任务导向型研究创新政策 ——"地平线欧洲"的新思路

任务导向型研究创新政策,是欧盟"地平线欧洲"框架计划在政策设计上的重大改变,强调以研究使命为导向,以项目成果和绩效为核心的动态评估调整机制,力图提升欧盟的创新绩效。本文研究分析了欧盟任务导向型研究创新政策的内涵、遴选标准和执行方式,并分析了气候变化领域和公民健康领域的重大任务遴选标准。在此基础上,提出对我国新一轮中长期科学和技术发展规划制定的建议:一是科技规划应具有更广泛的内涵和更宏伟的目标,以实现科技、经济、社会、环境的创新发展;二是科技规划的制定应设立对研究任务的动态评估调整机制;三是科技规划的制定应该更强调跨部门跨学科跨领域的科技创新活动。     

英国研究理事会的特点分析及其对我国科技计划改革的启示

英国研究理事会承担英国商业、创新与技能部科技计划管理和实施的职能,瞄准前沿技术领域开展跨理事会合作,重视对研究机构的长期持续支持,并建立专业高效的管理结构保证职能的有效履行。建议我国科技部进一步明确定位,抓关键环节和重点领域,建立专业研究理事会负责科技计划实施,加强对重点研究机构的长期支持,并开展跨部门联合研究。     

中日资源与环境技术预见比较研究

近年来,技术预见研究成为国际热点。当前,在我国开展技术预见研究,不仅是参与国际竞争和建设创新型国家的需要,而且是国家制定科技发展战略和科技政策的重要基础。对中国科学院知识创新工程重要方向项目"中国未来20年技术预见研究"中资源与环境技术领域的德尔菲调查进行了概要介绍,并与日本第7次技术预见相关内容(包括子领域划分、课题数量分布、重要程度综合得分前10位课题分布、技术预见活动问卷发放和回函情况等)进行了比较研究,并得出了一些初步结论。     

调动区域科技资源助力县域创新驱动发展——以浙江长兴县“跨区域创新券”为例

长兴县"跨区域创新券"政策,是体现区域经济学"增长极"理论中涓滴效应的经典案例,是政府引导资金最大化支持企业科技创新的重要创新工具,具有较强的理论价值和实践价值,经验做法值得推广。本文通过对浙江省长兴县"跨区域创新券"制度政策的发展历史、主要做法、改革亮点等方面进行分析,发现"跨区域创新券"制度可以促进政府引导资金最大化支持企业科技创新,能够有力推动区域科研机构与县域中小企业的合作共赢,在县域释放出巨大的改革能量。此外,结合创新券相关理论及各国创新券计划的实践经验,对"跨区域创新券"制度的推行提出了相关建议。     

日本科技创新政策评价的方法与实例

多年来,日本在保持对科技创新政策进行连续稳定评价的同时,还不断研讨改进评价方法与程序,并与相关法律法规的适时调整相结合,建立了一套行之有效的科技创新(RD)政策评价体系。在简要分析日本科技创新政策体系的基础上,研究了日本与该政策体系配套的"科技创新(RD)政策评价体系"的发展现状,探讨了该评价体系在科技创新政策动态反馈调整机制中的作用,并在对比分析日本《国家研究开发评价指南》、《文部科学省研究及开发相关的评价指南》、《经济产业省技术评价指南》等科技创新评价指导性文件的基础上,对日本部分政府部门实施科技创新(RD)政策评价的具体做法和典型案例进行了研究剖析。力图通过对日本科技创新政策评价方法与实例的研究,初步辨明日本在该领域实施各类评价的目的、对象、指标、方法、组织模式、评价结果运用等,以供我国借鉴参考。     

科技基础条件对区域科技创新促进作用实证研究

国内对科技基础条件与创新活动关系的研究,一般限于理论分析层面,实证研究较少。从实证角度,量化分析了我国科技基础条件对区域科技创新活动的促进作用,并以此为基础,提出了加大科技基础条件投入力度、持续推进科技基础条件平台建设、建立促进科技基础条件资源共享的机制等建议。     

