浅议加强内部会计监督

一、新《会计法》确立了单位负责人为会计行为的责任主体 1999年10月31日，第九届全国人大常委会第十二次会议审议通过了经修订的《中华人民共和国会计法》，于2000年7月1日起正式施行。新《会计法》突出强调了单位负责人要对本单位会计工作和会计资料的真实性、完整性负责，在4处提到了单位负责人的会计责任，其中第四条规定：“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。”第二十一条第二款规定：“单位负责人应当保证财务报告真实、完整。”第二十八条规定：“单位负责人应当保证会计机构、会计人员依法履行职责，不得授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项。”第二十条规定，单位负责人必须在对外提供的财务会计报告上签名并盖章，承担相应的法律责任。这些规定明确了单位负责人为会计行为的责任主体。     

中华人民共和国会计法

（１９８５年１月２１日第六届全国人民代表大会常务委员会第九次会议通过　根据１９９３年１２月２９日第八届全国人民代表大会常务委员会第五次会议《关于修改〈中华人民共和国会计法〉的决定》修正１９９９年１０月３１日第九届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议修订）目　录第一章　总则第二章　会计核算第三章　公司、企业会计核算的特别规定第四章　会计监督第五章　会计机构和会计人员第六章　法律责任第七章　附则第一章　总　　则第一条　为了规范会计行为，保证会计资料真实、完整，加强经济管理和财务管理，提高经济效益，…     

浅议影响会计核算准确性的因素

浅议影响会计核算准确性的因素李佐华笔者认为，准确性有两个方面的含义：一是从数字计算技术上所谈的准确；二是从要求合法、真实、全面、完整的角度来讲会计资料的准确。目前，会计核算的准确性很差，每年财务、税收大检查中查出的问题就足以说明问题的严重性。造成会计...     

浅谈对帐“四相符”

新修订的《中华人民共和国会计法》第十七条规定：“各单位应定期将会计账簿记录与实物、款项及有关资料相互核对，保证会计账簿记录与实物及款项的实有数额相符、会计账簿记录与会计凭汪的有关内容相符、会计账簿之间相对应的记录相符、会计账簿记录与会计报表的有关内容相符”。该规定要求各单位应定期将会计账簿记录与实物、款项及有关资料相互核对达到账实相符、账证相符、账账相符和账表相符等“四相符”的标准，这是对会计工作的基本要求，也是保证会计工作核算质量的重要程序。根据财政部颁发的《会计基础工作规范》的要求，对账工作每年至少进行一次。     

贯彻落实新《会计法》的几点认识

新修订的《中华人民共和国会计法》于7月1日起施行。这次修订《会计法》，本着规范会计行为，保证会计资料真实完整，加强经济管理和财务管理，提高经济效益，维护社会主义市场经济秩序的立法宗旨，针对现实工作中的会计造假、会计信息失真和会计秩序混乱等问题，主要在确保会计资料真实完整、补充完善会计核算和会计记帐的基本制度和规则、……     

如何确保会计人员有效行使监督职能

对于会计人员的权利和责任,在新的《会计法》中已作了明确的规定,第四条规定“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责”,第五条规定“会计机构、会计人员依照本法规定进行会计核算,实行会计监督”。也即是说,单位负责人、会计人员对会计工作、会计资料的真实性、完整性负责,单位负责人是第一责任人,与之相对应,会计人员享有会计核算及会计监督权。在实际工作中,会计人员监督职能的落实难度较大,究其原因,主要有如下几个方面。1.单位领导对会计职能的理解不全面。一些单位领导的观点是,会计人员的职能就是记账,会计人…     

"成本与可变现净值孰低法"及其账务处理

财政部于２０００年１２月２９日正式发布的《企业会计制度》（以下简称新《企业会计制度》），与原来的行业会计制度相比，在会计核算原则、会计要素定义、会计核算方法及财务会计报告等方面都有了较大的变化。本文就资产核算方面有关存货的期末计价及其账务处理问题谈点看法。存货期末价值的准确确定，既是正确编制资产负债表的需要，也是客观、真实、准确地反映企业正常经营的需要。过去的行业会计制度规定，企业期末存货的价值，是以历史成本来确定，而新《企业会计制度》规定采用“成本与可变现净值孰低法”来确定。所谓“成本与可变现…     

会计信息真实观

会计信息真实观□高晓林一、真实性是会计核算工作的准则中国《企业会计准则》中对会计核算工作的真实性给予了极大关注。“准则”第四条、第十条、第二十五条至第三十三条、第三十六条、第三十七条、第三十九条、第四十一条、第五十二条等均有具体的规范规定。从会计核算...     

