财政科技支出竞争是否促进了区域创新绩效提升?——基于研发要素流动的视角北大核心CSSCI

基于研发要素流动的视角,系统阐述了财政科技支出竞争影响区域创新绩效的内在机理,采用2007-2015年中国333个地级行政区域的面板数据,借鉴动态空间面板模型的分析思路,并基于地理邻接、空间距离、行政邻接和经济空间距离四个维度的地方政府竞争关系,实证考察了地方政府财政科技支出竞争对区域创新绩效的影响效应。研究发现,地方政府财政科技支出竞争对区域创新绩效具有显著的促进作用,并呈现出显著的时间特征。研发人员流动能够有效地发挥地方政府财政科技支出的竞争激励效应,从而促进区域创新绩效的提升,但是研发资本流动的影响路径是不显著的。地方政府财政科技支出竞争也是影响区域创新差距及其空间格局演变的重要因素。研究结论对优化地方政府之间的关系、促进创新型国家建设提供启示。     

财政科技支出绩效内涵探析

财政科技支出作为我国各级政府一般财政预算支出,是政府用于支持科学研究和技术创新的重要资金来源.本文对财政科技支出的特点及内涵做了一个明确的界定,以此作为对科技财政支出绩效进行评价的前提     

政府驱动型创新:财政科技支出与企业数字化转型

财政科技支出是政府影响微观经济主体科技创新活动的重要政策手段,对新时代下企业数字化转型也有着重要影响.本文借助中国2007-2018年沪深两市A股上市企业与宏观经济数据集,实证检验财政科技支出对企业数字化转型的影响.研究发现,财政科技支出能够显著驱动企业数字化转型,并带来企业经济绩效的提升.机制研究发现,财政科技支出能够缓解企业融资约束、稳定财务状况,并进一步从"投入—产出"层面优化企业创新行为,这些都有助于企业数字化转型.特别是,这种影响随着企业属性和地区差异展现出了较强的异质性特征.有鉴于此,想要增强财政科技支出驱动企业数字化转型的动能,就必须充分考虑企业和地区层面的禀赋特征,坚持差异化政策供给,这是新时代下数字经济高质量发展的必由之路.     

“省直管县”财政体制下浙江省县级民生财政建设研究

当前,各级政府对民生支出愈加重视。"十二五"期间,浙江省县级政府在民生支出投入大、增速快,但也出现了地区差异、支出结构不平衡、支出绩效需改善等问题。需要从加快地方经济发展,缩小区域差异,理顺政府间财政关系,完善转移支付制度,转变政府职能,提升民生支出绩效等方面进行完善。     

财政社会保障支出经济增长效应区域差异——来自中国省级面板数据的实证

基于1998-2013年我国省级面板数据,运用系统广义矩估计法(SYSGMM),实证分析了财政社会保障支出经济增长效应区域差异和财政社会保障支出区域差异的影响因素。研究结果表明:财政社会保障支出经济增长效应区域差异显著。财政社会保障支出对我国东部和中部地区具有显著正向影响,而对西部地区则不显著。不同地区财政社会保障支出明显与地方投资行为、政府行为以及财政能力等因素有关,而与经济增长率、经济发展水平和老龄化水平关系不大。这在一定程度上说明需要关注财政社会保障支出增长的适度性,以及建立正常的财政社会保障支出增长机制的必要性。     

财政支农的效应评估:基于农民增收的视角

本文基于2007—2021年我国30个省（直辖市、自治区）面板数据，系统研究了我国财政支农支出对农村居民收入的影响，并探究了其影响机制和异质性情况。实证研究发现，财政支农支出能够显著提高农村居民收入水平；机制检验结果显示财政支农可以通过促进农业生产机械化、吸引劳动力回流反哺农业、优化农业种植结构等路径实现农村居民增收效应。同时，该效应具有异质性，其增收强度会受到农村金融发展水平以及农村经济基础的影响，农村金融发展水平越高、低保人员比例越低，财政支农的农村居民增收效应越强。进一步分析发现，乡村振兴战略能够有效增强财政支农的农村居民增收效应。本文为坚持推行乡村振兴战略、促进财政支农与金融支农协调配合提供了理论支撑。     

股权集中度与企业绩效关系研究——基于创业板制造业企业的经验证据

不同的股权集中度会产生不同的企业经营管理决策,从而影响企业绩效。文章选取2017—2021年342家创业板制造业企业数据,在使用主成分分析法确定衡量企业绩效综合评价指标的基础上,建立时间、行业双固定效应模型,研究股权集中度对企业绩效的影响,并基于技术创新的中介效应和区域金融发展的调节效应进行机制分析。同时,根据产权异质性对企业进行分组,探究股权集中度对企业绩效的影响在不同产权性质企业中的差异性。研究发现,股权集中度与创业板上市制造业企业绩效呈正向线性关系;企业技术创新在股权集中度影响企业绩效的作用路径中具有遮掩效应;区域金融发展在股权集中度对企业绩效的影响中具有负向调节效应;相对于国有上市企业,股权集中度对民营上市企业绩效的正向促进作用更强。     

