我国农村医疗保障制度改革的困境与出路

农村合作医疗是我国农村医疗保障制度的主要制度安排.近几年,通过重建新型合作医疗制度,合作医疗又重新恢复生机,迅速发展.随着新农合覆盖全部农村地区,广大农民医疗保障问题得到了一定程度的缓解.新农合制度实施以来,参合人口逐年增加,农民参合积极性逐步提高,对新农合的信心日益增强.但当前仍存在诸多困境.探讨出现这些困境的原因及解决这诸多困境的出路迫在眉睫.     

进一步完善和推进新型农村合作医疗制度

新型农村合作医疗（以下简称新农合）制度是为解决农村居民看病就医问题而建立的一项基本医疗保障制度，是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措。我区新农合工作自2003年试点以来，新农合制度运行效果明显，筹资标准逐步提高，受益人群逐步扩大，管理制度逐步建立健全，一定程度上解决了农民看病难、看病贵的问题。     

新农合，农民得了多少实惠？——来自安徽、湖北部分县市的调查

为了解新农合制度的实施情况，记者近日与审计署有关业务部门负责人一道，前往安徽、湖北的部分县市进行调查采访，结果发现，新农合有效缓解了农民因病致贫、因病返贫问题，给农民带来实实在在的好处，促进了农村基层卫生条件的改善和服务质量提高，同时也为加快建设覆盖城乡居民的多层次医疗保障体系奠定了基础。     

关于保定市试点县农村合作医疗实施情况的调查

近些年来,农民最关注的问题莫过于健康问题.因病返贫、因病致贫的情况已经直接危及到农民的家庭生活.农村的医疗保障体系的建立和完善成为不容忽视的重大问题.新型农村合作医疗制度(简称"新农合")作为现阶段"唯一可行的"适合农民的一种医疗保障制度,将逐步排解农民的后顾之忧.保定市根据河北省新型农村合作医疗工作的整体部署,实施新农合医疗试点工作已经一年半的时间,本人进行了一系列的调查,对所了解和掌握的新农合医疗试点实施情况进行了分析和整理.     

汉阴新农合财政投入和报销比例双提高

今年，汉阴县新农合参合率由2009年的90％提高到95％，筹资标准由2009年的100元提高到365元，其中各级财政补助300元，。农民个人缴费标准为每人65元。全县新农合筹资达8895万元，（其中：农民缴费1584万元，各级财政补助7311万元），参合人数24．37万人，基本实现了全县农民参保全覆盖。参合农民医疗保障和财政补助水平大幅度提升，同时在报销比例、标准、补偿模式等方面“利好”消息多多，基本实现“小病不出村镇，大病不出县”目标。     

新型农村合作医疗保障能力提升的对策

建立新型农村合作医疗制度,是政府保障农民的医疗卫生服务、缓解农民"因病致贫、因病返贫"的重要举措。文章围绕"新农合"制度目标实现的程度,反思该制度现实的医疗保障能力,并就如何科学提高农村医疗保障能力对制度本身的运行能力、农村服务体系建设、城乡医疗保险统筹等方面提出了可行性对策。     

新型农村合作医疗基金财务管理存在的问题及对策

新型农村合作医疗从根本上来讲是为了解决老百姓看病难、看病贵、因病致贫的现象，是一项政府补助投入、农民自愿参加、多方筹资建立的农民基本医疗保障制度。推行新农合是建设社会主义新农村的一项重要内容，更是尊重农民生存权与健康权的必然选择。以下先探讨新农合医疗基金财务管理的现状，然后进一步阐述在实际运行中，新农合医疗基金财务管理所遇到的问题，最后提出相应的应对措施。     

“新农合”医保管理中存在的问题及建议

“新农合”作为一种对农民实行的医疗保障制度．自开展以来受到了农民的普遍欢迎．但执行过程中也出现了一些问题。主要表现在：一是门诊按住院收费，即挂床“住院”或分解“住院”：二是临床用药、治疗与医嘱不相符，有不合理检查或重复检查现象：三是处方与病历有关内容不符．病情不符合补偿规定：四是诊断与用药不一致，超标准或超范围收费：五是病历或处方书写不规范．无医患沟通记录．医学术语不规范或不准确。对此，我们建议：     

农村合作医疗四十之惑：“空壳”窘境

40年前，我国农民自创的第一个规范化的农村合作医疗组织体系，在湖北省长阳县乐园公社杜家村诞生。四十不惑。然而现今农村因病致贫．因病返贫现象依然普遍存在。人们不禁疑惑了：为什么在一穷二白的年代依靠微薄的投入和简陋的设施，几亿农民能基本解决看病难题？为什么在综合国力倍增、医学高度发达的今天。离长阳县不算遥远的一户农家，会被疾患祸害得家破人亡．妻离子散？为什么数以万计的乡镇卫生院，会丧失基本的医疗保障力而沦陷入“空壳化”的窘境？目前，新一轮农村合作医疗试点正在全国兴起。但无论从参保者的逆向选择，还是新体系的保障能力，以及公共财政投入和制度设计方面来看。“新农合”还面临着严峻的挑战。农村医改，路在何方？本期调查，将与您一起解惑。[编者按]     

