县属国有企业产权多元化的思考

15年来,我国县属国有企业改革经历了放权让利、利改税、承包经营等阶段,走的是一条体制外创新、“渐进式”改革的路子。随着社会主义市场经济体制的逐步建立,这种体制外的改革对促进生产力的发展,有其明显的局限性。迫切需要深入到利权关系的重新确立上来,这就要求改革产权制度,实现国有企业产权多元化。 首先,实现国有企业产权多元化是生产关系一定要适应生产力性质规律的客观要求。我国县域经济发展水平比较低,生产社会化程度不高,传统的初加工工业多,高精尖企业少。与此相适应,不能也没有必要实行单一的国有制形式。客观经济条件要求我们必须把国有资产逐步出让给个人和集体,从根本上改变县属国有企业过去单一的所有制结构,以生产资料占有形式的多样性,适应县属企业生产力水平的多层次性。 其次,实现国有企业产权多元化是建立现代企业制度的必然选择。现代企业制度要求现代企业产权明晰化、人格化、多元化。进行产权多元化改革就是要解决国有企业那种笼统的、模糊的、责任不清的产权关系,造就不同的投资主体、利益主体和竞争主体,为建立现代企业制度奠定物质基础。只有推行产权多元化改革,才能真正实行政企业分开,构建市场经济条件下新型的政企关系。只有推行产权多元化改革,才能真正实行政企     

制度安排创新:专业银行与国有企业的产权改革

在传统的产权制度下，国家是终级单一的产权所有者和产权主体，而国有企业与银行都不是独立的产权主体。要构造银行与企业的信用关系，必须改革传统的国有产权制度。本文具体分析了银行与企业的产权改革，并设计创新的制度安排，以确立银行与企业的市场经济主体地位     

制度创新：国企摆脱困境的出路

我国国有企业改革与脱困的根本出路就是制度创新，也就是建立现代企业制度。进一步推进现代企业制度，应在以下几方面下大气力。　　一、加快产权制度改革，规范法人治理结构　　产权清晰、权责明确是现代企业制度的首要特征。为此，要加快国有大中型工业企业产权制度改革的步伐。首先，国有企业必须建立有效的国有资产管理、监督和运营机制。国家作为出资者，必须享有所有者权益，即资产受益、重大决策和选择管理者的权力。企业依法自主经营，自负盈亏，照章纳税，对出资者承担保值的责任。其次，加快国有企业产权多元化步伐。采取多种形式…     

市场经济对产权制度的一般要求

市场经济对产权制度的一般要求是：（１）产权必须是纯经济的权利，不能具有“超经济强制”的性质；（２）产权的主体必须明确，界区必须清晰确定；（３）产权必须具市场可交易性；（４）产权主体必须是多元化的；（５）各产权主体的责任、权力、利益必须明确界定，并要做到相对称。     

产权制度改革是国有企业改革的核心和关键

在社会主义市场经济改革目标确立之后,国有企业改革已经从过去的放权让利阶段进入到制度创新阶段,改革既要有连续性,又要有新思路,这就是要从明确产权关系入手,向现代企业制度过渡。 产权制度改革是国有企业改革的核心和关键。要以理顺产权关系为突破口,     

积极稳妥地推进现代企业制度建设

建立现代企业制度是市场经济发展的必然要求。在市场经济运中，企业是市场最活跃、最具拓展力量的微观主体。按照市场经济规律的要求改革企业制度，建立与市场经济相适应的现代企业制度，是市场经济快速发展的必然要求。 建立现代企业制度是一项艰巨而又复杂的任务，必须积累经验，创造条件，逐步推进。企业内部要进一步转换经营机制，同时，还要抓好外部环境建设。 １．深化企业产权制度改革 国有企业进行产权制度改革，目的是理顺国家与企业的产权关系，实现两权分离。这种改革并非使企业私有化，而是要按照发展市场经济的内在要求，正确…     

