物畅其流脱贫逾快——宁都县搞活流通的调查

扶贫不能只埋头抓生产，还要同时抓好流通。如果贫困户辛辛苦苦生产出来的农副产品，不能及时变成商品和货币，特别是那些鲜活的产品，一旦积压霉损，就会使农民蒙受经济损失，贫困户则可能“贫上加贫”。宁都县坚持一手抓生产，     

关于湘西自治州、怀化、张家界三地市州扶贫攻坚情况的调查

1996年中央扶贫工作会议后，我省把扶贫到村人户作为帮助贫困农民尽快解决温饱问题的突破口来抓。全省每年组织了11000多名干部到3500个特困村驻村扶贫；去年，省市县安排专项扶贫资金7亿元，加上社会各界扶持，扶贫资金超过了9亿元；当年有叨万贫困农民解决温饱，未解决温饱人数由上年的350万下降到260万，下降了26％。对这些可喜的变化，我感到由衷的高兴。但由于掌握的第一手资料不是很多，心里总感到不那么踏实。党中央、国务院提出到2000年基本解决贫困农民的温饱问题，现在离2000年底不到3年时间了，目标能不能实现？带着这个问题，4…     

为农民脱贫致富排忧解难 宜阳县活跃着几支农业技术服务队

在豫西宜阳县的贫困乡、村，活跃着几支农业技术服务队，他们常年帮助贫困农户解决生产中遇到的技术难题，受到当地农民的一致称赞，被誉为“脱贫致富的热心人”。 农民脱贫致富既靠政策和资金，也靠农业技术服务。近两年，宜阳县在坚决贯彻落实国家的一系列扶贫政策，狠抓扶贫资金到村到户的同时，着力开展农业技术服务。县委、县政府动员组织农牧、林业、水利、农机、烟草等涉农业务部门，成立了由专业技术人员组成的技术服务队。其成员走村串户，深入田间地头，常年奔波在农村工作第一线。从牛羊饲养到畜禽防疫，从烟苗移栽到烟叶烘烤，…     

解困脱贫 小额信贷发挥作用

去年是重庆市黔江开发区扶贫攻坚进入决战决胜的关键年。全区在扶贫攻坚工作中，着力抓了三个转移，即工作重点向未解决温饱的贫困村转移（确定了９４６个贫困村）；扶贫项目资金向扶持贫困村转移，从重实物投放向实物与科教投放并举转移。在扶贫到户中着力推进小额信贷，全区已建５个小额信贷扶贫社，１０３个扶贫分社，５７２个中心组，８４４８个联保小组，６８９０２户贫困农民加入扶贫社。全年解决了４０．３万贫困人口的温饱问题。解困脱贫　小额信贷发挥作用@钟显平     

汪墩乡：念好扶贫“经”改变旧面貌

江西省都昌县汪墩乡,自2002年以来,不断强化扶贫工作责任,坚持把发展扶贫产业、促进农民增收,作为扶贫开发的总体目标;把加强基础设施建设、促进整村推进,作为改善农村生产生活条件,改变农村落后面貌的突破口;把强化资金项目监督、加强服务管理,作为确保扶贫项目实施,提高扶贫资金使用效益的根本措施;把抓好农民科技培训和农技推广,作为提高农民素质的有效途径,使农村的落后面貌有了明显改善,农民的整体素质和科学种养水平不断提高,以"一村一品"为特征的扶贫产业正在形成,促进了农村经济社会发展.     

