商业秘密保护存在的难题和有益经验——关于商业秘密保护情况的调研

在国家工商总局竞争执法局的统一部署和浙江省工商局竞争执法处的具体安排下，我们课题组一行赴浙江东阳市和临海市进行了商业秘密保护情况的调研。课题组一行分别与金华市、台州市各地行政执法人员举行了座谈会，并先后走访了横店集团总部及其下属的浙江英洛华电气有限公司、临海山河电子器件有限公司、伟星新型建材股份有限公司四家企业。     

张鸿志副局长在浙江调研

3月25日－26日，孙鸿志副局长在浙江调研“经济户口”管理、竞争执法、非公经济组织党建工作以及网络监管执法工作情况。图为孙鸿志副局长在杭州市工商局调研。     

欧盟竞争法实施方式、实施机构及主要内容

根据中国-欧盟世贸项目（二期）安排，经总局领导批准，2013年7月7日至20日，竞争执法局组织内蒙、辽宁、上海、苏州、福建、山东、四川、新疆、西藏等省区市工商机关竞争执法系统业务处长和执法骨干，赴比利时参加中欧世贸项目架内的反垄断专题研讨会。     

从实际出发搞好“接地气”的顶层设计．

为了更加真实、准确地掌握基层工商机关现实情况，找准今后竞争执法的工作重点，切实有效地预防执法风险，2月20日，四川省工商局竞争执法处召集成都、德阳、绵阳、内江、达州等工商局相关同志，就在工商登记制度改革和体制调整背景下竞争执法的重点和风险预判进行了研讨。     

目标已定 风正帆悬 2007年国家工商总局各业务司局工作安排扫瞄(中)

【公平交易局】加大专项执法力度完善竞争法律制度今年公平交易局将主要做好整顿规范市场秩序、加强竞争法律制度建设、规范公平交易执法行为、提高队伍执法效能和水平、加强调研和努力扩大我国在竞争领域的国际影响等方面工作。     

国家工商总局反垄断执法办案工作会在江苏南京召开

3月30日至31日，国家工商总局反垄断执法办案工作会在江苏南京召开。总局竞争执法局组织全国23个省区市的竞争执法工作负责人对工商机关查处的垄断协议行政处罚第一案——连云港市混凝土委员会组织成员单位实施垄断案进行了交流研讨，并对2011年工商系统的反垄断执法工作进行了部署。     

俄罗斯三城市考察报告

2000年8月5日至22日,笔作为哈尔滨市调研联席会议课题组成员,对俄罗斯莫斯科、克拉斯诺亚尔斯克、哈巴罗夫斯克三个城市进行了实地调研,通过调研专访和市场调查,我们对目前中俄经贸形势有了进一步的认识。     

对规制滥用知识产权排除、限制竞争行为的思考

5月14日-6月2日,全国工商系统反垄断与反不正当竞争执法专家型人才培训班在总局行政学院举办。本期培训班是为贯彻落实全国工商行政管理工作会议精神和全国工商系统人才工作会议精神、着力推进＂三个过硬＂高素质干部队伍建设而举办的,是在新的形势下推进干部教育培训改革、推进竞争执法工作、着力培养专家型人才的一次新尝试。培训班紧密结合当前竞争执法工作实际,以研究解决问题为导向,以培养专家型人才为目标,前后历时近两个月,分调研自学和集中培训两个阶段进行,参加培训的49名学员,是在各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商局、市场监管局按条件组织推荐的基础上、经总局竞争执法局按照2∶1的比例严格筛选的,都是竞争执法条线的业务骨干。在自学和调研阶段,全体学员共收集重点难点问题110个,完成论文80篇,提交案例160个。这些成果涉及反垄断与反不正当竞争执法领域的主要方面,包括滥用市场支配地位、垄断协议、滥用行政权力排除、限制竞争、商业贿赂、商业秘密、傍名牌等,反映了当前竞争执法工作新动向和大家在实际工作中的新思考。本刊将分阶段报道此次培训成果,本期刊登的4篇调研报告,分别由天津、福建、浙江、成都的学员提供,期待能引发读者的思考。     

