标本兼治,杜绝乱收费现象

近年来,随着国民对接受高等教育需求的加大,教育收费越来越成为一个万众瞩目的话题,其中教育乱收费在高校收费中成为一个突出现象。那么,如何看待这一问题?笔者认为必须重新审视高校收费,标本兼治杜绝教育乱收费,但又不能简单地把高校收费等同于高校乱收费,借着治理高校乱收费的名义来否定高校收费存在的客观必然性和现实可行性,甚至于走向禁止高校收费的误区。 高校收费办教育既有客观必然性又有主观迫切性,对国家和个人是互惠互利的事情,因而本意上是一件具有可操作性的好事。但是,在实际执行过程中,却出现了收费范围不合理、收费标准不一…     

关于进一步规范高校教育收费管理若干问题的通知

近年来，在党中央、国务院的高度重视下，经有关方面共同努力，高校收费管理工作不断加强，收费行为日趋规范，乱收费势头得到一定遏制。但是，高校收费工作仍存在一些亟待解决的问题，随着高等教育改革和发展的不断深化，一些新的教育、教学形式的收费政策尚不明确；高校为学生提供服务的收费和代收费等收费行为缺乏必要的规范；部分地方和高校仍存在擅立收费项目和提高标准等违规收费行为。为进一步加强公办高等学校（以下简称高校）收费管理，规范高校收费行为，坚决治理乱收费，维护高校和学生的正当权益，保障学校、学生正常的教学及学习生活，促进高等教育事业持续健康发展，现就有关问题通知如下。     

高校领导干部经济责任审计探析

一、高校领导干部经济责任审计的主要内容 　　(一)任职期间财务收支的真实性、合法性和效益性.对高校领导干部任职期间财务收支的真实、合法性和效益审计主要是:学校预算收入是否统一管理、统一核算,有无隐瞒、截留、挪用或设置账外账、小金库等问题;收费的项目、标准和范围是否合法并经有关部门批准,会计处理是否合法合规,有无擅自增加收费项目、扩大收费范围、提高收费标准等乱收费、乱集资问题;……     

高校乱收费缘何“上瘾”

在教育部召开的新闻发布会上,张保庆副部长对高校乱收费提出了批评,他指出, “现在的高校收费上瘾了,相当多的高校校长在高校收费问题上的回答是不负责任的”, “高校乱收费的主要责任在高校本身”。     

高校财务法律缺失问题研究——高校高收费、乱收费的原因和治理建议

从法律角度看,高校收费管理上的法律缺失是其高收费、乱收费的直接原因;高校在"开源节流"上的法律缺失是高校高收费、乱收费的根本原因;社会主义初级阶段的国情和发展思路分别是这种法律的缺失的客观因素和思想因素.解决的方法是:贯彻科学发展观、坚持依法治校,完善高校财政投入、自身创收、经费使用法律制度,构建完善的高校收费管理法律体系.     

高校乱收费问题及治理措施

从笔者参加的省属高校财务收支审计情况看,高校乱收费主要表现在以下几个方面:擅自增加收费项目或提高收费标准。一些学校巧立名目,未经财政物价部门批准收取补考费、上机费、学位费、赞助费等。在代收全国计算机等级考试费和英语等级考试费时,一些高校擅自提高收费标准,并自作     

我国将取消专门针对“非公”企业的收费项目

我国将对面向非公有制企业的收费项目进行一次全面清理，坚决取消那些专门针对非公有制企业的收费项目，对非公有制企业与公有制企业实行统一收费政策。统一收费标准。这次专项治理工作有5项重点：一是检查取消项目在非公有制企业的落实情况，检查1997年《中共中央国务院关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定》发布以来，已经公布取消的涉及企业的各种收费项目以及降低收费标准等政策，     

关于行政事业性乱收费的思考（上）

近几年,各级政府认真贯彻党中央、国务院关于治理乱收费的各项规定,切实加强对行政事业性收费的管理,从严审核收费项目和标准,在清理各项乱收费,减轻企业和城乡居民负担方面做了大量工作。但行政事业性收费存在的问题仍较多,突出表现在:地方政府违反国务院和省人民政府的规定越权审批收费项目、执收部门巧立名目收费、扩大收费范围、提高收费标准等方面。一、乱收费的成因1.利益驱动是形成乱收费的根本原因。收费行为中体现了各个不同经济利益团体的关系:地方政府、执收部门和执法部门在行政事业收费及其管理中从不同的角度、采取不同的方式…     

涉农收费报告公示制度

近几年，涉农收费问题是农村比较敏感的热点问题和难点问题之一，涉及到广大农民的切身利益。在农民负担监督卡外违反政策乱集资、自立项目乱收费、提高标准多收费、巧立名目搭车、额外收费等这些涉农收费现象比较突出。为此，江苏省东台市新东乡党委、人大研究制订了涉农收费向乡人大主席团报告公示制度。 报告公示制度规定，包括乡人民政府在内的本乡区域内的所有涉农收费单位，应严格按照国家的法律、法规和有关收费政策及管理规定，定期将收费情况以书面形式向乡人大主席团报告并备案。内容包括：收费项目、收费标准、收费依据、收费范…     

浅谈新时期高校财务管理的相关改进策略

一、当前高校财务管理的现状及其存在问题(一)收支管理缺乏规范从目前来看,国内各高校财务管理中的首要问题即在于收支管理的混乱性,缺乏规范,乱收费、小金库、账外账等违法违规现象屡见不鲜。许多高校通过巧取科目绕过财政、物价等部门,私自抬高收费标准,而更为严重     