天等上半年兑现新农合补偿资金1582万元

天等讯 近年来，天等县把新农合工作作为一项民心工程来抓好抓实，加大宣传力度，落实责任，畅通服务渠道．规范办理程序，确保参合农民真正受益。截至6月30日，该县参合农民达334378人，占全县应参合农户的93．02％，超过了自治区要求参合率达到90％的目标；共有71266个参合农民获得新农合资金补偿，补助金额达1582万元，     

龙陵县专业合作社带动农户增收：提供配套服务 定点挂钩帮扶

近年来，云南龙陵县的农村里出现了农民自愿组建的种养加工业协会和专业合作社。这些合作经济组织一般由种养加工业大户发起，农民自主选举协会、合作社负责人，制定章程，交纳适当的资金用于实用生产技术培训，下设科技服务、市场营销、疫病防治等小组，提供产前、产中、产后一条龙配套服务，为农户解决了市场信息不灵、种养效益差等问题，增强了农产品的市场竞争力。到今年10月末，龙陵县共发展茶叶、核桃、石斛、畜禽等协会、合作社100多个，会员5200多人，辐射带动5万余农户增收致富。     

乐安县全力消灭贫困

乐安县全力消灭贫困赣州地区老建扶贫与计划生育部门通力合作，按照“一手抓扶贫，一手抓少生，两手相结合，彼此上水平”的工作思路，狠抓扶贫开发与计划生育相结合工作．仅１９９６年，全区老建系统就共筹集帮扶资金５００余万元，重点扶持了计生贫困户２９５０户，其中...     

移民和培训

至2008年底，抚州市已搬迁移民21499人，其中集中安置9563人，分散安置11936人，建设集中安置点77个。共投入财政扶贫资金7656．7万元，占同期财政扶贫资金总量的42．6％。     

扶贫铺就小康路

安义县是一个典型的农业小县、工业弱县、财政穷县。据统计,2000年全县贫困人口仍有4.4万,有3个乡镇被列为省定扶贫工作重点乡镇,9个村被列为省、市扶贫开发工作重点村。制订了“十五”扶贫规划,成立了扶贫领导小组,确定了以扶贫重点村为主战场,兼顾面上扶贫村的扶贫方针,采取了“三抓”措施,走开发式扶贫之路。一、抓管理,发挥扶贫资金最大效益严格实施县级报帐制。严禁挤占、挪用、截留,确保扶贫资金专款专用;严格实行扶贫资金使用公开制。对有扶贫开发项目的村,财政扶贫资金使用情况做到长期公开,同时把扶贫资金公开作为验收项目和扶贫资…     

一切为了贫困户直接受益——对吕粱市推行财政扶贫资金直补情况的调查

主要做法 2004年4月以来，吕梁市各级财政部门和扶贫部门认真贯彻“三个代表”重要思想，在扶贫开发工作中坚持以人为本的科学发展观，从构建和谐社会的战略高度着眼，从真情关爱贫困户，真心帮扶贫困户直接受益的具体环节着手，狠抓财政扶贫资金落实到户、收入增加到户、脱贫效益到户的重大举措来抓，吕梁市财政局先后出台了《关于在全市推广柳林县财政扶贫资金管理办法的通知》和《关于进一步完善对贫困农民扶贫项目直接补贴办法的实施意见》，     

搞活商品流通 促进老区经济发展

宁都县是个典型的农业县，也是国家定点老区贫困县。自1985年以来，我们坚持一手抓生产，一手抓流通，在大力扶助贫（特）困户发展种养加等生产项目的同时，千方百计疏通农村商品流通渠道，大胆鼓励和支持农民直接进入流通领域，搞活农副产品购销，使扶贫工作收到好效果。至1990年底，全县98％的特困户的温饱问题能得到解决。     

“参与式”扶贫的叶县样本

村级互助资金扶贫模式的重要特征是，资金直接拨付到村，完全由农民直接对扶贫资金进行管理、运作，政府只是起服务、监督作用。村级互助资金扶贫项目，实质上是将财政扶贫资金交给贫困村村民，建立全体村民共同拥有，互助社社员共同使用、共同管理的生产发展资金的一种探索。     

对宜春扶贫现状的思考

对宜春扶贫现状的思考陈禄仔一、现状分析江西省宜春地区的扶贫工作从＂七五＂转入开发式扶贫以来，共投入各类扶贫资金５０００多万元，取得了明显的成效。具体表现在以下三个方面：第一，基础设施建设加强，生产和生活条件得到改善。１９８６年－１９９２年，３６个贫（...     

