粮食购销企业政策性补贴款审计的内容

无论是中央政府还是省级地方政府,每年都要从财政预算中拿出大量专项资金作为粮食政策性补贴款拨付给粮食政策性企业——也即是粮食购销企业。但是,由于粮食购销企业在经营管理过程中,通常是政策性业务与经营性业务混在一起,没有严格按要求分开,因此,这就给粮食购销企业留下了一定的空隙。有些粮食购销企业借此将经营性业务挤入政策性业务内,更有甚者,把企业经营不良成果撮入政策性范围内,挤占、挪用、虚报政策性补贴款,给中央和省级地方财政增加了沉重负担。因此,对粮食政策性补贴款的审计成为粮食购销企业审计的重点。下面,笔者就谈谈粮食…     

国有粮食企业存在的问题及对策

一、主要问题１．挤占挪用粮油收购资金。农业发展银行各项资金属于专项政策性资金,收购贷款资金实行封闭运行,企业调销回笼贷款要及时全额进入农业发展银行存款专户,不允许挪作他用。但多数粮食部门和企业,存在擅自挤占挪用农发行收购贷款资金现象。如某县粮食系统（...     

中国农业发展银行吉林省分行

中国农业发展银行吉林省分行成立于1994年12月,承担着全省897户粮食企业收购资金的供应与管理任务。截止2002年9月末各项贷款余额为735亿元,比建行时增长4.2倍,建行以来,累计发放粮油收购贷款889亿元,支持粮食企业累计收购粮食1760多亿斤。 几年来,农发行认真贯彻党中央、国务院的方针政策,认真履行粮油收购资金封闭管理的职责,充分发挥了农业政策金融的服务保障作用。一方面,确保了粮油收购资金的及时足额供应,从根本上解决了长期困扰粮食收购给农民打“白条”的老大难问题,有效地遏制了收购资金挤占挪用和“流失”问题,为落实国家农业政策做出了贡献,已成为吉林省农业和农村经济发展中不可缺少的支撑     

推进国有粮食企业改革的思考

改革开放以来，县级国有粮食企业先后进行了三次改革：1999年政策性和经营性业务分离，分别成立了一些政策性和经营性独立法人企业：2000年为减轻企业负担，进行了精简人员，部分职工买断工龄，下岗分流，对其所管站（库）进行了重组；2002年根据全国粮食体制改革的精神，对其站库实行全员买断工龄。部分反聘留用，将粮食企业全面推向市场。收购实行保护价和市场价双轨运行。但是长期以来该行业一直处于亏损状态，虽经几次重组，但是收效不大。[第一段]     

洋梓镇是怎样发展粮食市场的

湖北省钟祥市洋梓镇是一个以产粮为主的农业镇,年产粮食6400万公斤,约有4000多万公斤参与市场调剂,近些年来,由于粮食市场不景气,加之粮食部门收购资金严重短缺,农民“卖粮难”,产生了“白条”现象。以1992年为例,洋梓镇粮管所收购粮食2511万公斤,其中议价粮1031万公斤,应付现金1160万元,但由于收购资金短缺,除年内陆续兑现部分“白条”外,余下250万元“白条”,直到1993年初才兑清。“卖粮难”伤农,“打白条”更伤农。从本来意义上说,农民出售粮食,粮食部门收购,其经济关系应是一种商品与货币的等价交换关系。“打白条”把等价交换的平等关系,演变成非平等的、超经济的行政干预关系。这会挫伤农民种田积极性。     

粮食收购资金被挤占挪用

最近,江苏省响水县审计局对某县粮食系统的粮食收购资金进行审计,发现粮食收购资金被挤占挪用;1．用于商业经营：某县直属库等单位1995年以来,将粮食收购资金448万元,长期挪用于商业性经营。2．用于企业还贷：1990年初某县粮油议购议销公司经理部,在中国银行某县支行贷款     

强化资金管理 确保封闭运行

如何实现收购资金封闭运行?本文拟结合汉南的实际,从收购资金使用现状来分析收购资金封而不闭的形成原因,探索确保收购资金封闭运行的对策。一、收购资金使用现状所谓收购资金封闭运行,按照朱总理的说法就是收多少粮、给多少钱,卖多少粮、收回多少贷款。但从我区农副产品收购资金使用情况看,收购企业大量挤占挪用收购资金,封闭运行成为一句空话。年年投放收购贷款,年年被挤占挪用,1997年底粮棉企业库存商品占贷率为40%,大量的收购资金体外循环,封闭运行封而不闭。主要原因是:1、粮棉企业经营不善造成巨额亏损挤占了收购资金。截止1997年底,粮棉企业亏损挂帐6315万元,1998年一季度新增亏损挂帐1007万元,其中粮食亏损     

粮食市场化对农发行收购资金管理的影响及对策

古往今来，治国安邦，粮食是关键。我国是世界农业大国，13亿人口的吃饭问题是维系国家安全、社会稳定的头等大事。随着国家粮食市场的全面放开，粮食经营主体多种经济成分、多种经营方式、多种分配格局的出现，粮食市场出现了许多新情况、新问题，粮食收购资金被挤占挪用的问题十分突出，严重危及国家粮食安全，作为我国惟一农业政策性银行的中国农业发展银行面临前所未有的严峻挑战。正确认识粮食市场化对农发行收购资金管理的影响，积极探索科学有效的应对之策，确保粮食供求平衡，是实现中华民族伟大复兴的全新战略课题。粮食市场化对收…     