赴芬兰反垄断执法培训的收获与启示

“经总局领导批准，由总局竞争执法局（以下简称总局执法局）韦犁副巡视员任团长的赴芬兰反垄断执法培训团一行23人，于2012年8月26日至9月15日赴芬兰进行了为期21天的培训和交流。总局竞争执法局、直销监管局、食品司、市场研究中心的有关领导以及河北、山东、上海、重庆等18个省（市、自治区）工商局选派的竞争执法系统工作人员参加了此次培训学习。培训团从芬兰的经济发展、反垄断执法、商业活动中不公平交易行为的阻止、商标注册与保护体系、专利注册与保护体系、版权政策、地方政府公共服务管理、公共企业与私营企业之间的竞争、地区竞争监督、反腐败十个专题与芬兰有关政府官员、律师、教授、顾问进行了广泛、深入地探讨和交流。本刊将赴芬兰反垄断执法培训学习情况报告整理刊登，供读者参考。”     

全国工商系统竞争执法和经济检查工作会议在杭州召开

5月4日至5日,全国工商系统竞争执法和经济检查工作会议在浙江省杭州市萧山区召开。总局副局长钟攸平出席会议并讲话,总局竞争执法局、     

第三期竞争执法专家型人才培训班

5月16日至6月5日,第三期全国工商系统竞争执法专家型人才培训班在深圳总局行政学院开班。与前两期培训班相比,本期培训更加面向基层。此次培训班在课程设置上,既重基础知识学习,也重专业知识探讨,来自人大财政金融委员会、最高法和北京大学、中国人民大学等领域的专家,从当前经济形势分析、行政诉讼证据及知识产权法规制、网络不正当竞争等不同方面讲解了竞争执法的大背景和基础法律运用。同时来自工商执法一线、广东高法审判庭的领域"能手"和多位专家,围绕案例展开了交流,深入探讨滥用市场支配地位、垄断协议、竞争执法中电子证据运用等问题。通过形式多样的学习内容,不仅开阔了学员的视野,也增强了学习的效果,使这次培训班真正成为学员交流竞争执法业务的平台。     

知识产权行使行为的反垄断法规制——谈《反垄断法》第五十五条的理解与适用

我国《反垄断法》的实施只有近3年时间,执法经验不足,而在知识产权领域进行反垄断执法更是一个全新的课题。根据国务院反垄断委员会的工作安排,知识产权领域的反垄断执法指南由国家工商总局负责起草,将由国务院反垄断委员会发布。总局采取课题研究的形式,于2009年3月成立课题组,成员由总局反垄断和反不正当竞争执法局领导、有关业务处负责人和有关专家共同组成,课题组进行了大量的前期准备工作,在广泛征求各方面意见的基础上,完成了指南的草案（草拟修订第四稿）。国务院反垄断委员会专家组成员、上海交通大学法学院副院长、竞争法律与政策研究中心主任王先林教授就是该课题组的专家组长,此次总局邀请王教授为竞争执法专家型培训班学员讲授知识产权与反垄断知识,本专题摘登王教授精彩讲解的部分内容,供读者学习借鉴。     

第三期竞争执法专家型人才培训班——面向基层 拓宽思路 提升素质——全国工商系统第三期竞争执法专家型人才培训班综述

5月16日至6月5日，第三期全国工商系统竞争执法专家型人才培训班在深圳总局行政学院开班，与前两期培训班相比，本期培训更加面向基层。     

加强生物产业发展战略研究推进生物产业发展——在《中国生物产业发展战略研究》中期成果报告会上的讲话（摘要）

从今年2月13日中国生物产业发展战略研究开题以来，课题组先后到北京、上海、深圳、重庆、昆明等17个城市进行了实地调研。分别组织召开了生物产业税收政策、生物农业、生物医药企业等6次专题座谈会，对1264家生物企业、240家科研院所、114所高等院校、434项科研成果进行了问卷调查，获取了大量第一手资料。目前，课题组初步形成了一个总报告，8个分报告，1个专题报告，2个调研报告。     

