社会治理创新的宁波模式与发展趋向

新世纪以来，各级政府纷纷探索建立现代社会治理体系，以期加强和提升政府社会治理能力。文章在探究社会治理创新与变革缘起的基础上，重点考察了宁波市探索社会治理创新的模式及其实践。宁波经验表明，社会治理创新和治理能力建设的根本之道是在政府与社会、市场之间建立一种合作治理的模式与格局，最大程度地发挥政府机制、市场机制和社会机制的功能优势。只有建立现代社会治理体系，才能从根本上提升政府社会治理能力。     

建立适合市场经济体制的行政管理体制探析——从我国当前社会经济结构谈政府协作型治理

自改革开放,实行社会主义市场经济体制后,我国社会经济结构发生了显著的变化,那么我国的行政管理体制改革,必须顺应经济发展的要求和社会结构的变化。通过对我国当前社会经济结构的研究,发现要实现政府治理的完善,必须与当前的经济体制和社会结构相适合,建立协作型的政府治理模式。     

现阶段我国社会体制改革的取向和重点

社会体制的核心问题是社会治理问题。在我国社会治理实践层面，存在三种治理方式：政府直接的行政治理，政府和社会组织共同治理①，社会自我治理。这三种治理方式构成了一个社会治理的连续系统，在不同社会领域同时发挥功能。我们认为，在改革开放的新时期，推进社会体制改革，要正确处理政府、市场和社会三个主体的关系，使我国社会体制更好地与市场经济体制、民主政治体制相适应，成为推动经济发展和社会发展协调有序、互促共进的重要力量。     

行政法视野中政府与社会组织间关系模式研究

传统治理理念中,政府是社会治理的唯一主体,但随着世界范围内行政权力扩大的发展趋势,社会组织等非政府机构也开始行使一部分行政职能,在行政法的视野中,政府管理职能的转型已成定局,而政府与社会组织间的关系模式从总体上影响着社会管理模式。现通过梳理国外的政府与社会组织间关系模式状况,在借鉴先进经验的基础上,结合当前构建服务型政府这一行政法目标,进而提出在政府与社会组织间建立互助性伙伴关系的模式。     

当代政府治理现代化研究

党的十八届三中全会提出要"推进国家治理体系和治理能力现代化",其一经提出就成为全面深化改革总目标的关键性战略部署。政府治理作为国家治理的重要组成部分,推进政府治理现代化更是推进国家治理现代化的重点领域。同时推进政府治理现代化有利于更好地理顺政府与市场、政府与社会、中央与地方的关系。然而,目前我国政府在推进治理现代化的过程中面临着一定的挑战。我国应通过建立现代化的治理体系,转变落后的治理理念,健全政府治理机制;提高政府行政人员素养,加强对政府行政人员的培训,提高政府行政人员学历要求;加强法治建设,保证立法科学性,严格公正司法等措施,以此更好地推进政府治理现代化。     

基于和谐视角下的社会治理创新探析

本文以分析社会治理所具有的本质特征为起点,剖析我国目前社会管理方面存在的主要问题,提出创新社会治理,要加强社会治理法制建设,完善社会治理体系,加强矛盾调处机制建设,建设完善的应急管理机制,推进服务型政府建设,推动社区治理创新,促进社会组织发展,以创新社会治理增进社会和谐。     

基于公共治理理论的网络社会治理问题及对策研究

随着互联网的发展壮大,目前政府并未构建出系统完善的治理路径。加强政府对网络社会的治理,从而提高公共管理水平已成为我国各级政府的共识。文章通过对现有治理模式的分析,同时对目前中国网络社会现状及存在问题的总结,结合公共治理理论中的多元化治理主体等思想提出网络社会治理的相应对策,期望为我国互联网社会管理提供相应的意见和建议。     

运用微博完善社会转型期地方社会治理机制的研究

全球化背景下,中国社会由传统向现代转型,地方政府亦由全能政府转向有限政府。中国城市处理社会问题的客观需要以及中国后发赶超型的发展路径为治理机制的推行提供了必要性和可行性。治理的内在规定性需要政府与社会展开持续有效的沟通和协作,微博的普及为其提供了技术支持。推行治理机制必须坚持中央的统筹兼顾和地方城市政府的主导运作,注重与治理机制相适应的文化建设,并与地方人大制度相结合作为其制度保障。     

红安县社会组织发展与治理研究

近年来,伴随经济社会的发展、准入门槛的降低和登记程序的简化,县域社会组织发展迅猛。其作为与政府、企业并列的社会组织,越来越受到党中央的重视和社会各届的支持;十八大则提出,引导社会组织健康有序发展,充分发挥群众参与社会管理的基础作用。本文通过对红安县社会组织进行实地调研考察,在了解发展情况的基础上针对产生的问题,提出相应的治理建议与改进措施,提高治理社会组织的治理水平。     

PPP模式的机会主义行为成因及其治理

政府与社会资本合作模式是推进城乡基础设施建设和提升治理能力的一种重大制度创新。由于PPP模式具有内在的不完备契约的特征,在其推进过程中,政府和社会资本都可能基于自身立场而进行机会主义行为,并在一定程度上影响了PPP模式的实施效果。政府和社会资本的机会主义行为呈现多样化的特征。为此,需要通过显性契约、关系契约治理等治理机制,完善政府监管,以控制政府和社会资本的机会主义行为。     

