工商部门创新服务和监管执法手段的现实途径

服务和监管执法是工商行政管理机关的基本职能。追求服务和监管执法手段的创新和现代化,是工商部门面临的一项紧迫而现实的重大课题。那么,如何紧密结合基层工商机关的实际,加快推进这一工作呢?文章对此进行了详细阐述。     

以科学发展观为统领 推进工商行政管理工作适应性转变

随着市场主体多元化、经营业态多样化、监管环境复杂化,工商行政管理必须适应形势变化,以科学发展观为统领,在执法理念、监管方式、监管手段上不断创新,推进工商行政管理工作的适应性转变。一、在执法理念上要有破有立围绕经济社会发展大局,工商部门在转变执法理念上重点要在“     

信息技术发展下市场价格执法监管的思考

一、信息技术发展下市场价格执法监管面临的困难 近年来信息技术飞速发展,特别是以第五次信息技术革命,电子计算机和现代通信技术的结合应用,使人类社会每天都面临着各种变革。市场经济日益变得复杂多变,政府的执法监管面临各种考验,市场价格执法监管作为社会主义市场经济执法的重要一环,也面临着许多困难。     

探索环境法治之路——初步解读《关于加强环境监管执法的通知》

国务院日前首次就环境监管执法工作专门下发指导性文件——《关于加强环境监管执法的通知》(以下简称《通知》),这是党和国家在严峻的环境形势下,进一步保护生态环境的有力手段,进一步回应社会关切,维护群众环境权益的重大举措,深入推进依法治国,探索环境法治之路的重要途径。背景党的十八届三中、四中全会对环境监管执法工作做出了新部署。环境监管执法是落实环境保护法律法规和政策的最直接手段,也是     

充分运用信息化手段 提高食品安全和商品质量监管效能

近年来,我们平谷分局始终坚持科学监管、科技创新的工作思路,充分运用信息化手段,提高食品安全和商品质量监管效能。随着食品安全信息多媒体通知系统、商品条形码打假识别系统、食品网络配送管理系统、电子台账管理系统的相继推广,有力增强了工商部门对食品安全、商品质量的监控能力,提高了监管执法的现代化水平,同时促进了市场主体守法自律。     

找准建设信用工商的切入点

在全党、全社会都在举全力通过树立科学的发展观来实现经济社会协调、快速、可持续发展的今天,哪一个部门在发展中找准了位置、做出了贡献,哪一个部门就会赢得社会地位、得到群众拥戴、受到党政重视。工商部门作为政府的职能部门,监管执法是我们工作的手段,促进发展是我们工作的根本目的,也是监管执法的出发点和落脚点。我们要找准结合点,正确把握好监管执法与发展的关系。当前形势下,要特别注意消除4个误区,解决好4个问题:一是消除监管执法上“无为而治”的误区,解决好寻求认同与依法行政的问题。要通过调整执法重心和执法手段,实现方方面…     

推行1+X联动监管 提高执法效能

近年来,工商部门依托信息化手段和经济户口管理平台,进一步整合了监管和执法资源,提高了监管效率,增强了执法效能。但是对市场主体监管涉及各行各业,工商干部在日常监管过程中,经常遇到不少监管难点和困惑,主要有:工商监管人员缺乏专业知识,实质性监管难以到位;前置许可部门不履职,相互推诿;单一部门的执法检查,经     

创新体制 整合资源 开创监管执法工作新局面

自2005年以来,我们山东省新泰市工商局在深入研究当前监管执法面临的新形势和队伍现状的基础上,从创新执法体制入手,充分发挥“相对集中办案权”新体制的优势,整合监管资源,加大办案力度,全局监管执法工作取得了前所未有的好成绩。2005年查办一般程序案件982起,简易程序案件758     

创新综合监管模式 营造和谐市场环境

随着市场经济的蓬勃发展和政府职能的不断转变,工商部门面临的市场监管挑战日趋严峻。如何以有限的执法资源实现对市场的有效监管,成为工商部门思考的重要课题。上海市工商局浦东新区分局开展了"综合监管示范街"创建工作,促进了市场监管方式的创新与和谐市场环境的构建。     

论反垄断法在被监管行业的适用

随着世界各国实行了＂放松管制＂的经济政策,大多数被监管的行业已经不再能够从反垄断法得到豁免。然而,另一方面,由于这些行业仍然存在着政府监管,这些监管机构和反垄断执法机构就不可避免地存在管辖权的冲突。本文讨论了反垄断法在被监管行业的作用,包括行为监管和结构监管,此外还提出反垄断执法机构和行业监管机构在这些行业的反垄断执法中应当相互协调和密切合作。     

规范和加强广告监管执法工作若干问题探讨(上)

广告临管执法是工商机关履行广告监管职责的主要手段,对惩治违法责任主体,保护消费者合法权益,维护社会主义市场经济秩序具有重要作用。2012年,全国工商系统共查处广告案件4.39万件,案件查办数量比上年增长4.7%。但目前,广告监管执法和案件查办工作仍然存在事实认定或法律适用不够准确、监管执法行为不够规范、     

