东莞工商登记制度改革的理论回望

2012年5月，东莞率先在大朗镇进行工商登记制度改革，年底又在全市全面铺开，东莞市在没有立法权的情况下，以登记便利化为基础，以工商登记制度的国际化为参照，构建了工商登记制度和政府统筹下的各许可部门共同实施的后续监管网络，东莞先期的改革实践和广东其他三地的改革经验，为全国工商登记制度的改革提供了鲜活的实践范本。全国工商登记制度改革已全面铺开，结合东莞的先期性实践探思，     

扎实推进工商登记制度改革 提升注册登记便利化程度

去年6月1日起，我市在6个区县和3个微企孵化园试点推行工商登记制度改革。今年1月28日我市工商登记制度改革启动。主要做法是：     

提前谋划 做好衔接 辽宁工商登记制度改革成效显著

自今年3月1日全国启动工商登记制度改革以来，“宽进”大大激发了市场活力。后续“严管”工作也在有序展开。自本期开始，本刊将对部分省市工商登记制度改革的经验做法进行重点报道。本期率先推出的是辽宁的报道。     

释放工商登记制度改革红利激发市场主体创造活力

一、改革完善工商登记制度是增强市场主体发展活力的必然要求 1．工商登记制度改革是激发全民创业动力，增强市场主体发展活力的重要举措。工商登记制度是国家管理经济的基本制度。伴随着我国改革开放进程、社会主义市场经济的建立完善，我国现行工商登记制度在不同时期都发挥了其应有的作用。多年来，适应经济社会发展需要，工商部门始终积极推进工商登记制度改革。特别是工商总局支持在广东省部分地区开展的工商登记制度改革试点，社会广泛关注。     

宁波：推进工商登记制度改革的探索和创新经验

一、创新工商登记制度改革 1．与工商登记制度改革相关的制度设计。一是改革市场准入制度，推行前置审批告知承诺制。从2002年起，我们联合环保、卫生、烟草、公安等数十个部门，推行了前置审批告知承诺制，以市政府名义出台了《关于改革市场准入制度在全市推行实行前置审批告知承诺的意见》。根据这一制度设计，企业在未取得前置许可的情况下，可先领取营业执照，并在规定时间内办理相关前置审批，为工商登记制度改革的“先照后证”模式打下了基础。     

工商登记制度改革背景下中小型会计师事务所SWOT分析

工商登记制度的全国推行对会计师事务所意味着验资和年度报告审计等传统业务的锐减;同时此次改革降低了注册成本,激发了市场活力,为中小型会计师事务所带来了巨大的挑战和机遇。本文运用SWOT分析法深入分析工商登记制度改革下中小型会计师事务所面对的内外部情况,提出应对此次改革的选择战略。     

重庆：以改革激发企业发展活力

自2013年6月起，我们重庆市对部分地区微型企业和互联网产业的公司制企业试点推行以注册资本认缴登记制为主要内容的工商登记制度改革，取得初步成效。     

全国部分改革试验区企业登记管理工作座谈会在深圳召开

11月28日-29日，全国部分改革试验区企业登记管理工作座谈会在深圳召开。刘玉亭副局长在座谈会上对改革试点地区和试验区为推进工商登记制度改革作出的贡献给予充分肯定。     

江波（河北省政府省长助理）：扎实推进改革 充分释放红利

解放思想。积极对标先进。从去年3月开始,省委省政府就责成省工商局先行准备、进入情况。我省邀请佛山市就工商登记制度改革介绍了经验。周本顺书记、张庆伟省长提出：要把工商登记制度改革作为解放思想的重要内容。省政府主管领导带队,组织工商部门业务骨干,两次赴深圳等地,学习借鉴先进经验,制定了《河北省推进工商登记制度改革实施方案》及配套《实施办法》,选择部分领域和地区进行了试点。     

香港公司准入监管制度的特点及启示

作为世界银行2012-2013年营商环境报告测评连续两年排名全球第二的香港，其公司准入监管制度有其显著特点，对内地工商登记制度改革有一定启示意义。当然，作为国际海港城市，香港人口仅700多万，其法治基础、诚信体系、经济发展程度、企业和群众整体素质均高于内地平均发展水平，且市场主体相对单一，没有内地复杂。因此，内地工商登记制度改革并不能完全照搬照抄香港模式，也不能简单评论哪种制度更优越，特别是内地现行登记制度牵涉极为庞大的法律、法规、制度体系，“牵一发而动全身”。但香港准入监管制度设计以及其政府在服务管理方面的经验做法，仍可给予内地工商登记制度改革诸多启示。     

破解改革难题 释放改革红利——聚焦吉林省工商登记改革

“对工工商登记制度改革，吉林省认识早、动作快，其中实行先照后证的时间比全国试点地区深圳还要早了7个月，目前来看我省前期改革的主要思路与国家完全一致。”吉林省工商局局长臧忠生说。今年3月全国工商登记制度改革启动伊始，吉林工商系统充分发挥先行先试的有利条件，全面推行注册资本零首付、先照后证、简化住所登记手续等一系列改革措施，取得了阶段性的明显成效，赢得了社会各界的广泛认可。     

