浅谈扶贫开发工作的历史沿革及发展趋势

作为“十二五”开局之年的2011年,既是我国自1986年成立专门性扶贫工作机构、开始有针对性消除农村贫困现象后的第25年,也是我国完成《国家八七扶贫攻坚计划》后的第11年,更是实施完《中国农村扶贫开发纲要（2001-2010年）》后的第一年。在这一历史时刻,对之前的扶贫开发工作进行整体性的梳理和总结,并对新时期扶贫开发工作的趋势进行展望和探讨,对于未来更好地消除贫困和实现全国人民的共同富裕具有非常重要的意义。     

云南农村扶贫中的人力资源开发

云南农村经济发展长期落后的历史，形成了我省贫困面大、贫困人口多的现状特点，因而扶贫攻坚一直是我省经济发展中的一个重要问题和目标，从实质上来看，扶贫攻坚所要解决的是贫困人口的问题，而贫困人口既是扶贫的对象，同时也是扶贫的资源，打好扶贫攻坚战，重要的一环是在扶贫开发中抓好人力资源的开发。     

创新扶贫机制是贫困地区新农村建设的必由之路

进入新世纪，扶贫开发又迎来新一轮的挑战。《大理州七七扶贫攻坚计划》实施结束以后，以《大理州农村扶贫开发实施意见》为纲领的新一轮扶贫开发全面展开，而且时间过半，尽管取得了一些新的成绩，但也发现了一些新的问题。主要反映在资金和项目安排分散，形不成合力，因此，在今后的扶贫工作中，必须调整工作重点，要集中力量，明确目标，突出重点，整合资金，针对新情况，制定新对策，先难后易，攻克贫困“堡垒”。     

中央扶贫开发工作会议新扶贫标准提高近一倍

中央扶贫开发工作会议2011年12月29日在北京召开,中央决定将农民人均纯收入2300元（2010年不变价）作为新的国家扶贫标准,这个标准比2009年提高了92％,把更多低收入人口纳入扶贫范围。     

辽宁扶贫加价加码

<正>今年是辽宁省扶贫开发承上启下的关键之年,辽宁省委、省政府继续把扶贫开发作为全省10大重点民生工程之一。辽宁省扶贫办将通过六大措施,提高扶贫工作水平,确保全省扶贫工作目标的顺利实现。确保财政扶贫资金投入。2010年,辽宁省共安排省级以上扶贫资金26230万元,用于整村推进、移     

中国农村绝对贫困人口20年减少1亿多人

国务院扶贫办主任刘坚近日透露,按照人均年收入85美元的标准,中国农村绝对贫困人口从1985年的1．25亿人,下降到2005年的2365万人,20年减少了1亿多人。刘坚在此间举行的反贫困与国际区域合作国际研讨会上说,“2004年和2005年是近五年来贫困人口减少最多的时期,2006年中央财政的扶贫专项资金达到了134亿元,     

我国扶贫标准将提高

按照”十二五”规划,未来5年,中国的扶贫标准还要上调。中国国际慈善基金会顾问、中国扶贫开发协会执行副会长林嘉觫日前表示,今年贫困标准有可能上调到年人均纯收入1500元,比2008年、2009年1196元的贫困标准提高25％;贫困人口总数将大增,再回到9000多万甚至上亿都有可能。尽管2011年的扶贫新标准大幅上升,但和国际水平相比仍然较低。我国将力争在今后10年基本消除绝对贫困。     

深刻领会十七大精神 努力做好扶贫开发工作——访国务院扶贫开发领导小组副组长、国务院扶贫办主任范小建

记者：2001年，党中央、国务院制定并颁布实施了《中国农村扶贫开发纲要（2001-2010年）》（以下简称《纲要》），您对《纲要》实施以来的形势做何评价？     

国务院扶贫办:定点扶贫力争实现对重点县全覆盖

<正>本刊讯7月8日,全国定点扶贫工作会议在甘肃省天水市召开,国务院扶贫办公室主任范小建在会上表示,当前和今后一个时期定点扶贫工作要全面动员、努力挖潜,确保定点扶贫资源优先支持革命老区、民族地区、边疆地区和集中连     