强化信息技术支撑 提升监管服务效能

近年来，我们山东省淄博市工商局把信息化建设作为提升效能、防范风险的重要手段，科学论证开发，全面推广应用了以“数据共享、预警提示、定位巡查、移动执法”为核心内容的立体监管服务支持系统，实现了传统监管服务手段向数字化、立体化和智能化的跨越，提升了监管服务效能。     

整合执法资源 集中办案促监管

2008年以来,我们秦皇岛市工商局在深入研究当前监管执法面临新形势的基础上,结合队伍现状,创新执法监管模式,将以条线办案为主的执法体制调整为集中办案的执法体制。截至2008年年底,全局共立案查处违法违章案件248件,罚没款数额349．8万元。我们的主要做法是：     

总局食品司和中国工商出版社,开展“重规范 提效能”主题征文活动

为进一步研究探索和不断创新基层监管规范化建设工作,总局食品流通监管司和中国工商出版社共同面向全国工商系统开展主题征文活动。一、征文内容提升基层流通环节食品安全监管执法行为规范化的做法与经验;强化基层一线监管执法人员学习和业务培训的实践与努力;进一步创新食品安全监管手段和推进电子监管、信息化网络体系在食品市场监管中的科学应用的探索与实践;严格监管执法的     

加强工商部门执法办案能力建设的思考

查办违法案件、打击各种扰乱市场秩序的违法行为是整顿规范市场经济秩序的基本手段。加强执法办案能力建设,对加强整个工商部门执法能力建设、提高工商部门监管执法效果具有重要意义。     

依托高科技手段 创新食品安全监管模式

近几年来,我们遵义市工商局积极探索依托高科技手段创新食品安全监管模式,所开发推广的＂询信通＂食品安全电子监管系统和移动执法终端系统得到了国家食品安全检查组、当地政府及上级部门的充分肯定。     

关于构建药品稽查打假上下联动机制的思考

随着食品药品监督管理体制改革的全面实施和大部制改革的深化推进,药品市场监管在医药行业管理中的地位更加突出,药品（医疗器械）监督管理由＂垂直管理＂向＂分级管理＂转变,药品执法协作管理的重要性日益凸显。实践表明,以往单打独斗、孤军奋战的稽查打假模式和传统监管手段已经无法很好地适应当前药品市场发展形势的新要求,走联动稽查打假之路势在必行。笔者结合执法实际,对稽查联动执法进行了探索     

新形势下海关核查制度体系构建研究

党的十九届四中全会以来,推进海关治理体系和治理能力现代化已成为海关发展的一个重要课题。作为海关监管体系重要组成部分的海关核查,承担任务更重、监管范围更广、面对风险更大,传统的管理模式较难适应新时代海关建设的要求。本文通过总结前期海关"多查合一"改革的经验,分析未来核查工作面临的风险,明确职能定位,转变执法理念,统筹监管资源,创新执法手段,规范执法行为,为今后海关核查制度体系的构建提供理论基础和工作方向。另外,提出了海关核查制度体系构建的设想,依托"制度+科技"的管理方式,通过内外联动的治理模式,创新、优化和完善海关核查制度体系。     

建立有效的执法监督是基层执法到位的重要保障

执法重心下移以后 ,基层工商所不仅要进行日常巡查监管 ,还必须承担起大量的查办案件和行政处罚工作。以往机关对基层执法情况的监督主要通过规定执法罚没数额来实现 ,完成了就说明工作干得好 ,执法到位了 ;没完成 ,就仿佛是工作中偷了懒 ,执法工作不到位。实际上 ,以这种手段去考评执法到位与否是很片面的。试想 ,一个地方如果工商所经济户口建得完备 ,日常巡查、监管搞得好 ,预警警示工作做到前头 ,违法经营情况相对来说就会减少 ,重案大案就不可能发生 ,执法罚没就会相应减少 ,但谁又能说这个地方的工商所监管不到位呢？所以真正的执法到…     

“五抓五不”深化反不正当竞争执法

维护市场经济秩序是国家赋予工商行政管理机关的神圣职责,随着我国加入WTO和改革开放的进一步深化,市场竞争愈加激烈,不正当竞争行为手段也愈加隐蔽。在这动态的市场环境中如何寻找执法契机,成为办案的关键。为此,我们坚持了“五抓五不”,做到反不正当竞争执法工作有的放矢,事半功倍。一是抓常规,日常监管不放松。强调在加强经济户口管理、坚持日常巡查中发现、查处各类仿冒、虚假宣传、虚假表示、假冒他人注册商标和不正当有奖销售等常规不正当竞争案件,确保反不正当竞争执法监管职能的正常发挥。二是抓重点,拳头项目不能丢。商业贿赂案…