客车挂靠经营的取舍与抉择

由承包人出资购买车辆，并以客运企业的名义到车管部门登记，而后在承包客运企业的班线上路运营。承包期间，承包人按时向客运企业交纳一定的班线承包金，或称管理费、租赁金、班线费等，剩余部分的收益归承包人享有。有人把这种经营方式称之为挂靠经营。     

对车辆挂靠经营的再思考

一、客车挂靠经营的基本特性 客车挂靠经营是全同道路客运市场经营中存在的普遍现象。客车挂靠经营是指客运企业出租客运班线经营权,由车主自行出资购车经营,并收取管理费的方式。挂靠经营具有以下特征：在车辆产权关系上,挂靠车辆的全部或部分产权属于挂靠车主所有,但车辆有关证照登记仍为运输企业;在客运线路经营权所有关系上,挂靠车辆的客运线路经营权大多为运输企业所有;在司乘人员与运输企业的劳动关系上,企业没有依照《劳动法》与职工签订劳动合同,司乘人员不享受《劳动法》赋予职工的权利。     

清理挂靠客车的途径

目前，客车挂靠经营形式主要有三种情况，一是挂靠在乡镇街道单位。由个体客运户自购客车，申请获得客运线路经营权，与乡镇或街道单位协商后挂靠其名下，以其名义经营，这是客运市场放开后依靠社会力量发展客运的一种形式。二是挂靠在国有运输企业。有些国企将车辆产权出售给职工，职工以国有运输企业名义继续从事客运，也有一部分是社会人员自购客车挂靠在国有运输企业，缴纳定额管理费或线路使用费。三是挂靠在一些无客运经营资质的车行、公司，车主向挂靠企业缴纳挂靠管理费。以甘肃武威市为例，全市三县一区共有营运客车858辆、经营业户682户、营运线路883条，车辆产权全部为经营者个人所有。其中挂靠在市、县(市)运输公司经营的车辆有335辆，经营运输公司的客运线路79条，每辆客车每月向运输公司缴纳管理费200元—400元不等；挂靠在乡镇或街道单位的车辆有411辆，多数经营市内或县(区)内短途客运线路，共占用营运线路137条，挂靠单位基本上没有向车主收取费用；挂靠在市县(内)车行等企业的车辆112辆，占用客运线路110条，每辆客车每月向挂靠企业缴纳管理费30元—150元不等。除乡镇街道挂靠单位对挂靠客车不收费不管理外，其他挂靠企业均重收费轻管理，甚至只收费不管理。这些车辆大多“单打一”经营，对市场缺乏风险意识，既无力承担重大交通事故的损失，又无法应对日益激烈的竞争。     

客运挂靠清理:公路运输业难解之"结"

公路客运挂靠是客运企业经营方式变革的产物,在过去特定的历史时期内一定程度上促进了公路客运的快速发展。随着社会进步、道路条件改善和人们出行需求的变化,客运挂靠的弊端日益显现。2003年交通部提出全面清理整顿客运挂靠经营,要求在2007年底前对所有客运线路挂靠的车辆清理完毕。限期临近,清理整顿客运挂靠成为政府部门和运输企业必须面对的一个现实问题。挂靠经营究竟走向何方？这是目前各方面都在思索的一个重大课题。[编者按]     

如何加强汽车客运的安全管理

国有客运企业在改革内部管理的同时,不断探索新出路,单车从风险抵押承包到租赁、转让承包及社会车辆挂靠承包等,多种经营形式并存,无疑为企业注入了生机和活     

谈公路客运的"公车公营"

在我国计划经济体制向市场经济体制转轨的过程中，公路客运企业经营机制转换大致经历了三个阶段：第一阶段是实行个人单车承包经营；由于个人承包解决不了过度拼设备问题，于是出现第二阶段的个人租赁经营，相当于融资租赁，在租赁到期后。车辆产权归个人所有；随着运输市场的放开，为弥补单位资金和运力不足问题，出现了第三阶段的个体挂靠经营，即个人出设备、     

农村道路客运公司化经营模式探索

客运经营权以承包、挂靠、融资式挂靠（实质是假融资）和租赁经营等违规形式发生的转让，直接导致农村道路客运主体多而分散、规模小，运输组织程度低，无序竞争，安全隐患突出，事故频发，服务质量低劣，企业信誉下降，消费者权益受损，是造成农村道路客运企业“多、小、散、乱、弱”现状的根源所在。     

因线制宜公司化

据2001年统计，南通市有客运经营业户759户，平均每户3．5辆车。营运客车中，大型客车占8．7％，中型客车占28．5％，小型客车占62．8％。大型客运企业大多采用挂靠、承包、租赁等经营方式，90％以上的乡镇客运站已倒闭。从2002年开始，南通市开展“线路公司化，车辆新型化：改造，取得了初步成效。2006年以抓好产权和经营权的统一为重点，根据省际、市际、县际客运线路的不同情况，因线制宜，全面推进客运班线公司化改造。     