欧盟参与科技创新国际合作的机制和经验

正一、欧盟在全球科技创新活动中的地位欧盟在研究与创新领域处于国际领先地位。欧盟的人口数量只占全球总人口的7%,但是其研究经费却占全球研究总投入的24%,具有重要影响的科学出版物数量占全球总量的32%,专利申请量占全球总量的32%。虽然经济全球化和科技全球化推动世界各国在全球科技创新领域的地位不断发生变化,不过通过观察和比较衡量科学研究和创新活动的重要指标在世界范围内所占比     

河南省洛阳市研究与发展资源的开发研究

研究与发展活动是科技活动的源头。洛阳市在实施“科技兴洛”战略时 ,要针对研究与发展资源的经费投入不足、人员结构失衡、创新动力缺乏、组织规模不大的现状 ,正确定位研究与发展的目标 ,逐步建立多元化投资体系 ;提高科技成果转化率 ;优化科研环境 ,提高研究与发展资源的利用率 ;并积极探索研究与发展资源的新型管理模式。     

首届中国科技金融年会

正中国·成都2014年10月18—19日科技金融是一个国家社会经济发展到一定阶段后,科技创新活动与金融资源配置之间形成的相互融合、共同促进的系统性、整体性制度安排,其对于我国推进经济结构调整,转变经济发展方式,以及建设创新型国家都具有重要意义。近年来,随着各级政府一系列科技金融政策的陆续颁布、科技金融理论研究的不断深入,以及科技金融实践的日益创新,科技金融作为一门独立的、新兴的学术研究领域和学科体系正在引起各方面的重视和关注。为进一步增进中国科技金融政策制定者、学术领域和实际业务界之间的交流,促进中国科技金融政策、理论     

广东构建突破性创新体系的战略研究（下）——基于广东加快产业转型升级的视角

突破性创新体系的构建需要围绕本地科技需求突破传统范式。从优化科技资源角度出发,以解决区域发展中的重大创新突破为导向,形成多部门、多层面、跨专业、跨行业、跨领域共同创新或整体性创新。     

交易成本与创新治理视阈下创新群体组织性质及治理模式分析

从科技管理到创新治理，是新时期实施创新驱动发展战略、建设创新型国家在科技政策与科技治理领域的必然要求。经济学中的交易成本治理模式理论是分析组织性质与治理模式的经典理论。创新研究群体是受自然科学基金资助的我国基础研究高水平科研创新团队，从交易成本与创新治理视角分析其组织性质、合作网络与治理模式，具有重要理论意义与实践价值。研究发现，创新研究群体是科研合作网络组织与中间组织，治理模式走向为网络治理。明确创新群体组织性质，并实施网络治理模式，有助于促进研究目标实现与高水平团队培养。     

科技创新财税政策的合理边界研究

科技创新活动存在着知识溢出,具有极强的正外部性,导致市场失灵,这就需要政府在科技创新领域有所作为。根据庇古(Pigou)关于外部性思想的阐述,财税政策是解决外部性问题的重要手段,科技创新领域也不例外,科技创新财税政策的合理边界应由科技创新活动外部性的大小来界定。     

国家科技重大专项的创新特征分析与协同创新体系构建

国家科技重大专项是_项通过组织创新、制度创新和管理创新来推动知识创新和技术创新的大规模系统性重大科技创新活动,其创新活动呈现出的多层次、多样化和多面性,决定了重大专项必须针对不同的创新活动建立与之适应的创新管理模式。通过详细梳理技术创新和创新管理模式的发展和演变,将技术创新分为3类:技术创新和非技术创新;个人/单个团队的创新活动、多个团队协作的创新活动和全行业/领域/社会参与的创新活动;独立创新、开放创新和协同创新。对典型的创新管理模式,即,独立创新、联合创新和协同创新等,进行了分析,并探讨了国家科技重大专项创新活动的特征,在此基础上,构建了国家科技重大专项协同创新体系,其创新体系的协同主要体现在3个层面:技术、组织管理和重大专项与外部环境。期望所做研究对国家重大专项的组织管理体系建设有所借鉴。     

基础研究和前沿技术领域校企融合协同创新的国际经验及启示

促进大学与企业的合作是各个国家科技创新政策和创新体系建设的重点任务,近年来也出现了在基础研究和前沿技术领域加强校企融合协同创新的趋势。本研究借鉴了美国、日本等发达国家在共建研究机构、开展项目合作、人才交流等方面的经验,总结中国目前促进基础研究和前沿技术领域校企融合协同创新的主要做法和面临的问题,并在导向方针、协作机制、创新平台、政策环境等方面提出相关建议。     

