浅议政府绩效审计

绩效审计是指审计机关对被审计单位管理和使用公共资源的经济性、效率性和效果性所进行的检查和评价。《审计署2008至2012年审计工作发展规划》强调：全面推进绩效审计,促进转变经济发展方式,提高财政资金和公共资源配置、使用、利用的经济性、效率性和效果性,促进建设资源节约型和环境友好型社会,推动建立健全政府绩效管理制度,促进提高政府绩效管理水平和建立健全政府部门责任追究制。     

论基层审计机关开展绩效审计

审计署在《审计署2008至2012年审计工作发展规划》中对我国绩效审计的未来发展进行了明确规划：“全面推进绩效审计,促进转变经济发展方式,提高财政资金和公共资源配置、使用的经济性、效率性和效果性,促进建设资源节约型和环境友好型社会,推动建泣健全政府绩效管理制度,促进提高政府绩效管理水平和建立健全政府部门责任追究制。     

对现阶段我国绩效审计发展的几点认识

绩效审计也称经济效益审计,国外也称三E（经济、效率、效果）审计,是西方管理审计内容之一。它是由审计机构对被审计单位或项目的财务收支或经济活动的效益性进行审查,评价经济效益优劣和有关经济责任,并提出建议、促进改善经营管理、提高经济效益的一种经济监督活动,是政府审计的重要方面。随着我国政治、经济体制改革和对外开放的深入发展,要求政府行为更加规范,行政运作效率和服务质量进一步有效提高。因此,绩效审计在我国也逐渐引起了人们的重视。审计署曾在其阶段发展规划中明确提出“全面推进绩效审计,促进转变经济发展方式,提高财政资金和公共资源配置、使用、利用的经济性、效率性和效果性,促进建设资源节约型和环境友好型社会,推动建立健全政府绩效管理制度,促进提高政府绩效管理水平和建立健全政府部门责任追究制。在此背景下,探索和建立适合我国国情的绩效审计模式是所有审计人的责任。     

谈开展绩效审计的可行性

随着经济的发展,人们对效益的关注程度越来越高,很想知道单位的效益状况及影响其变化的各种因素。在这种情况下,绩效审计也就成为摆在审计机关面前的一项新课题。从目前的情况看,我国进行绩效审计的条件日臻成熟。第一、经济发展是开展绩效审计的前提条件。国外大部分发达国家绩效审计的出现都是在经济发展到相当规模后,顺应经济发展的需要而产生的。我国经过20多年改革开放的发展和积累,市场化程度有了很大提高,初步建立起市场经济体制的基本框架和运行机制,促进了我国经济整体水平的提高。在这样的环境下,绩效审计将顺应形势的发展而产生…     

政府绩效审计评估信息的公开机制

《审计署2008至2012年审计工作发展规划》指出＂全面推进绩效审计,促进转变经济发展方式,提高财政资金和公共资源配置、使用、利用的经济性、效率性和效果性,促进建设资源节约型和环境友好型社会，     

创新审计程序 构建服务型绩效审计模式

随着建设服务型责任政府观念的不断深入,我国审计机关积极探索绩效审计,以促进转变经济发展方式,提高财政资金和公共资源配置、使用、利用的经济性、效率性和效果性,促进建设资源节约型和环境友好型社会,推动建立健全政府绩效管理制度,促进提高政府绩效管理水平和建立健全政府部门责任追究     

政府绩效审计展望

随着现代社会经济的发展,政府所承担公共经济责任的范围不断扩大,对政府绩效的评估已经越来越受到社会各界的重视,人们十分关注政府在承担公共经济责任的过程中是否节约地使用公共资金,其效率和效果又是如何。因此,国家将绩效审计引入国家审计领域,这种以评价与监督政府部门所管理的公共资源或公共支出的经济性、效率性和效果性为目标和内容的审计工作,目前已成为许多国家审计机关的主要职责,与西方已经开展绩效审计的国家相比,我国的政府绩效审计起步较晚,迫切需要开展政府绩效审计理论与实务的研究。     

在行业审计中探索绩效审计新思路

绩效审计重视评价财政资金和公共资源配置、使用,利用的经济性与效率性以及效果性,是现代审计发展的必然趋势。审计署2008年至2012年审计工作发展规划提出了全面推进绩效审计的要求,各地审计部门也在积极探索绩效审计思路。     

用科学发展观指导绩效审计工作

以科学发展观指导的绩效审计工作,就是与真实、合法审计相结合,以专项审计调查为主要方式,就是要“促进转变经济发展方式,提高财政资金和公共资源配置、使用、利用的经济性、效率性和效果性,促进建设资源节约型和环境友好型社会,推动建立健全政府绩效管理制度,促进提高政府绩效管理水平和建立健全政府部门责任追究制”。     