社会主要矛盾转化视角下社会治理现代化路径研究

中国特色社会主义进入新时代,我国的社会主要矛盾发生了变化,我们更应该与时俱进地推进我国社会治理现代化,这是顺应时代的发展趋势,也是满足我国社会发展要求,这对于实现我国国家治理能力和治理体系现代化具有重要意义。我们应根据我国的具体国情,打造党的领导、人民当家作主和依法治国三者完美结合的中国特色社会治理风格,这样更能增强我国人民群众的信心去面对我国社会治理所面对的挑战和困难。因此本文分析了我国社会治理现代化的重要性和现实性,重点突出社会治理的理念、体系、制度、目标这四个方面,这是探索社会治理现代化过程中的重要推力,我们只有积极探索社会治理现代化的有效路径,才能推进社会的良好运行,打造社会治理共同体,建设社会主义和谐社会和平安中国。     

湖南西部地区城市社区行政化研究——以H市某区为例

社会治理创新是国家治理变革在社会层面的体现,社区更是社会治理创新的主阵地。为有效缓解湖南西部地区城市社区行政化问题,文章在实地调研与深入分析产生根源的基础上,提出政府构建城市社区协同治理体系的四大措施:进一步强化社会治理创新意愿,视社会组织为其社会服务职能社区化的合作伙伴;真正落实"居站分设",明确界定社区内各组织职能边界;全力投入社会组织培育基地建设,高度重视社会工作专业治理力量的成长;完善政府社会服务项目购买机制,创新社区组织人才队伍开发政策。     

论中国边疆民族地区社会治理创新

我国有广大的边疆民族地区,对边疆民族地区的治理是国家治理体系的重要组成部分。创新边疆民族地区社会治理,是我国建设和谐社会的重要方面。新中国成立以来,我国边疆民族地区发生了翻天覆地的变化,经济社会不断进步,但由于种种原因,在社会治理方面还面临一些困境,必须加强和创新边疆民族地区的社会治理,重点在于:加强党委领导,发挥好政府主导作用;坚持社会治理的"法治化"等。这就要求边疆民族地区各级党委和政府全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,创新边疆民族地区的社会治理,从而为建设富裕、繁荣、文明、民主、安全、和谐的边疆而奋斗。     

社会治理体系运行机制的法治化研究

法治是加强和创新社会治理的内在需求,作为一种治理模式,成为重新理解和构建政府、社会、公众三者之间关系的重要工具。面对社会建设和社会治理的现实需要,社治理体系中治理主体、治理途径和治理方式都应在法治轨道上有效运行,实现社会治理沿着法治化方向前进。     

中美社会保障与社会治理的比较研究

中美社会保障与社会治理的比较,对于完善中国的社会保障制度、社会治理结构具有重要意义。通过中美对比,提出完善中国社会保障制度和社会治理的对策建议。在社会保障方面,中国应完善法律体系建设,强化政府责任,拓宽筹资渠道,提升保障能力和水平。在社会治理方面,中国应着力实现协同治理,重视基层治理,促进互利共赢,鼓励公众参与。     

社会资本影响下的城市基层治理改革

在经历过"市场失灵"和"政府失灵"的双重考验后,理论界意识到单纯的政府和市场调节都无法达到资源配置的最优化,治理理论应运而生.社会资本是指个体或团体之间的关联——社会网络、互惠性规范和由此产生的信任,是人们在社会结构中所处的位置给他们带来的资源.本文将社会资本进行两个维度的划分,即主观与客观、排他与共有,指在分析排他性社会资本与共有性社会资本在主观和客观两方面对城市基层治理的影响,并指出如何将发展社会资本引入对城市基层治理的改革中去.     

市民社会与创新地方政府治理措施研究

随着中国社会改革开放以来近几十年来的巨大发展,市民社会逐渐发展巩固,城市居民呈现原子化趋势。原有的僵化户籍制度、政府管理模式难以适应市民社会的发展模式与轨迹。因此,地方政府急需对市民社会下的政府治理进行创新,探讨途径,渐渐摸索出一条有助于市民社会发展的政府治理方式。     

探究公共管理视角下管理模式的创新

公共管理作为一种新型的社会治理模式,能够在人类社会进入后工业时代的过程中,解决众多高度不确定性和复杂性的社会治理要求。而进行公共管理视角下管理模式的创新,是符合行政体制改革进程的重要措施,也是提升政府行政效能的重要途径。本文将通过明确公共管理概念,探究目前政府管理模式存在的问题,并结合新公共管理的管理理念和西方管理创新模式,分析公共管理视角下管理模式的创新。     

市域社会治理现代化法治保障机制研究

市域社会治理法治保障机制现状河北省治理委员会提出治理含义包括各种公共或者私人的个人及机构管理,所共同事物的诸多方式的总和。另外市域社会治理现代化是建立在保证法治和政府充分参与的基础上的一项共同事业,并充分激发出政府、法人及非法人组织、个人的力量,对于这一观点更符合社会治理的理念。河北省社会治理领域支持非政府组织等社会行动者的参与,并强调政府的关键作用。     

社会风险规制模式构建与界限分析

风险社会的现实趋向促使社会治理模式革新,基于功能主义的需求,政府的风险规制已经深入广泛的社会领域,并由此产生诸多弊端。近年来公共领域的相关风险事实可以作为分析范本,以明晰政府在风险规制中的缓和路径。同时,规制缓和与政府责任扩张不可避免且矛盾地共存,除了程序主义的过程性制约以外,规制活动的正当性与界限问题也同样需要重视。