浅谈对高校预算外资金的审计监督

一、加强对高校预算外资金审计的必要性 高等学校的预算外资金,是按照国家的规定,由学校自行筹措,自行安排使用的资金。目前,高等学校的预算外资金收支管理上存在的问题比较突出,表现在有些单位不按国家规定的项目和标准收费,乱收费;各项收入不如实入账,或者截留,隐匿;校办企业收入不接受财政监督;应税收入逃避纳税;预算外支出不按国家、集体、个人三者的利益关系分配。这些问题的存在,直接影响了学校的社会效益和经济效益,也影响到国家教育政策和财经政策的执行。为了管好、用好预算外资金并提高其使用效益,高校内部审计,应该维护财经政策,保护国家的财产安全,保障教育改革与发展顺利进行,积极开展对预算外资金的管理和收支的审计监督,十分必要。     

住院收入审计的趋势分析法应用

住院收入是医院业务收入的重要组或部分，在对医院财政财务收支审计中，按照“摸清情况、揭露问题、规范管理”的思路，重点关注住院收入的合规性，审查医院是否按照国家规定的标准和项目收费，有无存在乱收费和擅自提高医疗服务价格标准收费的行为，并对重点科室进行延伸审计、对住院病人进行走访调查，从而发现医院在对住院病人收费及执行其他医疗政策过程中存在的问题。     

对高校收费的认识与改进建议

今年上半年,我们就社会关注的教育收费问题,对自治区四所高校进行了专项审计,发现普遍存在违反规定收费问题,主要是擅自设立收费项目、超标准及向附属单位乱集资、乱摊派等。客观地分析、认识高校教育收费问题,对解决当前存在的教育乱收费问题十分有益。本文就此谈一些认识。[第一段]     

高校收费情况审计探讨

近年来，国家有关部门多次下发关于禁止高校乱收费的文件，各级政府部门投入大量人力物力对高校收费情况进行检查，但仍有一些学校有令不行，有禁不止。这也是社会比较关心的热点问题，如何对高校的乱收费进行审计，是我们需要探讨的问题。     

高校收费情况审计探讨

近年来，国家有关部门多次下发关于禁止高校乱收费的文件，各级政府部门投入大量人力物力对高校收费情况进行检查，但仍有一些学校有令不行，有禁不止。这也是社会比较关心的热点问题，如何对高校的乱收费进行审计，是我们需要探讨的问题。     

关于加强2001年大中专院校招生收费管理工作的意见

（二○○一年三月二十九日）政策与法规近几年来,我省高等教育事业不断发展,招生规模逐步扩大。在省委、省政府的高度重视和各级政府、有关部门及学校的密切配合下,我省一方面认真贯彻国家有关法规制度精神,积极、稳妥地推进招生收费改革,科学调整收费标准;另一方面严格收费管理,加大了对乱收费的检查和处罚力度,大中专院校招生收费逐步规范,乱收费现象得到一定遏制。招生收费改革,事关高等教育事业的持续、健康发展,事关大中专院校乃至全社会的稳定,事关广大人民群众的切身利益,必须从讲政治、讲大局的高度予以充分重视,从维…     

中小学校乱收费应当依照《价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》进行处罚

《江西审计与财务》编辑部中小学校存在自立收费项目或自定标准收费、重复收费、扩大收费范围等乱收费现象。这些乱收费现象是否适用于《价格违法行为行政处罚规定》（１９９９年中华人民共和国发展计划委员会令第１号）一文进行处罚？广昌县审计局邹恒杰邹恒杰同志:来函询问中小学乱收费是否适用《价格违法行为行政处罚规定》进行处罚的问题,鉴于《中华人民共和国价格法》中所称价格包括商品价格和服务价格两类,中小学收费属于服务价格这一类,其乱收费行为属于不正当价格行为,因此应当依照《价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》进行处…     

“宽容”下的中小学乱收费

按照中央和省市政府文件规定,中小学收费有着明确的范围和标准。但在实际操作中存在较大的偏差。从我们审计情况看,各学校乱收费现象普遍存在,通过近几年对我市部分中小学收费情况的专项审计,我们查出了大量无依据收费、收入不入帐、私设“小金库”、滥发钱物乃至少数人员涉嫌贪污挪用公款等违纪、违规问题。造成中小学乱收费问题屡禁不止的原因很多,但是种种表现形式不一的“宽容”是其重要原因之一: 一是政策的“宽容”。这种宽容主要体现在政策的缺陷和制度的不完善。我国义务教育法规所确定的办学原则是:地方负责,分级管理,地方财政是义务教育经费的主要来源。然而,据已审计过的     

也谈高校收费改革

高校招生收费改革,不仅对高等教育的改革和健康发展、对提高人才培养的质量起了很大的促进作用,也对整个教育改革和发展产生了深远的影响。但是,随着高校收费改革进程的深入,也出现了高校收费偏高、乱收费的现象。     

在治理教育乱收费中发挥审计的作用

高校收费改革是我国高等教育领域的一项重大改革,改革的目标是逐步调整我国高等教育投入的格局,使其不断适应社会主义市场经济的规律,建立起一个符合中国国情的,由国家、社会、学生家长或个人共同合理分担培养成本的机制,保证我国高等教育更好、更快的发展。这几年,学校收费改革在稳步推进,收费在全部教育经费中所占的比重越来越大,成为教育发展的经济支柱之一。但与此同时,教育乱收费也成为目前社会上反映最强烈的问题之一。 审计部门是经济监督部门,应该在治理教育乱收费中充分发挥作用。近年来,审计机关在对一些高校的审计中陆续发现和处…