性"与"公共参与性"。     

效果均等标准下基本公共文化服务均等化研究

选择效果均等作为衡量标准,通过双变量泰尔指数在区域和城乡维度的空间分解,考察中国基本公共文化服务的均等化水平,结果发现:基本公共文化服务总体不均等程度呈逐年上升趋势。虽然政府不断加大对基本公共文化服务的财政安排,但对供给成本存在的区域城乡差异依然考虑不足。显然基本公共文化服务的均等化策略不应该仅仅是简单的"一刀切"式的财政配置平均化,而要侧重于社会民众公平享受公益性基本文化公共服务的权利与机会,所强调的效果均等标准要更具有现实意义,这应作为下一阶段推动基本公共文化服务均等化战略的重要方向。     

试析胡锦涛文化思想与文化走出去战略

文化建设是中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分,以党的十六大为标志,我国的社会主义文化建设进入全新阶段。胡锦涛站在文化大发展大繁荣的角度,以战略家的眼光高瞻远瞩,提出"和谐文化"、"提升国家文化软实力"、"文化强国"等重要的文化发展理念,这些理念对于文化走出去战略有着重要的启示和指导意义,也标志着党对社会主义文化建设的认识提升到了新的境界。     

社会力量参与特色阅读空间建设研究——以北京市西城区公共文化服务改革为例

构建特色阅读空间是公共文化服务供给侧结构改革的重要探索。特色阅读空间是建设国家文化中心城市和文化中心功能核心层的重要支撑,是打通公共文化服务"最后一公里"的关键环节。北京西城区特色阅读空间运营模式可细分"政府投资+有竞争经营"、"政府投资+公私合营"、"公私合作投资、建设与运营"、"私人投资、私人运营+政府合作"四种模式。要坚持采取政府与社会资本合作模式的发展方向,加强对特色阅读空间规范化管理。     

建设社会主义文化强国,增强全民族文化创造力——大力推进我湘西州群众文化事业发展与繁荣

党的十八大报告浓墨重彩地论述了社会主义群众文化建设，明确指出要掀起社会主义文化建设新高潮，促进社会主义文化的大发展大繁荣。同时，要让人民群众公共文化服务，加大推进免费开放力度和进程，大力开展形式多样的群众文化活动。学习党的十八大精神之后，深感文化工作者目标明确，使命光荣，责任重大，任务艰巨，本文拟结合自己的工作实际就如何开展群众文化活动谈几点体会。     

基于德尔菲法的公共文化协同供给模型的构建

本文在前人研究的基础上,通过德尔菲法的两轮筛选,构建了公共文化协同供给模型。该模型由公共文化管理服务子系统、公共文化基础设施建设子系统、公共文化信息服务子系统、公共文化金融服务子系统、公共文化人才服务子系统5个子系统共23个评价指标组成。该模型的构建将有助于促进公共文化协同供给体系化,进而提升公共文化供给的水平。     

非物质文化遗产“衍生态”衍生之传播根源探寻

诸多非物质文化遗产在传承过程中,产生了与原生态相异的"衍生态"并依此重获了生命力。究非物质文化遗产"衍生态"衍生之源,与其公共文化属性传播不无相关。以公共文化存在的非物质文化遗产经由传播后源生的意义由解码过程决定,由于该解码环节发生于接受者对文化原义部分认同、部分对抗的协商立场中,最终产生的将是一种经过修整的意义。由此,非物质文化遗产经由传播后发生意义变迁进而产生"衍生态"成为了一种必然。     

京津冀协同发展下衡水市公共文化服务体系的构建探究

公共文化服务共建共享是促进京津冀一体化发展的重要组成部分,也是京津冀协同发展的必然趋势。文章分析了京津冀一体化背景下衡水市公共文化服务体系现状,并主要从加强公共文化服务的文化价值引领导向、公共文化服务基础设施建设、人才队伍和文化传播能力建设、公共文化服务创新、公共文化体系的评估与监管五个方面提出了京津冀协同发展下衡水市公共文化服务体系构建的方向。