运输挂靠经营乱相分析与法律治理思考

如果说在2004年以前运输挂靠经营尚可称为自发性市场行为的话，那么，《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国道路运输条例》相继实施后，这种行为就具有违法性质而应该依法加以治理了。笔者通过对运输挂靠特别是客运挂靠经营中的关系、其衍生弊端的原因及治理途径等方面的分析研究，希望阐明以下主要观点：运输企业与挂靠人以订立合同的方式允许挂靠人以企业名义从事客运经营业务，是一种行政违法行为；运输经营者在挂靠关系中的角色异化，是挂靠经营造成种种乱相和严重问题的主要原因；     

创新出租车承包经营

武汉大通汽车出租有限公司管辖1200多辆客运出租汽车，是湖北省内规模最大的出租车企业。公司权衡出租车“买断”经营、租赁、挂靠等经营模式的利弊之后，认为公司化经营是出租车行业稳定发展的必然要求和趋势，是建立产权清晰、权责明确、管理规范、服务优质的体制机制、合理调节企业与出租车司机的利益分配、维护长治久安及创建文明行业的治本之举。     

“三农快客”通各家

近年来，渭南市将清理道路客运企业挂靠经营行为作为深化改革、调整企业产权结构的突破口，加快推进集约化、公司化经营步伐。特别是白水县“三农快客”的试点成功，为渭南市农村客运向纵深发展，扩大道路客运覆盖面提供了宝贵的实践经验。     

公路客运中安全管理的难点与对策

随着公路客运体制改革的不断深入,各种单车资产经营方式(租赁、挂靠、对外融资合作经营等)也应运而生,各种类型的车辆与日俱增,这就给交通安全管理工     

道路客运驾驶员管理问题分析及对策研究

改革开放以来,道路客运企业为了更好地参与客运市场竞争,大都进行了股份制改造。在改造过程中,由于受历史原因和企业运行制度设计缺陷等因素影响,当前道路客运企业名下的客车大都是挂靠车和承包车。道路客运企业与经营业主(挂靠、承包车主)的关系仅靠一纸合同的约束,对其名下车辆驾驶员缺乏有效的管理手段。驾驶员     

客运企业发展的集约化经营之路

从全国公路客运企业的经营状况来看,挂靠车辆对客运企业的发展起到了巨大的推动作用。但随着社会的发展,挂靠车的弊病愈益显现:经营管理难度大,服务质量差,安全隐患多。客运市场集约化经营的呼声越来越高。促使客运企业走向集约化有几个方面的因素:一是国家政策的要求。今年年初,交通部提出,要用3~5年的时间,对挂靠车进行全面的清理整顿,最终达到所有客运线路挂靠车辆清理完毕,客运车辆基本实现集约化经营。二是经济、社会发展特别是高速公路发展的迫切要求。近年来,中国经济持续快速发展,人民生活水平不断提高,社会交流交往日益扩大,出行及…     

理顺挂靠经营劳动关系

目前，四川省由传统的国有专业运输企业改制的一些大型道路客运企业，由于资本金不足，有的车辆采用了挂靠经营模式，即由个体经营者出资，企业购置营运客车，申报经营线路牌并向客运站申办发班班线，而后按企业的编号和徽标喷涂标记。企业收取管理费并实施安全管理，客运经营风险则由个体经营者、客运企业和商业保险公司共同承担，所涉及的劳动关系是相当复杂的。     

当前道路客运业两大焦点问题及对策

从目前客运量、实载率、利润率等各项指标来看，浙江省金华市道路客运行业形势良好，特别是铁路运输限员措施的实行，客观上为该行业的发展提供了机遇。然而，道路运输企业改制后，企业内部矛盾激化，短途班线挂靠经营，承包经营业户与运输企业在产权、经营权方面之争愈演愈烈，已成为道路客运业中的两大焦点问题。这两大问题如不能得到妥善解决，不仅将成为道路客运行业发展的瓶颈，     

稳中求变：先公司化后租赁经营

在国家明令禁止挂靠经营的前提下，归位车辆产权和客运经营权，推行公司化经营，不但能适应道路客运规模化、网络化、集约化经营的要求，而且更能满足农村旅客安全、便捷、舒适的出行需求，从而成为农村道路客运企业顺应市场经济的必然选择。     

公路运挂靠车辆的安全管理风险及对策

公路客运挂靠经营是指运输企业以外的其他单位或个人,以及运输企业内部职工出资购置营运车辆,以运输企业的名义经营客运业务,运输企业向其收取线租     

公司化经营的荆棘路

由于历史原因，道路客运大多实行承包经营，由此导致企业管理难以到位、安全管理制度难以落实、服务质量低下等问题，安全、稳定隐患极为突出。为扭转这一局面，道路客运企业应该积极推行规模化、集约化、公司化经营，禁止挂靠经营，但在推行过程中，存在诸多不利道路客运规模化、集约化、公司化经营的因素，道路客运市场亟待进一步规范。     

旅游客运的发展举措

道路旅游客运是最具现代特色的道路运输服务之一，社会关注程度高，发展前景广阔。安徽省现有旅游客运企业44家，客车1008辆。经营模式大体上有三种类型，即公司化（公车公营）、股份制和部分车辆“挂靠”旅游公司经营。如何完善准入退出机制、规范市场秩序，打击“黑车”等非法营运，引导企业做大做强，提高服务质量，是摆在各级运管机构面前的重要任务。