保障城乡医保机会平等

统筹城乡医疗保障制度的概念应该是将职工医保、居民医保和新农合作为一个医疗保障体系、从整体上进行统一筹划和制度安排，消除户籍界限、身份界限和职业界限，保障每个公民都能平等，自由的享有基本医疗保障权利。     

新型农村合作医疗制度运行中的问题研究——以山西省吕梁市“新农合”为例

为了解决百姓"看病难,看病贵,因病返贫"等医疗保障问题。2003年政府开始逐步推进新型农村合作医疗制度的试点工作,截至目前全国已基本实现全覆盖。本文以山西吕梁市为例,提出了一些改进性意见,以期对吕梁市"新农合"制度的发展和完善起到一定的作用。     

新型农村合作医疗制度的满意度及对策研究——以福建省周宁县为例

新型农村合作医疗制度是一项关乎国计民生的制度,可有效解决农民“看病难、看病贵”现实难题.由于新农合尚处于探索阶段,涉及多方利益博弈,周宁县新农合制度运行过程中存在筹资机制、运行机制、管理体制等现实性难题,难以满足广大农民利益诉求.通过新农合政策宣传、建立稳定筹资增长机制、完善补偿报销机制、加强医疗救助体系建设、规范定点医疗机构管理、新农合信息系统建设等途径提高农户满意度,从而提高农村整体医疗保障水平、推进农村卫生事业的发展进程.     

我国新农合制度存在的突出问题及解决路径的选择

新型农村合作医疗体制(以下简称新农合)是中央出台的一项惠民政策,是解决我国农村人口医疗保障问题的重要途径。截止至2010年,全国参加新农合人数为8.32亿人,参合率超过96%。超过90%的地区实现了县域内农民看病就医即时结算报销。去年一年,有7.59亿人次的农民通过新农合得到补偿,但是取得得巨大成就的同时,也暴露出一些问题。     

建立农村基本医疗保障制度

近年来,农民的健康问题已经成为不容忽视的重大问题.在中国的形势下不仅有必要建立农村医疗保障,而且也有能力开展农村医疗保障.开展农村医疗保障要以农民重大疾病保障为重点,调整政府医疗卫生投入结构,重点应转向扶持弱势群体和患者.     

新型农村合作医疗制度科学发展的实践与思考

中共十七大报告指出，要全面推进新型农村合作医疗制度。国务院决定，从2008年起将新农合筹资水平翻一番。这是我国政府前所未有大规模投入解决农民基本医疗问题，对缓解农民因病致贫、因病返贫突出问题具有重大战略意义，被世界卫生组织誉为“发展中国家解决卫生经费的典范”。新农合是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体、政府多方筹资，     

浅议我国农村医疗保障制度

随着农村经济的发展和农民生活水平的提高,农民温饱问题得到了解决,然而农村卫生服务状况来看却令人担忧。本文通过分析我国农村医疗保障制度中存在的主要问题,提出了几点建议。     

产权制度、经济体制、农村医疗保障体制的变迁与创新

农村医疗保障制度，是整个社会保障制度的重要构成，它不仅是农民健康的需要，也是统筹城乡社会经济和医疗卫生事业持续、稳定与和谐发展的需要。对于中国农村医疗保障问题，已有较多有价值的研究，但仍有一些问题值得进一步探析。其一，医疗保障体制或制度的安排与变迁，取决于什么？在不同的历史阶段、不同的经济体制下，是否需要不同的医疗保障制度？一种长期不变的医疗保障制度，是否能有效地与不同的历史阶段和不同的经济体制相适应？其二，     

湖南省新型农村合作医疗制度运行情况的调查与思考

新型农村合作医疗制度（以下简称新农合）是党中央、国务院在新时期、新形势下为切实解决“三农”问题，统筹城乡经济社会发展的重大举措，是一项造福于民的“民心”工程和“德政”工程。湖南省自2003年启动试点以来，新农合制度稳步推进，得到了广大农民的普遍欢迎，受到了社会的广泛关注。但在运行的过程中，也存在一些不容忽视的问题，制约着新农合的进一步发展，必须予以足够重视和高度关注。     

甘肃农村重大疾病按病种付费减轻农民负担

从7月30日起，甘肃省将全面实施《甘肃省农村重大疾病按病种付费实施方案》，以进一步提高农村居民重大疾病医疗保障水平，解决全省广大农村群众“看病难，看病贵”问题。甘肃今年将在全省推行提高儿童白血病、先天性心脏病、妇女宫颈癌、乳腺癌、重性精神病、先天性耳聋等疾病医疗保障水平的试点工作，     

关于我国农村医疗保障制度的思考

构建和谐社会,保持经济社会的持久发展,必须关注民生。占中国人口70%以上的农民的基本医疗保障问题,可以说是最大的民生问题之一。通过对我国目前农村医疗保障的现状进行分析,并借鉴国外的农村医疗保障制度,结合我国实际情况提出了一些意见和建议。