浅析工商登记改革的发展红利

国家工商总局《工商注册登记制度改革实施方案》在国务院通过后,工商登记改革去年3月1日在全国实施以来成效明显。我们就成都实施工商登记制度改革一年来的实践,由此激发市场主体活力,并带来的改革发展红利进行研究,谈几点意见。一、工商登记制度改革的现实意义凸显(一)工商登记制度改革是推进我国行政审     

年度报告制度若干实务问题探讨

实行年度报告制度是工商登记制度改革的重点内容之一，今年2月7日，国务院批准并公布了《注册资本登记制度改革方案》（以下简称《方案》），其中明确“将企业年度检验制度改为企业年度报告公示制度”。在此之前，深圳、上海、厦门等地试点开展的工商登记制度改革，对年度报告制度进行了初步探索，总结出许多有益的经验，但是在实务操作中，年度报告制度仍然存在一些疑难问题亟待解决，笔者对若干问题进行了梳理和思考，抛砖引玉，以期使这些问题引起更多的关注和讨论，推动年度报告制度落地生根，为企业和社会释放更多红利。     

从基层视角看公司注册资本监管工作变化

新修改的《公司法》将于2014年3月1日起施行。这是我国首次从法律层面对新一轮工商登记制度改革予以确认，也揭开了国内工商登记制度改革新篇章。它对基层工商机关公司注册资本监管与行政执法工作势必产生一定的影响。     

地方新政 一线交流

天津：制定开展工商登记制度改革方案 天津市工商局制定了《天津市开展工商登记制度改革方案》。方案拟推行“先照后证”登记制度,推行注册资本认缴登记制,取消注册资本最低限制,放宽住所（经营场所）登记条件,放宽经营范围登记管理;创新市场监管方式,将企业年检制度改为年报制度,实行市场主体异常名录制度,建立市场主体登记信息公示平台,改革监管方式;打造高效优质服务环境,取消协会会费,深化特色服务,提升窗口建设水平。     

重改革 抓监管 带队伍 为全面深化改革夯实基础

今年以来,河南省工商系统积极转变职能,勇于改革创新,抓监管、带队伍,为全面深化改革加快职能转变夯实基础,各项工作取得一系列进步。一、重改革,工商事业呈现新面貌一是工商登记制度改革实现良好开局。河南省工商局先后起草下发了《关于认真做好注册资本登记制度改革实施工作的意见》、《河南省简化住所（经营场所）登记手续的规定》等政策文件,制定完善加强窗口建设的制度规定,下放了冠省名企业名称核准权,推行企业名称网上预先核准,最大限度地提高登记质量和服务效能。     

总局推进注册资本登记制度改革大事记

2014年第3期，本刊推出了“工商登记制度改革一年大事记”，回顾了2013年3月1日至2014年3月1日间工商登记制度改革重大活动。值此注册资本登记制度在全国实施百日之际，本刊再次整理出2014年2月18日至6月20日总局重要活动大事记。     

注重制度创新 实现简政放权——上海市工商局局长陈学军谈自由贸易试验区工商登记改革

建立中国（上海）自由贸易试验区（下称“自贸试验区”）是深入贯彻党的十八大精神，进一步深化改革、扩大开放的重要举措。这项重大改革是以制度创新为着力点，各项工作影响大、难度高。在自贸试验区内充分发挥工商行政管理职能作用，推进工商登记制度改革试点，对于落实国家战略、促进自贸试验区整体建设发展具有重要意义。在工商登记制度改革在全国正式推开之前，记者先后两次到自贸试验区采访。上海市工商局局长陈学军接受了本刊记者的专访，详细介绍了自贸试验区挂牌后，上海工商部门在自贸实验区工商等级制度改革上做的探索和创新。     

从监管大市场的视野提升竞争执法层次

一、工商登记改革和管理体制调整对竞争执法的影响1．主体宽进之后发生市场违法行为成大概率事件。工商登记制度改革之后，市场主体将有较快增长。从上海自贸区的实践看，登记制度改革首月，企业新设数量与去年同期相比增长近5倍。在经济景气度未有明显改善、     

地方新政

重庆：实施工商登记制度改革 1月28日,重庆市政府印发了《重庆市工商登记制度改革实施方案》。《方案》明确了七个方面改革内容：即实行注册资本认缴登记制度;实行“先照后证”登记制度;放宽住所（经营场所）登记条件;实行企业年度报告公示制度;推行电子营业执照和全程电子化登记管理;改革行政审批制度;建设市场主体信用信息系统。《方案》确定了七项监管措施,即明确监管职责、健全协同机制、突出监管重点、实行抽查监管、建立经营异常名录制度、强化信用约束、推进社会自律监管。