观念:国有企业走出困境的关键

搞好国有大中型企业是我省经济工作中的一个重要课题。在探讨搞活国有企业这个问题时,有必要对其中的一些观念加以分析、解释和重塑。 一、现代企业制度与可行企业制应 搞活国有企业的根本着眼点,要落在企业制度改革、机制转换上。因此,在进行企业制度改革时,要注意区分市场经济中现代企业制度与可行企业制度。市场经济中的企业制度形式是多种多样的,它包括有限责任公司、股份公司、负无限责任的独资、合伙企业等等,它们都具有一定的生命力。因此,可以认为这些都是市场经济中的“可行企业制度”形式。而我们所说的现代企业制度是有其特定的内涵和外延的。它是指以现代产权理论为依据,以公司制为基本形式处理市场经济中企业各种经济关系的制度体系。主要包括投资主体多元化制度、企业法人制度、企业产权制度、有限责任制度等。对此必须把握适度原则,既不可把其理解的太窄,也不能理解的过宽。如果将其理解得过于狭窄,认为仅指企业法人制度,或是公司治理结构、公司制,就容易导致实践中某些重要的基本经济关系没有理顺和规范化,仓促上阵,很难从根本上解决国有企业的深层次矛盾,有可能形成改革的“夹生饭”。另一方面,如果把其理解得过于广泛,把可行企业制度也纳入其体系中来,这样就不容易抓住改革的主     

完善国有企业经营者的制约和监督机制

当前,随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立,国有企业改革也进入到一个新的阶段,国有企业以建立现代企业制度为目标的改革已全面展开。近年来,我国的国有企业亏损面不断扩大,国有资产大量流失,国有企业效益逐年下降。其原因是多方面的,但国有企业的经营者也负有不可推卸的责任,许多国有企业经营者没有尽全力来经营和保护国有资产,不能从国家的利益出发,认真对待每项决策,一些人甚至用国家的大利益来换取个人的小利益。在我国经济发展中,国有企业经营者     

论混合所有制多元产权制度对企业经管的作用

我国经济体制改革的核心是国有企业改革,也就是把国有企业改造成为真正的市场经济主体的问题.随着实践的推进和理论探讨的深入,建立现代企业制度成为解决这一问题的共识.实践证明,通过产权结构的改革,促进现代企业制度的建立是一条有效途径.而积极推动民营经济参与国有企业的产权改革,实现国有资本和民有资本的融合,为企业构建混合所有制多元产权制度,对企业的经营管理具有重大的促进作用.     

国有企业高负债经营的现状、成因及对策——从鞍钢看国有老企业的高负债经营问题

我国国民经济体制综合改革已经进入第16个年头,国有企业的经营效益和经营机制问题已成为下一步改革的关键。在国有企业深化改革过程中,巨额的债务(主要是银行借款)导致企业高负债经营,这又是当前最突出的问题。如果高负债经营问题不能从根本上解决,国有企业的资产存量优化、企业兼并联合、设备更新和技术改造等改革举措将难以进行,建立适应社会主义市场经济体制要求的产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度,也将是一句空话。再从国家银行的角度来看,被国有企业长期占用的、大量的不良贷款,使银行的信贷资产质量日趋低下,贷款不     

国有企业产权分置存在的财务问题分析——以辽宁省为例

辽宁是国有企业聚集之地,国企数量众多,分布行业广泛,经营状况发展不平衡,部分国有及国有控股企业仍处于亏损状态,这已经成为辽宁经济稳定、快速发展的制约因素,也为国有企业改革的实施带来了一定难度。因此,实施国有经济的战略性调整,加速推进国有企业产权分置制度改革,除少数必须由国家独资经营的大型企业外,国有大型企业都要进行产权分置改造,以适应新经济形式发展的需要。要进行国有企业产权分置改革,面临和要解决的最主要问题就是财务问题。     

积极利用股份制 深化国有企业改革

建立现代企业制度是国有企业改革的方向。这是２０年来国有企业改革的总结,是建立社会主义市场经济体制的必然。现代企业制度的基本特征是：产权清晰、权责明确、政企分开、科学管理。而股份制又是现代企业制度的一种有效形式,因此,在深化国有企业改革过程中,积极利用...     

论社会主义市场经济和现代企业制度

<正>建立社会主义市场经济体制是我国经济体制改革的目标。现代企业制度是社会主义市场经济体制不可分割的组成部分,是我国国有企业改革的目标。然而,在社会主义和市场经济能不能相互结合的问题上,人们至今仍有不同的认识;对如何建立现代企业制度,也有不同的思路。基于此,本文主要阐述三个问题:一是社会主义和市场经济能不能结合;二是现代企业制度为什么成为企业改革的目标;三是怎样建立现代企业制度。 一、社会主义和市场经济能不能结合 社会主义市场经济,是指社会主义经济制度的基本性质是社会主义的,而它的运行机制或者说资源配置方式是市场经济的。社会主义只有和市场经济结合起来,统一起来,才能有社会主义市场经济。这就要求必须从理论上阐明社会主义能够和市场经济相结合。     