财政农业支出影响农业经济增长效应研究——基于1952~2012年的数据分析

财政支农对农业经济增长影响效应受到众多因素影响,其中财政农业救济、农业其它支出对农业经济增长有独立直接效应,农业生产性支出、农业科技支出和农业基本建设支出对农业经济增长有溢出直接效应.财政支农支出对农业经济增长的独立直接效应与溢出直接效应呈现非同向性、多样性、非对称性与动态性发展规律,并受经济增长、居民消费、社会投资的约束效应、财政非农支出的间接效应、农业各税冲销效应的影响制约.     

财政透明度对政府预决算偏离的影响效应研究

预算是政府调控经济增长、稳定经济发展以及加强政府治理的重要方式,而预决算的执行偏差会影响政府的治理能力和公信度。基于此,本文通过构建我国31个省市2009—2020年的面板数据,实证探究财政透明度与地方政府预决算偏离的关系,研究结果表明：财政透明度的提高对地方政府收入与支出预决算的偏离度均产生明显的负向效应。进一步研究发现,中国东部省市财政透明度的提高对地方财政收入预决算的偏离度产生的负向效应较中西部地区更为突出;而财政透明度的提升对中西部地区政府预决算支出偏离的负向影响效应较东部地区更加明显。为持续发挥财政透明的积极作用,应当不断拓宽预算信息公开的方式和渠道、积极发扬媒体社交等公众平台的降低信息专业壁垒的作用,并建立科学合理的预算绩效指标评价体系。     

竞争还是普惠?——政府激励政策选择与企业创新迎合倾向政策约束

政府创新激励政策助推着国家整体科技创新水平的提升,但也存在着微观层面企业创新迎合和宏观层面科技创新质量不高的窘境,这令我们反思政府科技政策的执行力及对企业创新的引导性是否受到企业逆向选择行为因素的"牵绊".针对上述问题,本文选取2012-2017年A股高新技术企业为研究样本,借助《高新技术企业认定管理办法》这一外生条件对创新迎合倾向的存在性进行判定,采用PSM-DID方法检验创新迎合倾向对企业创新产出的影响;基于政策的竞争与普惠视角,分别探究创新迎合背景之下,政府财政补助与研发费用加计扣除对企业创新产出的激励效应以及创新迎合倾向对这两类政策的约束机制.研究结果表明:(1)高新技术企业存在创新迎合倾向,且会显著降低企业创新效率和创新产出水平;(2)两类激励政策对企业创新产出均表现为显著的挤入效应,但前者效果更明显;(3)研发费用加计扣除政策容易受到企业创新迎合倾向的约束,而政府财政补助不易受到创新迎合倾向的约束.本文的研究为微观主体创新迎合行为的经济后果研究提供了新的经验证据,并为进一步完善"市场主导、政府引导"的创新激励政策、实现我国高质量创新发展提供有益参考.     

财政知识产权管理支出绩效审计研究

财政知识产权管理绩效审计是由特定的审计机关和审计人员,依据国家在知识产权管理方面的相关法律法规,对管理资金的使用是否合规、是否有效进行调查、分析。财政知识产权管理支出绩效审计是对知识产权管理的监管手段,对于完善知识产权管理管理制度,提高财政在这方面支出的使用效率,有着重要的意义。本文明确了财政对知识产权绩效管理支出绩效审计的含义,并从审计主体、审计目标、评价体系和审计方法四个方面,对财政知识产权管理支出的绩效审计进行研究,提出了财政知识产权管理支出绩效审计的基本方法。     

财政知识产权管理支出绩效审计研究

财政知识产权管理绩效审计是由特定的审计机关和审计人员,依据国家在知识产权管理方面的相关法律法规,对管理资金的使用是否合规、是否有效进行调查、分析.财政知识产权管理支出绩效审计是对知识产权管理的监管手段,对于完善知识产权管理管理制度,提高财政在这方面支出的使用效率,有着重要的意义.本文明确了财政对知识产权绩效管理支出绩效审计的含义,并从审计主体、审计目标、评价体系和审计方法四个方面,对财政知识产权管理支出的绩效审计进行研究,提出了财政知识产权管理支出绩效审计的基本方法.     