完善公益性制度主义金融扶贫的法律机制

公益性制度主义金融挟贫是新时期挟贫开发工作的创新模式.其改变了由政府单一推行的公益性福利主义金融扶贫——输血式扶贫模式,代之以由政府引导,吸引社会资金参与,以商业化运作模式融通公益性扶贫资金的可持续发展的造血式金融扶贫模式.为使这一模式具有切实可操作性,在借鉴BOT项目融资模式的基础上,构建助推公益性制度主义金融扶贫的法律链接和多层次的法律体制.     

办实事求实效 搞好挂钩挂贫

办实事求实效搞好挂钩挂贫江西省农牧渔业厅根据省委、省政府的部署，我厅于１９８６年与遂川县．１９８８年与余干县实行挂钩扶贫。几年来，我们坚持讲实际、办实事、求实效的原则，充分发挥自身优势，围绕当地农业综合开发和扶贫开发搞好各项服务，从技术、物资、资金等...     

在扶贫工作中发挥乡土能人作用

在扶贫工作中发挥乡土能人作用抚州地区老建办１９９１年以来，抚州地区老建办把挖掘、扶持乡土能人，开拓致富门路作为科技扶贫工作的重点来抓，采取＂启用一个人，建立一个点，扶持一点钱，服务一大片＂的方法，建立了６个＂培训、推广、服务＂一条龙的科技扶贫示范基地...     

安远县扶贫项目资金投向“六优先”

安远县扶贫项目资金投向“六优先”今年是《国家八七扶贫攻贫计划》实施的第二年，按省＂一年一小变，两年迈一大步＂的要求，江西省安远县认真做好扶贫开发工作，重新确定扶贫项目、资金的投向原则：－－项目安排上，实行＂六个优先＂：扶贫效益好、受益面广的优先；见效...     

浅谈老建资金内部审计

近几年来，国家给贫困地区投放了大量的资金，为老区、贫区经济建设输进了血液，增强了活力，加快了脱贫致富的步伐。但是，随着资金的逐年增加，给管理也增加了难度。早几年，我们在老建项目资金管理中，有的只注重项目的选择、可行性调查，论证和呈报工作，而忽视了对项目资金下拨后的监督和审计，因此挤占、挪用扶贫资金等违纪现象时有发生。为有效地监督扶贫资金的管理和使     

找准突破口 铺就致富道——南昌县广福乡木山村调查

南昌县广福镇木山村地处广福街西侧， 305户居民，人口 1545人，耕地 2430亩，沙山荒地数百亩。原本是一个田贫、山贫、水贫的靠天吃饭的贫困村，但是，近几年来，在上级扶贫挂点单位——省农工委和市县扶贫业务部门的关心和支持下，全村干部群众共同努力，艰苦奋斗，木山村的面貌发生了巨大的变化，经济发展一年上一个台阶，百姓一年比一年富裕。 1996年就跻身全县“经济十强村”， 1998年又被评为南昌县“村级目标管理先进单位”。 1999年，全村集体经济净收入达 21． 7万元，农民人均纯收入达 2225元，分别超过 1994年的 10倍和 1． 2倍。贫困人口由扶贫前的 920人减少到现在的 86人。 　　木山村的扶贫工作之所以能取得如此好成绩，我们认为关键是理清了扶贫工作思路，找准了扶贫的突破口。 　　首先，寻找出贫困的根源。上级扶贫挂点单位、市、县扶贫业务部门、木山村干部一班人认为扶贫工作必须做到有的放矢，对症下药，否则盲目扶贫，只会劳民伤财，收效甚微。经过认真调查研究，大家认为木山村之所以贫穷，主要是因为耕田种地靠天吃饭，全村 2430亩耕地中的 83％临近白水湖，是低洼田，受洪涝影响，三年两不收。另一个原因...