来自亚洲基金会的报告:以社区为依托 构建外来工社会支持网络

伴随着中国的改革开放,大量的农民工走出农村涌入城市。1992年在城市的外来民工4600万,1994年增加到6000万。此后,流动农民工的数量每年以800万至1000万的速度增加,据统计,目前在一般城市,农民务工者和其他流动人口占城市户籍人口的比例在20%-30%左右,发达地区这部分人口可能是城市户籍人口的3-4倍。目前在城市的农民工的总数有近1.4亿,需要转移的农村富余劳动力总量达1.5亿—2亿人,预计“十一五期间”还将有大量的农民需要转移。同时,目前,流动农民工群体出现了一些新的特征,他们不再是暂居住城市,而是倾向于长期居住,居住的时间也在不断地延长,并且有举家迁移的倾向。面对着中国经济迅猛的增长,面对着城市建设和服务质量及层次的日益提高,面对着中国一路高歌的出口增长形势,面对着劳动密集型产业对中国经济增长的强大支撑力量,我们不能忘记,更不应无视农民工在这一切中所发挥的巨大作用。他们如何真正融入到城市中,融入到所在地区,完成从农民到担当城市主体角色的转换,这已经不仅仅是单个社区问题、单个地区问题,而是关系到了未来中国的经济发展、城市化进程和社会稳定与和谐的重大社会问题。自1999年至今的7年时间里,亚洲基金会在珠江三角洲地区针对这一极具挑战性的问题进行了卓有成效的探索,无疑对中国进一步工业化、城市化、现代化发展具有重要的促进意义。项目以女工为目标群体,通过科学设计,发挥各类组织的作用,以社区为依托,探索构建外来工的社会支持系统。这是有关社会组织在中国第一个与地方政府和社区组织进行合作,以促进社区发展为目标的综合社会发展项目。也是全国第一个开展外来工输出地与输入地联合共建外来工社会支持系统的开创性项目。同时该项目也吸引了社会各界的关注,随着项目的持续开展,众多的企业积极参与其中,成为企业以参与社区建设为目标,来履行企业社会责任的一个有效途径。     

刘小玄：上市公司应该告市场来考核

据北京市统计局的数据．截至2004年年底．北京市常住人口达到1492．7万人。其中，具有北京市户籍的人口1162．9万人．居住半年以上的外来人口329．8万人．外来人口占常住人口的22％。这也就是说．每5个常住人口中就有一个外来人口。显而易见．人口流动的基本方向是由农村流向城市．由经济欠发达地区流向经济发达地区．     

农民工及其劳动权益保障研究

作为一个人口大国,我国有9亿多农村人口。经过20多年的改革开放,中国的社会结构已经发生了巨大变化,随着市场机制的引入,阻隔城乡交流的各种制度障碍受到了巨大冲击,农民逐渐恢复了流动的活性,大量的农民走进城市务工。据2000年人口普查资料表明,全国农村流动人口为12107万,且每年新增农民工愈800万,截止到2003年,实际外出就业的农民工数量已达9900万人次,占农村劳动力的13%左右,在中西部一些地区甚至达到了20%—30%。     

四川省大力促进农村劳动力转移就业

四川省人多地少，农村人口6885．7万人，农村人均耕地0．85亩，农民人均纯收入长期明显低于全国平均水平。因此，大力促进农村劳动力转移就业，已成为省就业工作的重要内容。2004年转移和输出农村劳动力1490万人，其中向省外输出740万人，实现劳务收入576亿元，全省农民人均劳务收入占农民人均纯收入的32．4％。     

锻造就业品牌

品牌，应该是一种叫得响、亮得出的牌子，也应该是一面高扬着的旗帜，上面写着诚信和信誉，让人放心，让人信赖。如今，劳务输出已成为各级党委、政府关注的热点问题，也是农民朋友需要解决的实际问题。据相关抽查结果表明。目前我国农村劳动力总数逾4．5亿，转移到非农领域的农民工、跨地区流动的约1亿，加上离土不离乡的共1．2亿。     

我国城市流动人口公共地位与社会公正

2005年中国现代化进程中的人口迁移流动与城市化学术研讨会上公布,中国约1亿农村劳动力在大中城市务工,加上他们的部分子女,约1亿4千万没有城市“户籍”的人口居住在城市,超过总人口的十分之一。流动人口(主要是农民工)已经逐渐成为城市生活中的一个不可或缺的群体,“农民工进城在很多问题上存在歧视是个老问题,但如果不消除对农民工进城的歧视,不把农民工真正变成城市居民,而是长期当作流动人口,那就没有中国的城市化,也没有中国的新型工业化。”它涉及未来50年中国经济能否持续增长,社会能否持续发展的基本问题。     

二○○四年俄罗斯联邦人口状况分析

根据俄罗斯联邦国家统计委员会公布的最新数据，截至2004．年1月1日，俄罗斯联邦境内常住人口总数为1．441亿。在人口总数中，城市人口占73．40％，为1．058亿；农村人口占26．60％，为3835万；男性人口为6702.4万，女性人口为7714．4万，分别占人口总数的46．49％和53．5l％。     

农民工带来的10大好处和10大问题

农民大量进城将对我国经济社会的发展产生重大影响。专家预测，今后15年我国城市化水平将每年提高一个百分点，这样才能进入目前世界平均50％的城市化水平。这就意味着每年将有1300万农村人口转化为城市人口。这么多的人将在居住环境、就业岗位、生活方式、消费方式等方面发生根本变     

鼓励个人创业 拓宽就业渠道—兼谈个人创业的政策保障

由于历史的，现实的劳动者自身等诸多方面的原因，目前我国城镇人口约有３６００万的劳动力处于失业或者稳性失业状态，约占总劳动人口的５２％，农村中约有１．５－２．２亿剩余劳动力需要转移，因此，就业形势十分严峻。     

社会保障不能扩大社会差别

据《中国经济时报》报道：全国政协委员、重庆市政协副主席陈万志不久前指出：“目前的社保政策指向还不具备覆盖全民的特征。而在现行社保政策和工作中，城乡、群体和单位间差别很大，最需要保障的人群没有办法享受到有效保护。”陈万志委员在他的提案中说，“反差”最大的是城乡之间。全国有7．8亿农民．直到2005年，参加农村养老保险的居民为5400万，不到农民总数的7％。除此之外，只有部分地区农民享有最低生活保障和零星救济，而城镇人口享有的失业、工伤、生育等保险和就业、教育、医疗等救助，农民几乎没有。陈万志指出，目前全国1．2亿农民工中80％没有保障；1．38亿乡镇企业职工既未进城保，也未进农保；4000万失地农民进城后也未能得到有效保障。[第一段]