充分认识“先照后证”意义 积极稳妥推进改革

6月4日召开的国务院常务会议决定，将36项工商登记前置审批事项改为后置审批，逐步由“先证后照”改为“先照后证”。这标志着以降低市场主体准入“门槛”为目标的工商登记制度改革已进入“第二季”。     

宁波：推进工商登记制度改革的探索和创新经验

一、创新工商登记制度改革 1．与工商登记制度改革相关的制度设计。一是改革市场准入制度，推行前置审批告知承诺制。从2002年起，我们联合环保、卫生、烟草、公安等数十个部门，推行了前置审批告知承诺制，以市政府名义出台了《关于改革市场准入制度在全市推行实行前置审批告知承诺的意见》。根据这一制度设计，企业在未取得前置许可的情况下，可先领取营业执照，并在规定时间内办理相关前置审批，为工商登记制度改革的“先照后证”模式打下了基础。     

以实现工商注册制度便利化为目标——工商登记制度改革这一年

十八届三中全会上,《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,推进工商注册制度便利化,削减资质认定项目,由先证后照改为先照后证,把注册资本实缴登记制逐步改为认缴登记制。“工商注册制度便利化”成为工商登记制度改革的目标和关键词。从党的十八届二中全会明确提出改革工商登记制度,     

工商登记制度改革的行政法治构图

日前,国务院批转发改委《关于2014年深化经济体制改革重点任务的意见》,提出“在全国实施工商登记制度改革,落实认缴登记制,由先证后照改为先照后证,由企业年检制度改为年报公示制度,让市场主体不断进发新的活力。”这是对十八届三中全会《决定》关于工商注册制度改革部署、国务院《注册资本登记制度改革方案》的贯彻和落实。     

关于“放宽工商登记其他条件”的思考

《国务院机构改革和职能转变方案》明确提出改革工商登记制度,改“先证后照”为“先照后证”,改注册资本实缴登记制为认缴登记制,放宽工商登记其他条件。本文就“放宽工商登记其他条件”谈点粗浅认识。     

两会·经济看点

正2014年3月5日国务院总理李克强在第十二届全国人大二次会议上作《政府工作报告》,提出2014年经济社会发展的工作重点:工商登记制度改革——在全国实施工商登记制度改革,落实认缴登记制,由先证后照改为先照后证,由企业年检制度改为年报公示制度,让市场主体不断迸发新的活力。税收制度改革——把"营改增"试点扩大到铁路运输、邮政服务、电信等行业,清费立税,推动消     

“先照后证”：为市场主体拆掉准入门槛

日前,国务院召开常务会议决定,清理和压缩工商登记现有前置审批事项,逐步由“先证后照”改为“先照后证”。这是继今年3月注册资本登记制度改革全面实施以来,国家层面进一步简政放权、改革工商登记制度、推进工商注册便利化的一项重要举措,也是创新政府监管方式、构建公平竞争市场环境的具体行动。     

学习与宣传并重 着力推进商事制度改革

正商事制度改革实行以来,中国个协和各地方协会主动作为,积极宣传和推进商事制度改革。10月15日,河北省丰宁县工商局、个私协会组织全县企业开展2014年第一期工商登记制度改革和企业年报公示制度培训会,就企业注册资本实缴改认缴、先照后证、年检改年报、《企业信息公示暂行条例》、《企业经营异常名录管理暂行办法》、《企业公示信息抽查暂行办法》等内容进行了培训,共有400多家企业     

鲁政委:2014年值得期待的改革领域与政策取向新转变

<正>2014年是十八届三中全会召开后的第一年,"改革是今年政府工作的首要任务"。根据报告所提及的,以下领域的改革值得期待:第一,简政放权。一方面,建立权力清单,报告中称,"清单之外的,一律不得实施审批";另一方面,改革工商登记制度,"落实认缴登记制,由先证后照改为先照后证,由企业年检制度改为年报公示制度"。第二,加强事中事后监管。最重要的改革将是"建立     

工商注册登记制度改革下的中小微企业的信用监管及异常名录

一、以异常名录为手段的中小微企业信用监管思路2014年3月1日开始，注册资本登记制度改革在全国全面推开。随着改革进程，零注册资金、先照后证、在家办公等逐渐成为现实。     

聚焦改革推“宽进” 一着不让抓“严管”