关于科技金融理论与实践的思考

科技金融是科技创新活动引发出较为深刻的系列金融创新行为,科技推动经济的发展,金融助推科技呈现新的面貌.我国科技金融发展相对国际较迟,只有在正确的理论认知基础上,吸收借鉴国际成功运作经验,不断摸索出科技与金融深度融(联)合创新链条的实践方法,来完善科技金融体系的建设,从而全面推动国家自主创新的能力,增强核心竞争力.因此,加强对科技金融理论与实践的研究与思考具有重大现实意义.     

演化经济地理学视角下创新网络研究进展与展望

"要素驱动"向"创新驱动"、"地方空间"向"流动空间"转变的背景下,多主体、多尺度的网络化模式成为创新导向,动态性、路径依赖性与邻近性等演化经济地理学分析思维有助于理解创新网络演化规律和机制。文章基于Web of Science和中国知网中1991—2016年经济地理学领域创新网络演化研究文献,借助CiteSpace V软件,运用文献计量分析法以及对相关文献资料的回顾,系统梳理创新网络演化研究的热点领域、知识基础,明晰核心研究内容和学术争议。结果表明:①创新网络结构演化、演化路径与演化机理是国外研究的热点领域,通过借鉴西方演化理论和研究范式,企业、产业和区域等创新网络演化实证探讨受到国内研究重视;②多维邻近性机制下的创新网络形成与演化、全球—地方多空间尺度耦合的创新结网以及产业集群创新网络成为研究的知识基础;③创新网络演化是否呈现路径依赖有待解答,不同维度邻近性对创新网络演化影响的重要程度存在争议,着眼于多集群的创新网络演化则是新近的前沿领域。     

欧盟大型科研基础设施概述及政策走向

欧盟研究区建设的主要目标是统筹科技优势资源,集中一切力量为当今世界面临的经济社会挑战提供科技与创新解决方案。科研基础设施是其重要组成部分,为跨成员国和跨不同区域的科技人员提供高效的联合研究平台,创造研发创新机遇,促进知识积累与经验共享。本文对欧盟及其成员国科研基础设施建设状况及其未来发展路线图进行总体研究,就其建设与运行的管理结构、资金投入、法律安排、程序运作、评估方式、国际合作,以及未来政策走向进行系统分析,为我国的大型科研基础设施和创新体系建设提供有益的线索和经验借鉴。     

从创新治理视角看我国科技宏观管理体制改革走向

长期以来,我国科技宏观管理着眼于研发链条的科研管理,如何走向围绕创新链条的多部门、多主体、跨领域的创新治理成为亟待解决的问题。对世界主要国家的创新治理实践进行分析和概括,并结合中国实际,从创新治理角度提出我国科技宏观管理体制改革的思路和建议。     

巴西科技创新的政策重点与管理趋势述评

"金砖外交"正成为我国推进全球外交战略的品牌,我国与金砖国家的科技创新外交关系将进入全面、纵深发展阶段。巴西是南美大国,已快速崛起为全球第七大经济体,其科技创新取得明显成效。通过总结巴西科技创新的历史发展,研究了近年来巴西科技创新的政策重点,并对巴西科技创新管理的趋势与动向进行了分析述评。近10余年来,巴西推出多部立法,促进科技创新;持续颁布了国家层面的科技创新发展五年规划;推出工业研究计划和INOVACRED计划,有效推动企业创新。巴西强化科技创新管理,强调科技与产业深度融合,遴选能够拉动未来经济增长的重点技术领域给予巨额资助,重视科技计划和规划在科技管理中的引导和抓手作用。期望巴西的这些科技创新管理经验对我国具有一定借鉴意义。     

“十二五”以来福建省科技创新的比较研究

科技创新是区域经济社会发展最为核心的要素。根据其内因与外因,借助统计数据,比较分析研究福建省科技创新的成绩与不足,提出转变经济发展方式、发展科技服务业、促进科技与金融结合等科技创新的战略抉择,以加快福建创新型省份建设。