责任与监督──新《会计法》作用之我见

为加强会计工作,维护国家利益和各有关方面利益,提高经济效益,促进经济健康发展,１９９９年１０月,九届全国人大常委会第十二次会议对《会计法》进行了修订。通过学习,笔者认为新《会计法》的作用主要表现在以下方面： 一、强化了单位负责人对会针工作的责任 新《会计法》第４条明确规定“单位负责人对本单位会计工作和会计资料的真实性、完整性负责”;第２１条规定“单位负责人应当保证财务会计报告真实、完整”;第２８条规定“单位负责人应当保证财务会计机构、会计人员依法履行职责,不得授意、指使、强令会计机构、会计人员违法…     

企业利润调整手段及识别方法

2006年2月15日公布，将于2007年1月1日起施行的修订后的《企业会计准则——基本准则》第二章第十二条规定：“企业应当以实际发生的交易或者事项为依据进行会计确认、计量和报告，如实反映符合确认和计量要求的各项会计要素及其他相关信息，保证会计信息真实可靠．内容完整”。第三十七条规定“利润是指企业在一定会计期间的经营成果，利润包括收入减去费用后的净额、直接计入当期利润的利得和损失等”。但某些企业在实际工作中，为了达到获取非法利益的目的．通过各种办法对利润进行调整。下面综合分析常见的几种利润调整方法。并有的放矢，提出信息使用者辨别利润真伪的一些方法。     

学习《会计法》搞好农发行会计监督

会计监督是《中华人民共和国会计法》（以下简称《会计法》）赋予会计机构和会计人员的重要职责，也是内控机制的重要组成部分。认真学习贯彻和落实《会计法》，强化农业发展银行的内部会计监督控制是防范金融经营风险，规范各项经营管理行为，促进收购资金封闭管理，提高经济效益和经营管理水平的重要手段和关键环节。农业发展银行成立以来，各级行更多注重和强调的是会计核算反映职能作用的发挥，要求会计部门切实做到准确核算、真实反映，并就如何提高会计核算质量采取了一些有效措施，会计核算质量和会计基础管理规范化水平明显提高。但…     

关于财务会计原则的思考

2006年《企业会计准则》对于会计原则的规定主要集中在会计信息质量要求方面,具体体现在第十二条至第十九条。要求企业以实际发生的交易或者事项为依据进行会计确认、计量和报告,如实反映各项会计要素及其他相关信息,保证会计信息真实可靠,内容完整;要求企业提供的会计信息应当与财务会计报告使用者的经济决策需要相关,有助于财务会计报告使用者对企业过去、现在或者未来的情况做出评价或者预测;     

李岚清要求从依法治国的高度抓好《会计法》的贯彻实施工作

中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清在国务院召开的贯彻实施《会计法》电视电话会议上作重要讲话。他指出，依法规范会计行为，充分发挥会计职能作用，对于规范经济秩序、优化资源配置、改善经营管理、加强宏观调控，具有重要作用。各级政府要从依法治国的高度，抓好《会计法》的贯彻实施工作。 李岚清指出，《会计法》是我国社会主义市场经济的重要法律，是会计行为的最高法律规范，在社会经济活动中起基础性作用。贯彻实施《会计法》是推进依法治国的重要措施，是全面落实加强管理工作的重要环节，各级政府必须认真做好贯彻实施《会计法》的组织工作，加强对会计工作的指导、管理和监督。要以各种形式广泛宣传《会计法》，在全社会牢固树立会计资料必须真实、完整的观念，为社会经济活动提供可靠的会计信息。要把贯彻实施《会计法》与整顿经济秩序、严肃财经纪律结合起来，严格规范会计行为，切实解决实际工作中存在的弄虚作假问题；从加强会计基础管理入手，从严治理财经领域存在的纪律松弛、秩序混乱的问题，坚决扭转有法不依、有令不行、有禁不止的现象：与实行财政性资金“收支两条线”管理、政府采购制度、会计委派制度、领导干部任期经济责任审计制度以及清理预算外资金和“小金库”等工作结合起来，有效运用会计监督手段，强化监督制约机制，促进廉政建设和反腐败斗争的深入开展；与依法行政、规范管理结合起来，为企业依法经营和公平竞争创造良好的外部环境。 李岚清要求财政部门切实加强对会计工作的管理。财政部门主管会计工作，这是法律赋予的职责。要继续整顿会计秩序，完善基础管理制度，督促企业按照规定真实、准确、及时地反映企业财务状况和经营成果。要进一步深化会计制度改革，按照社会主义市场经济要求和国际惯例，实行国家统一的会计制度。要维护国家会计制度的权威性，未经批准，任何部门不得擅自制定发布有关财务会计政策。要健全和完善会计人员从业资格管理制度，严格执行持证上岗的规定。要加强对各单位会计工作情况的监督检查，建立健全会计监督机构，实现会计监督的正常化、制度化，把会计监督与财政、审计监督结合起来。 李岚清强调，各有关部门要密切配合，实行会计秩序的综合治理。审计部门要加强对国务院各部门以及地方各级人民政府的财政收支监督，加强对国有金融机构和企业事业单位等的财务收支的监督。税务部门要加强对发票使用和纳税人建账情况的监督检查，尤其要加强对增值税纳税人涉税会计核算的管理监督；各级银行要加强对银行账户开设、使用情况的检查，禁止违反规定多头开户；证券监管机构要加强对上市公司会计信息披露的监管；其他有关部门也应当各司其职，积极配合财政部门开展会计监管工作。 李岚清要求各单位负责人切实履行法定职责，做到依法建账，支持并督促会计人员和其他人员按照规定进行会计核算、实行会计监督。要建立健全内部控制制度和内部约束机制，完善基础管理制度，通过健全的制度和有效的机制，控制、防范舞弊行为和经营风险。要依法对外提供会计信息，保证会计信息真实、完整。 李岚清指出，为了督促各地区、各部门、各单位认真执行《会计法》，今年底至明年初，要进行一次《会计法》执行情况的大检查。对查出的违法违纪问题，要严格按照《会计法》和有关法律、行政法规进行严肃查处，对典型案例，要公开曝光。     