“统筹整合”能否提高财政支农支出效率？

提升财政支农支出效率是“三农”事业高质量发展的必然要求。本文结合广东省开展省级涉农资金统筹整合实践的政策背景,将省级涉农资金统筹整合与县级财政支农支出效率置入同一个理论框架,推演出省级涉农资金统筹整合对县级财政支农支出效率具有提高与压低两种作用机制。经实证检验发现：现阶段的省级涉农资金统筹整合对县级财政支农支出效率具有显著且稳健的提高效应,不仅直接提高了县级财政支农支出纯技术效率,还能通过促进支农资金规模效率的上升,最终提高县级财政支农支出综合技术效率。据此,本文提出相关政策建议,有助于助力健全国家涉农资金统筹整合长效机制,全面提升财政支农绩效。     

制造企业数字化转型对其创新绩效的影响效应及机制分析——基于2558家制造企业的经验证据

基于2008-2020年制造业上市公司样本,实证分析了企业数字化转型对其创新绩效的影响效应及作用机制。研究发现,研究期间我国制造企业数字化转型水平呈不断上升的发展趋势;企业数字化转型可显著促进其创新绩效的提升,尤其在国有企业及高创新资源城市中的表现更为明显。在机制上,信息披露可强化企业数字化转型对其创新绩效的促进作用,而供应链集中度则会弱化两者之间的关系;企业数字化转型可通过增强企业研发强度来促进其创新绩效。     

河南财政科技投入绩效的发展态势分析

河南财政科技投入的规模逐年提高,主要用于科技三项经费和科技专项。河南政府财政科技投入绩效在逐年提高,在科技直接成果方面绩效显著,对经济增长、专利产出、社会科技经费投入、新产品产出等均有支撑和引导作用。但仍需在投入的强度和稳定性、投入增长的速度和总量、投入结构的合理性、资金使用的管理等方面进行提升和优化。     

基于DEA的高校财政专项支出绩效评价研究

本文以高等学校的各项财政专项支出为基础,选用DEA方法对其资金数据进行指标筛选,通过分析有关高校财政专项支出绩效值,发现财政专项资金投入过多,规模效率低下,资金配置和使用绩效未达到预期目标的现象,从而提出如何提高高校财政专项资金使用绩效以及建立相关责任制度,完善对高校财政专项资金的绩效评价政策,最后对于国内现今高校财政专项支出绩效的评价、监管等问题提出相关建议。     

财政压力、土地财政与区域房价的时空演化--基于GTWR模型的实证研究

通过分析财政压力与土地财政对区域房价的影响机理,来构建三者之间的关系模型,同时考虑到财政压力与土地财政对区域房价的影响存在时空异质性,采用GTWR模型对模型参数进行估计,研究了财政压力、土地财政对房价的直接效应与间接效应,并对其时空异质特征进行了实证研究。结果显示:财政压力、土地财政对房价整体上具有正向直接效应;财政压力通过土地财政对区域房价起到正向的间接效应;财政压力和土地财政及两者互动对房价的影响效应存在较大的时空差异,其中东部地区和中部地区由于较高的土地财政依赖而以间接效应为主,而西部地区则以财政压力对房价的直接效应为主。最后,提出相应的政策建议。     

人口老龄化、财政养老支出结构优化与激发有潜力消费

依据财政养老兜底理念和世代交叠均衡分配原理,构建财政养老支出有限边界以及财政养老优化计量模型,探索人口老龄化、财政养老支出结构优化与激发有潜力消费的联动效应以及财政养老政策选择。研究发现：（1）2000—2010年财政养老支出有限边界系数为1.69%,2010—2020年提升到2.79%。（2）2035年财政养老兜底支出系数达到7.37%,将超出有限边界1.30个百分点,财政养老支出结构存在进一步优化空间。（3）到2035年,全要素生产率提升对财政养老支出贡献系数为1.70%,具有推动财政养老支出结构优化效应。（4）到2035年,财政养老支出激发有潜力消费系数为3.96%—4.81%左右,财政养老支出具有激发有潜力消费效应。     

财政压力提高了地方政府财政汲取能力吗?

以中国2009-2020年省级面板数据为样本,采用双向固定效应模型探讨地方政府财政压力对其财政汲取能力的影响。结果表明：整体上,过高的财政压力显著抑制了地方政府财政汲取能力的提升;财政压力能通过税源流失、转移支付依赖等方式在有效性和规范性层面抑制地方政府财政汲取能力的提升,在与政府竞争的共同作用下还会降低政府财政努力动机;财政压力对财政汲取能力的抑制效应在不同地区和不同财政分权程度下具有显著异质性。     

我国财政科技支出结构分析

政府资金是科技资金的主要来源之一,对财政科技投入结构的研究具有重要意义。本文通过对中央和地方政府财政科技支出结构的分析,发现我国财政科技支出结构存在着如基础研究投入不足等不合理问题,据此出一些建议。