财政大格局效益审计研究

财政效益审计是建立财政大格局发展的方向,和发达国家相比,我们的绩效审计在财政审计中的比率还比较低,基本还停留在真实性、合法性审计。国家审计署提出从2012年起所有审计项目都要开展绩效审计的目标,审计机关要全面推进绩效审计,监督财政资金和公共资源的配置、使用、利用的经济性、效率性和效果性。为了促进提高政府绩效管理水平,还需要在审计体制、机制、制度、方式、方法上不断进行改进和完善。     

对我国政府绩效审计开展状况的透析

一、我国政府绩效审计开展的状况虽然中国恢复独立审计工作规范化的时间较迟,基本上仍处于财务审计的传统审计阶段,但是我国审计工作者一直注重关于绩效审计的理论研究和实践开展,形成了领导干部经济责任审计、专项资金审计和审计调查等具有绩效审计成分和我国特色的审计类型,既适应了改革开放和经济发展对政府审计的需要,又有效发展了政府审计事业。(一)领导干部经济责任审计     

政府绩效审计必要性与重要性的博弈分析

政府绩效审计能够反映政府在使用和分配公共资源的过程中是否达到了经济性、效率性和效果性的要求。本文通过博弈分析论证政府绩效审计在我国开展的必要性并得出进行政府绩效审计工作的纳什均衡。     

论我国政府绩效审计的内涵

审计署2008至2012年审计工作发展规划提出要全面推进绩效审计,提高财政资金和公共资源配置、使用、利用的经济性、效率性和效果性。到2012年,每年所有的审计项目都开展绩效审计。可见,政府绩效审计是在财政财务收支审计发展到一定阶段推出的又一新的审计领域,对推动政府审计工作、建立节约性政府、创建和谐社会具有很好的现实意义。本文着力论述了政府绩效审计的必要性,对经济性、效率性、效果性的内涵做了相应的探讨。     

论政府绩效审计的资源整合机制

政府绩效审计是现代审计的重要标志,它有利于促进科学有效地配置和使用公共资源,强化对公共部门的经济责任,有利于建立法治、为民、高效、廉洁的政府运行机制。     

也谈政府绩效审计

审计署在《审计署2008至2012年审计工作发展规划》中对我国绩效审计的未来发展进行了明确规划：“全面推进绩效审计,促进转变经济发展方式,提高财政资金和公共资源配鬣、使用、利用的经济性、效率性和效果性,促进建设资源节约型和环境友好型社会,推动建立健全政府绩效管理制度．促进提高政府绩效管理水平和建立健全政府部门责任追究制。     

澳大利亚高校绩效审计报告一例

澳大利亚审计署从20世纪70年代初期开始对联邦公共部门开展绩效审计。当时绩效审计的总体目标是为了适应建立高效率政府的要求，提高公共资源的使用效率和效果，改善公共管理水平和公共服务质量。20世纪90年代绩效审计在澳大利亚得到迅速发展。     

探讨我国政府绩效审计

许多国家的审计机关在20世纪下半叶取得的一个突破性发展就是将以评价与监督政府部门所管理的公共资源或公共资金支出的经济性、效率性和效果性为目标和内容的绩效审计引入其审计职责领域。在我国政府审计史上，经过二十多年的实践，绩效审计已列入议事日程。如何开展政府绩效审计，强化对公共资金使用效率，保障我国经济的快速发展是当前审计界值得探讨的课题。     

风险导向审计模式下的财政审计资源整合

在市场经济条件下，政府的职能主要是提供公共产品和服务以及社会管理。随着政府管理的公共资源不断增加，社会对公共资源使用的合规性及绩效更为关注，政府也越来越关注自身风险。审计组织接受和完成财政审计任务是一种公共责任，风险导向审计模式正好与政府审计关注整个政府机构风险的职责相符。因此笔者认为，财政审计可以借鉴目前应用于民间审计的风险导向审计模式，在财政审计资源整合的框架下提出规避风险的总体思路。     

浅谈国家审计在促进转变经济发展方式中的作用

一、国家审计对于转变经济发展方式的必要性(一)国家审计的产生背景。国家审计是在经济职责关系被确认之后出现的,它也在随着我国经济、社会的发展而不断发生变化。经济责任关系不明确,审计的行为、审计的思路和审计的机制是无法建构起来的。国家凭借宪法、法律赋予的各项经济监督的权力,向大众征税,进而成为公共资源,接着     

美国绩效审计对我国的启示

20世纪30年代美国经济危机之后,政府加强了对经济的管制,公共开支和公营企业大量增加,占用了巨额财政资金,引起公众对公共资源节约和效益的关注,对公共支出进行绩效审计的要求越来越高。从40年代中期开始,美国审计总署扩大了审查范围,开始对进行绩效审计。