谈谨慎性原则的运用

经济生活中的不确定因素要求会计在实务处理中应坚持保守主义观点。《企业会计准则－基本准则》第十八条规定：“会计核算应当遵循谨慎性原则的要求，合理核算可能发生的损失和费用”，将谨慎性原则列为我国会计实务的一大原则。本文对谨慎性原则在会计实务中的表现和全面运用进行初步探讨。     

会计核算准确性标准应补充完善

准确、及时、真实是社会主义会计核算的三大要求。本文就会计核算准确性的客观标准作一些探讨。 过去对搞好农村会计核算工作,提出了帐证(据)、帐帐、帐表、帐款、帐实“五相符”的要求,以此来检查农业集体经济组织会计人     

企业利润调整手段及识别方法

2006年2月15日公布,将于2007年1月1日起施行的修订后的《企业会计准则——基本准则》第二章第十二条规定“:企业应当以实际发生的交易或者事项为依据进行会计确认、计量和报告,如实反映符合确认和计量要求的各项会计要素及其他相关信息,保证会计信息真实可靠,内容完整”。第三十七条规定“利润是指企业在一定会计期间的经营成果,利润包括收入减去费用后的净额、直接计入当期利润的利得和损失等”。但某些企业在实际工作中,为了达到获取非法利益的目的,通过各种办法对利润进行调整。下面综合分析常见的几种利润调整方法,并有的放矢,提出信息…     

简论会计职责--对新《会计法》的理解

新<会计法>的第一章第四条明确规定:"单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责".第五条规定:"会计机构、会计人员依照本法规定的进行会计核算,实行会计监督.任何单位或个人不得以任何方式授意、指使、强令会计机构、会计人员伪造、变更会计凭证、会计账簿和其他会计资料,提供虚假财务报告.任何单位或者个人不得对依法履行职责、抵制违反本法规定的会计人员实行打击报复."这是国际通行的作法,是符合建立和发展社会主义市场经济的要求的.     

论《企业会计制度》的创新

为规范企业会计行为 ,提高会计信息质量 ,财政部制定了《企业会计制度》(下简称“制度”) ,于 2 0 0 1年 1月 1日起暂在股份有限公司范围内执行。该《企业会计制度》与原先会计准则和会计制度相比 ,有哪些创新 ?一、增加了新的会计原则。第十一条第一款规定 :“企业应当按照交易或事项的经济实质进行会计核算 ,而不应当仅仅按照它们的法律形式作为会计核算的依据”。将实质重于形式明确为会计核算的基本原则。这是因为 ,随着经济的发展 ,经济现象越来越复杂 ,经济现象的表现形式日趋多样化。从会计的反映职能看 ,会计必须反映经济真实 ,而不…     

会计实行委派制值得探讨

近年来,会计信息失真引起社会普遍关注,如何解决这一问题,仁者见仁,智者见智。现盛行的观声、认为会计信息失真是会计管理体制造成的,必须改革现行会计管理体制,实行会计委派制。对会计实行委派制,笔者认为值得商榷。一、会计信息失真是法制的软弱,不是会计管理体制产生的弊病。我国现行的会计管理体制基本上符合建立社会主义市场经济体制的需求,不是产生虚假会计信息的根源。为保证会计信息真实,《会计法》第九条作了明确规定“单位领导人领导会计机构、会计人员和其他人员执行本法,保证会计资料合法、真实、准确、完整,保障会…     

对会计集中核算制的思考

《会计法》第３６条规定：“各单位应当根据会计业务的需要，设置会计机构，或者在有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员；不具备设置条件的，应当委托经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构代理记账。”根据这一精神实质，针对当前普遍存在的会计信息失真，会计基础工作不够规范的情况，为进一步加强财政支出管理，提高反腐倡廉的实效，各地各部门陆续实施了会计集中核算制，在行政事业单位尤为常见。其作法是，在上级部门设立会计核算中心，将直属单位的会计核算工作纳入会计核算中心，实行集中管理，统一核算。会计核算中心在确…