对建立我国存款保险制度的再思考

近几年来，随着国际上金融风险的频频涌现，西方一些发达国家开始重新审视中央银行的职能及重新构建国家的金融监管体制，改革趋势较重要的一个特征是：西方许多发达国家把中央银行的货币政策与金融监管职能相分离。笔认为，根据我国现阶段的金融特征，无论是分离“两项职能”，还是兼容“两项职能”，重要的是建立存款保险制度，加强 金融监管的三道防线，建立符合国际标准的金融监管体制才是防范金融风险和提高金融效率的根本所在。     

构建我国存款保险制度若干问题的设想

随着我国市场经济体制的逐步建立,银行业的竞争越来越激烈,经营风险也与日俱增,银行的破产倒闭已从可能变成了现实.因此,建立我国存款保险制度的必要性是勿庸置疑的,本文借鉴国外存款保险制度的一些经验,结合我国的特点和实际,对我国存款保险制度构建的若干问题提出设想.     

存款保险制度研究综述

所谓存款保险制度是指由存款性金融机构集中起来建立一个保险机构,各存款机构作为投保机构向保险机构缴纳保险费,当成员机构面临危机或濒临破产时,保险机构向其提供流动性资助或者代替破产机构在一定限度内对存款者支付存款的制度(郭研1998).     

我国存款保险制度的模式选择

存款保险制度作为保护存款人的一项基本制度已在全世界范围内采用，它的核心是资金来源、提取方式和使用管理。本文试就国际环境和我国的具体实际，对国际存款保险制度模式进行比较，并对我国存款保险制度的模式选择进行初步探讨。     

建立我国存款保险制度的设想

1.机构设置和资金来源.针对目前我国的现实情况,国家财力紧张,而政府又有必要介入加强监管.且由于存款保险是一种特殊的保险形式.不同于普通的财产保险.它不以盈利为目的,所以保险机构可由商业银行和其他有存款业务的金融机构为主要出资人,其领导可由新成立的银监会担当,作为银监会监管金融机构具体实施部门之一.有利于金融监管的集中统一,避免多头管理.     

建立我国银行存款保险制度的思考

作为一种独特的保险形式,存款保险赋予存款人以银行破产时的补偿请求权,同时又采取各种措施尽量避免此类事件的发生,具有事先防范控制和事后处理的双重职能。正如许多制度安排一样,存款保险是一把双刃剑,其负面影响集中表现在引发逆向选择和道德风险。那些偏好风险因而风险更大     

关于建立我国存款保险制度模式的思考

1.组织形式选择。存款保险机构的组织形式主要有三种:一是完全由政府建立的存款保险机构,如美国和英国;二是由民间建立的以协会形式存在的保险机构,如德国、法国、意大利;三是由政府和民间共同建立的存款保险机构,如日本、比利时。从我国情况来看,以第一种形式为宜,可由国家财政部、中国人民银行与投保银行共同出资,共同组建存款保险机构。2.职能定位。世界各国存款保险机构的职能可分为单一职能和复合职能两种类型。单一职能指出只具有保险职能,复合职能还包括金融监管和破产处理职能。从世界各国存款保险机构职能演变的过程来看,复合职能正逐步取代单一职能各国存款保险机构除了保护存款人利益外,还承担了金融管理、金融援助和破产处理等业务,对投资机构的业务经营和财务状况进行定期检查,对经营不善的勒令停业或取消保险资格。如美国法律规定联邦存款保险公司有权取消它认为经营不好的银行的保险资格;对发生清偿困难的银行,保险当局(美国和比利时)可以通过     

美国银行业存款保险制度的困境及对我国的启示

以美国为主要代表的存款保险制度在预防银行业流动性风险方面曾经发挥了巨大的作用，但其固有的制度设计方面的缺陷也直接造成了现在的困境。借鉴美国存款保险制度的经验与教训，建立适应我国国情的存款保险制度是本的重点所在。     

关于我国银行业建立存款保险制度的探讨

我国商业银行建立存款保险制度势在必行。实施存款保险制度，宜制定相关法律，正确确立存款保险制度的目标和组织形式。从严规定存款保险资格的标准，保险费率应遵循与商业保险费率相同的原则，存款保险制度的标的范围和保险限额，应分阶段确定。存款保险制度的资金来源宜多渠道筹集，资金运用应类似于一般商业保险公司，对问题存款保险机构的处理，应在保护存款人利益，进而保持市场稳定的前提下，防止风险进一步传导和扩散，同时，在我国建立存款保险制度还需要解决金融机构市场运行机制、金融机构经营状况、存款保险机构与中央银行的关系，以及实行差别费率所带来的实际困难等众多现实问题。     

中国存款保险制度应缓行

存款保险制度,资金充足率和金融监管被认为是金融市场健康发展的三大安全网.但存款保险制度并非万能,结合我国目前经济形势和金融市场上的情况,作者认为,存款保险制度应该缓行.     

建立我国存款保险制度的几点建议

存款保险制度始于20世纪30年代,到2000年,世界上已有72个国家和地区建立了存款保险制度。实践证明,存款保险制度对各国金融乃至经济的稳定都起到了积极的作用。根据我国目前金融业改革和发展的状况,有必要借鉴国外经验,建立我国的存款保险制度。但这一制度关系着千千万万的存款人的利益和国家金融秩序甚至社会生活的稳定,所以必须科学设计。具体涉及以下几个方面的内容:1.保险机构的设置。关于保险机构的设置,各国的情况也不一样,大体可以分为三种情形:(1)由银行监管当局组织的机构,如美、英、加等。(2)由银行业自己组织的存款保险机构,如德…