开发式扶贫

十七届三中全会指出,“完善国家扶贫战略和政策体系,坚持开发式扶贫方针,实现农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接。”     

解决当前我国农村温饱问题的几点建议

中国政府从1986年以来启动了历史上规模最大的有组织的开发性扶贫计划，通过采取一系列强有力的措施，中国农村扶贫取得了举世瞩目的成就，未获温饱的农村贫困人口从1985年的1．25亿减少到2002年底的2820万。与此同时，贫困人口集中地区的基础设施浓业生产条件也得到了明显的改善。当然，在看到中国农村扶贫开发取得重大进展的同时，     

构建和谐社会必须继续坚持开发式扶贫的方针

今年是我国大规模、有组织、有计划开展扶贫工作20周年。20年来，在党中央、国务院的正确领导下，全国人民的共同努力下，开发式扶贫成为了最为成功的经验，这个基本方针为我们今后深入开展扶贫开发工作提供了实践的平台和理论基础。     

国务院扶贫办——精准扶贫不动摇确保减贫千万人

本刊讯 7月13日至15日,全国扶贫办主任座谈会在贵州省铜仁市召开。会议提出,要毫不动摇地推进精准扶贫,确保完成今年减少1000万以上农村贫困人口和建档立卡、驻村帮扶等全年目标任务。     

特困地区农发行如何找准信贷扶贫着力点

贵州省铜仁市辖8县2区,总人口430万人,10个区县均属于国家级贫困县,纳入《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划(2011-2020年)》(以下简称《扶贫规划》)。笔者根据国务院《中国扶贫开发纲要(2011-2020年)》(以下简称《扶贫纲要》)、《扶贫规划》等政策,结合铜仁市的经济社会发展状况和农发行信贷扶贫政策,就集中连片特困地区农发行找准信贷扶贫着力点,推动农发行信贷业务可持续发展进行了思考。     

向崇山峻岭觅扶贫真经——记文山州扶贫开发办公室主任林坤跃

作为全国突出的贫困州，文山州各单位的干部职工，都不同程度地感受到了扶贫工作的压力，进入村庄，只见建小水窖、沼气池、改造茅草房、整村推进等各项工程热火朝天，既有点上的全面建设，又有面上的单项工程，青山绿水间，其实也就是一场向贫困宣战的浩荡战争。州扶贫开发办公室主任林坤跃的日程更紧了。在小康示范村和温饱示范村建设中，农民就发出了这样真诚的感叹：“整村推进，使村庄的建设提前了30至60年。”     

生态扶贫需要全民协力,建设成果可以全民共享——评《中国生态扶贫共建共享机制研究》

生态扶贫是生态产业发展、生态移民安置、生态系统保育与扶贫开发相结合的一种扶贫模式。贫困人口参与生态扶贫活动不仅可以得到生产经营或劳务收入,还可以得到生态扶贫成果带来的生态红利,实现脱贫致富与可持续发展相统一,脱贫攻坚与生态文明建设相协调。生态扶贫与其他扶贫相比最为显著的特征是,它的成果是具有乘数效应和溢出效益的公共物品,可以由广大国民共享。创建生态成果共建共享机制,是将共建共享发展理念落到实地的具体举措。     

健康扶贫视角下巩固拓展农村脱贫攻坚成果的思考

健康扶贫通过综合施策,基本解决了农村贫困人口因病致贫、返贫问题。脱贫攻坚结束进入过渡期后,要进一步完善医疗保障制度,保持合理的保障水平,下沉医疗资源,提高医疗服务能力,在巩固已有脱贫成果的基础上拓展健康帮扶边界,重构医保制度体系,树立大健康理念,建立农村健康长效机制。