一、下好先手棋、当好先行军,工商登记制度改革成为全省改革的聚焦点和突破口 一是省领导高度重视、强力推进。罗志军书记4次就“先照后证”改革作出批示,并进行实地调研、听取汇报。李学勇省长于2月26日专题听取汇报,并到基层调研考察改革准备情况。省政府先后下发2份会议纪要和2份文件,部署工商登记制度改革。二是工商系统聚焦改革、合力推进。提出“没有与改革无关的部门,没有与改革无关的人员”,要求各部门围绕改革谋定位、理思路、定措施,排出时间表,定期对标督查,一切向改革聚焦发力。     

工商注册制度便利化

【名词释义】工商注册制度便利化是市场主体从准入到退出全过程的便利化，包括了登记制度中从准入到退出的每一个环节。目前已经在各地施行的注册资本认缴制以及多数省区市推出的放宽住所登记的规定都体现了便利化的思路，下一步，随着先照后证改革的实施，工商登记注册的便利化程度将进一步提升。     

地方新政

重庆：实施工商登记制度改革 1月28日,重庆市政府印发了《重庆市工商登记制度改革实施方案》。《方案》明确了七个方面改革内容：即实行注册资本认缴登记制度;实行“先照后证”登记制度;放宽住所（经营场所）登记条件;实行企业年度报告公示制度;推行电子营业执照和全程电子化登记管理;改革行政审批制度;建设市场主体信用信息系统。《方案》确定了七项监管措施,即明确监管职责、健全协同机制、突出监管重点、实行抽查监管、建立经营异常名录制度、强化信用约束、推进社会自律监管。     

吉林工商登记制度改革进行时

今年3月1日以来，吉林省工商局全面推行注册资本认缴登记制，探索实行先照后证，简化住所（经营场所）登记手续，加快市场主体信用信息公示系统建设，改革释放出来的巨大红利使全省市场主体活力竞相进发，在稳增长、调结构、惠民生等方面发挥了重要作用。     

东莞工商登记制度改革的理论回望

2012年5月，东莞率先在大朗镇进行工商登记制度改革，年底又在全市全面铺开，东莞市在没有立法权的情况下，以登记便利化为基础，以工商登记制度的国际化为参照，构建了工商登记制度和政府统筹下的各许可部门共同实施的后续监管网络，东莞先期的改革实践和广东其他三地的改革经验，为全国工商登记制度的改革提供了鲜活的实践范本。全国工商登记制度改革已全面铺开，结合东莞的先期性实践探思，     

地方新政 一线交流

天津：制定开展工商登记制度改革方案 天津市工商局制定了《天津市开展工商登记制度改革方案》。方案拟推行“先照后证”登记制度,推行注册资本认缴登记制,取消注册资本最低限制,放宽住所（经营场所）登记条件,放宽经营范围登记管理;创新市场监管方式,将企业年检制度改为年报制度,实行市场主体异常名录制度,建立市场主体登记信息公示平台,改革监管方式;打造高效优质服务环境,取消协会会费,深化特色服务,提升窗口建设水平。     

浅析工商登记改革的发展红利

国家工商总局《工商注册登记制度改革实施方案》在国务院通过后,工商登记改革去年3月1日在全国实施以来成效明显。我们就成都实施工商登记制度改革一年来的实践,由此激发市场主体活力,并带来的改革发展红利进行研究,谈几点意见。一、工商登记制度改革的现实意义凸显(一)工商登记制度改革是推进我国行政审     

海南商事登记制度改革研究

商事登记制度是政府服务和管理经济社会的一项基本制度,对推进改革开放进程意义重大。本文阐述了目前国内部分地区实施"先证后照"的情况,回顾了海南省商事登记制度改革的历程,指出海南省"先证后照"登记制度执行中存在的问题,最后结合目前海南省实际情况,为海南实行"先照后证"商事登记制度改革提供了路径选择。     

吉林省工商登记制度改革的主要收获和启示

一、党委政府统筹领导是工商登记制度改革的决定性因素 工商登记制度改革涉及市场经济各个领域和多个政府部门职能,牵一发而动全身,因此做好顶层设计、党委政府主导尤为关键。吉林省省委、省政府高度重视,强力统筹,使整个改革工作思路清晰、体系完备、保障得力、推进有序。2013年11月,省委十届三次全会将工商登记制度改革列为全省全面深化改革的重点工作任务之一。     

总局推进注册资本登记制度改革大事记

2014年第3期，本刊推出了“工商登记制度改革一年大事记”，回顾了2013年3月1日至2014年3月1日间工商登记制度改革重大活动。值此注册资本登记制度在全国实施百日之际，本刊再次整理出2014年2月18日至6月20日总局重要活动大事记。