2012年度西南五省（区、市）工商部门竞争执法区域协作专题

6月14日，2012年度西南五省（区、市）工商部门竞争执法协作会议在重庆召开。此次会议是自去年4月五地工商部门签订竞争执法合作协议以来召开的第一次年度会议。重庆市、四川省、贵州省、云南省、西藏自治区工商局的竞争执法工作分管领导以及执法机构负责人参加了会议，总局竞争执法局宁望鲁巡视员到会指导。     

欧盟及有关成员国反垄断考察报告

根据中欧世贸项目二期2012年合作计划的安排,9月10日至20日,国家发展改革委与国家工商总局共同组团先后访问了欧盟委员会和比利时、荷兰、瑞典等欧盟成员国的反垄断执法机构。与欧方就竞争执法机构的设置、纵向协议及滥用市场支配地位调查豁免等问题进行了深入交流。现将有关情况介绍如下:一、欧盟及有关成员国反     

蔬菜流通体制观察

今年2月10日,《人民日报》刊登了记者张国材同志写的《节日追踪问菜价》一文,至3月21日《人民日报》以《菜价追踪》为栏目,连续刊发了一系列报道。这些文章引起了社会极大的反响及有关领导的关注。 2月下旬,国家工商局市场司与北京市工商局组成《北京市蔬菜市场状况》调研课题组,围绕北京市蔬菜流通体制改革及蔬菜市场经营主体、蔬菜价格、市场监管等问题进行调研。课题组还请了中国社科院财贸所王诚庆、冯雷两位博士参加。课题组的同志先后深入到海淀、西城、东城、朝阳等市区考察了蔬菜批发市场、零售市场,走访了市蔬菜公司等有关单位,还到天津对该市蔬菜市场进行了考察。在此基础上,写成《北京市蔬菜市场状况的调研报告》。这里,本刊摘编了其部分内容。     

以实行说理式处罚决定书为抓手 夯实竞争执法基础——访总局竞争执法局局长宁望鲁

4月1日，总局竞争执法局下发了《关于在竞争执法办案工作中实行说理式处罚决定书的指导意见》（以下简称《指导意见》）。此前，3月18日，竞争执法局在武汉市召开专题研讨会，对《指导意见》进行了最后一轮修改完善。作为在竞争执法领域全面实行说理式处罚决定书的标志性文件，《指导意见》要求各省、自治区、直辖市及计划单列市工商局公平交易（竞争执法、经济检查）处（局）结合实际，制定切实可行的实施方案，     

面向基层 拓宽思路 提升素质——全国工商系统第三期竞争执法专家型人才培训班综述

5月16日至6月5日,全国工商系统第三期竞争执法专家型人才培训班在深圳总局行政学院开班。本期培训更加面向基层,着力培养提升一线执法人员业务素质,探索建立解决市场监管执法重点难点问题的培训机制,更好地推动"三个过硬"的高素质工商干部队伍建设。提升一线执法人员业务素质本期培训班紧密结合反垄断与反不正当竞争执法领域的新形势、新问题和新要求,着力培养熟练掌握反垄断与反不正当竞争法律法规和办案技能,擅长办理复杂疑难案件,善于解决新型和热点问题的竞争执法领军人才。     

打击串通投标是各国(地区)竞争执法机构的执法重点

6月25日~27日,国家发展改革委价监局反垄断一处、竞争政策处派员赴吉隆坡参加了由OECD韩国政策中心主办、马来西亚竞争委员会协办的"打击串通投标—竞争执法机构经验"研讨会。此次培训系统介绍了串通投标的表现形式和执法经验,重点强调了竞争执法机构在查处此类案件中的职责。来自韩国、新加坡、印尼、蒙古和台湾地区的反垄断执法官员分别介绍了相关法律规定、执法经验和案例。一、串通投标是各国竞争执法的重点领域