国有资产管理体制改革是国有企业改革的重大突破

企业产权制度是企业经营管理活动赖以存在的基础，任何企业，如果没有清晰的产权，没有明确的投资主体，没有权责统一的责任主体，要建立现代企业制度，建立和完善法人治理结构是不可能的，因此，产权制度改革是国有企业改革的中心环节。     

转换国有大中型企业经营机制建立现代企业制度

党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出:“以公有制为主体的现代企业制度是社会主义市场经济体制的基础。”“建立现代企业制度,是发展社会化大生产和市场经济的必然要求。是我国国有企业改革的方向。”、当前,建立产权清晰、权责分明、政企分开、管理科学的现代企业制度,已经成为我国转换经济体制的关键,我们必须下大决心,贯彻落实十四届三中全会决定,尽快完成建设现代企业制度的任务。     

国有企业法人所有权的确立与国有产权的运营

国有企业法人所有权的确立与国有产权的运营张长流建立现代企业制度是我国国有企业改革的必由之路。我国是在计划经济向市场经济转变过程中建立现代企业制度的．因而它要解决整个体制转轨过程的一系列难点和矛盾，如产权独立的法人财产制度的确立问题，出资者责任制度的建...     

产权改革:社会主义与市场经济相互兼容的关节点

<正> 社会主义与市场经济能否相互兼容,实际上包含两个命题:一是市场经济能否被社会主义所容纳,这已在理论上被突破,在实践上也被以市场为取向的改革所带来的显著成就所验证;另一是社会主义如何詖市场经济所容纳,这尚在理论上深入探讨,在实践上也处于国有制改革的各种试验中。当前我国经济体制改革已进入攻坚阶段,许多产品、要素与信息已陆续进入市场,但国有制改革却仍严重滞后。国有经济与市场经济的矛盾已成为影响经济改革与发旧的主要因素。一方面,国有企业活力不足,效益低下,至今仍然未能适应市场经济的要求;另一方面,由于国有企业未能成为真正的主体,这就严重影响市场体系的开发与市场经济体制的建立。为此,本文提出产权改革是社会主义与市场经济相互兼容的关节点,现代企业制度应作为国有制改革的目标模式。一、产权:国有资本金的商品形式与国家所有权的实现形     

政府对市场化适应程度的区域差异分析

国有企业改革是我国经济体制改革的关键环节，国有企业改革的目标就是要建立现代企业制度，即是要达到：“产权清晰，权责明确，政企分开，管理科学”的目标，这一目标的实现必须依靠于政府职能的转变，即政府行为必须从计划经济下的模式转变为适应市场经济的行为模式，这就是说，政府职能必须适应市场经济的需要，我国经济体制市场化改革是以渐进模式进行的，在区域经济差异（特别是东西部差异）较大的情况下，国有企业市场化程度也是存在区域性差异的，因此在政府、国有企业两个改革主体和外部经济市场环境组成的变迁短阵中，政府对市场化的适应程度也必然存在区域性差异，我国区域经济差异以东西部最为突出，而广东又具有沿海改革开放的典型特征，因此，我们试图把广东和西部在国有企业改革中，政府对市场化适应程度加以研究对比，为西部推进国有企业改革提供经验启示。     

市场经济与国有企业改革

市场经济与国有企业改革董小麟一、市场经济与产权制度改革市场经济的基本要求是资源配置以市场为基础。而在市场配置资源的同时，必须相应带来利益关系的调整；而利益又与要素或财产的所有权有关，是产权的实现；因此，如果产权关系、产权制度不变，也就会构成市场配置资...     

国企利润和改制收入应纳入国家预算

一、国有企业与国家财政关系 我国设计的国有资产出资人制度,就是企业的国有资产的所有权由国务院代表国家统一享有,各级政府作为其所属企业中的国有资产的出资人,依法享有产权的制度。各级政府经国家授权成为国有企业的投资出资人,用属于国家的资产进行投资,财产的所有主体是国家,而产权主体是各级政府。因此,企业中的国有企业所有权和产权可以不是同一个主体,可以分开,在众多出资人的企业中产权表现为股权。股份制企业已成为发达市场经济国家占主导地位的企业组织形式。在我国竞争性部门的大型国有企业改革中也应选择股份制（含股份有限公司和有限责任公司）作为主要的改制形式,国家可以在某些企业控股,在某些企业参股。小企业改革的基本思路是放开放活,采取联合、兼并、租赁、承包、股份合作制等多种形式。