住房资金的归集管理亟待加强

宝鸡市审计局最近对全市1992年至1997年住房资金的归集、管理、使用情况进行了专项审计,审计发现,市、县均存在一些不容忽视的问题:一是挤占挪用住房资金较为普遍。审计查出,市、县两级共挤占挪用住房资金1890万元,其中,违反政策性住房贷款规定,超范围给企业发放经营性贷款1210万元,一些企业经营困难难以收回;挪用住房资金,侵占房改资金利息用于单位职工住宅楼建设和购置办公设施314万元;借给财政部门用于预算资金调整360万元。二是违规用住房资金提供担保,一些住房资金管理部门拒不执行国家规定,用住房资金给企业担保,造成不良后果,截至199…     

快递上市公司经营性营运资金管理绩效评价研究

经营性营运资金直接影响着企业的营业收入、营业利润和经营活动现金净流量,构建经营性营运资金管理绩效评价指标体系,对于营运资金管理的改进具有重要意义。本文通过分析2017年前两季度顺丰、申通、圆通和韵达四个快递公司的经营性营运资金管理绩效评价指标,可以看到指标的持续增长和管理绩效不断提升,而拓展新业务和建立高效的信息系统会促进经营性营运资金管理绩效的持续增长。     

发挥稽核监督职能 确保粮棉油收购资金封闭运行

加强粮棉油收购资金管理,实现收购资金封闭运行的目标,是国务院赋予农业发展银行的基本任务,也是深化粮食流通体制改革的重要内容。朱总理1998年6月3日在国务院召开的全国粮食购销工作电视电话会议上强调,推进粮食流通体制改革、做好粮食购销工作的重中之重是:坚决贯彻按保护价敞开收购农民余粮、粮食收储企业实行顺价销售、农业发展银行收购资金封闭运行三项政策,加快国有粮食企业自身改革。三项政策中,收购资金封闭运行是保证,因为只有实现收购资金     

粮食企业缓解资金短缺困境的对策

一、困境随着粮食流通体制改革的深化,把企业推向了市场,迫使粮食企业在市场竞争中接受挑战,求得自身的生存、发展.然而,企业走向市场的环境不顺,新老问题相互交织,特别是粮食企业资金短缺,流动资金已陷入困境,严重威胁着企业的生存和发展.由于粮食企业财务挂帐连年上升,部分企业已是资不抵债,负债经营,不得不向银行借新债偿旧债.加之粮食企业本身基础差,底子薄,自有流动资金少,致使粮食收购价款难以保证,正常业务开支难以维持,更不用说扩大经营、开拓市场、新上项目.这是当前粮食企业推行“两线运行”机制,既具体又现实的一大难题.造成粮食企业资金短缺的原因是多方面的.前几年由于计划亏损指标严重不足,企业没有节亏的积极性,加之国家对粮食企业实行优惠贷款,企业贷款基本上未受规模的控制,需多少、贷多少.在这种情况下,基层企业对加强资金管理的重要性认识不足,措施不力,忽视了资金的使用效果和资金的时间价值,致使企业商品资金占用率低,有问题的资金逐年上升,工商、平议之间互相挤占,结算资金成倍增长.近几年由于银行对粮食企业实行“存贷分户”,绝大部分企业担心资金供应脱节,宁愿     

发挥稽核监督职能 确保粮棉油收购资金封闭运行

加强粮棉油收购资金管理,实现收购资金封闭运行的目标,是国务院赋予农业发展银行的基本任务,也是深化粮食流通体制改革的重要内容。朱总理1998年6月3日在国务院召开的全国粮食购销工作电视电话会议上强调,推进粮食流通体制改革、做好粮食购销工作的重中之重是:坚决贯彻按保护价敞开收购农民余粮、粮食收储企业实行顺价销售、农业发展银行收购资金封闭运行三项政策,加快国有粮食企业自身改革。三项政策中,收购资金封闭运行是保证,因为只有实现收购资金封闭运行,才能约束国有粮食收储企业不能低价亏本售粮,防止发生新的亏损挂账     

浅谈中小企业现金管理中的问题及对策

现金作为企业的血液，在企业资金循环与周转过程中发挥着不可忽视的作用。而现阶段现金使用随意、白条抵库严重、现金使用效率低下等问题普遍存在于我国中小企业在现金管理中，对此，本文相应地进行了原因分析并提出强化现金管理意识、建立现金管理制度、健全现金监管机制等相关对策建议，旨在为中小企业在现金管理方面提供点滴的建议。     

对粮食政策性财政补贴资金管理的思考

农业是国民经济的基础,粮食是农业的基础，而粮食政策性财政补贴资金则是深化粮食流通体制改革、实现收购资金封闭运行的重要保证。在当前粮食市场低迷、顺价销售困难的情况下，这部分补贴资金无疑成为粮食购销企业维持正常经营和确保农发行利息收入的主要来源。然而，在当前粮食政策性财政补贴资金管理和拨付的实际工作中却面临着诸多的矛盾和问题，给收购资金封闭运行的深入乃至粮食流通体制改革的推进制造了障碍，必须寻求对策予以解决。     

农发行山东省平阴县支行首笔夏粮收购资金发放到位

入夏以来,平阴县支行全力以赴做好2013年夏粮食收购资金供应工作,于6月20日发放首笔夏粮收购资金3000万元,确保了夏粮的及时开秤收购,成为全省最早发放粮食收购贷款的县行。为确保夏粮收购资金的及时足额到位,该行在收割前3个月即着手夏收贷款的准备工作,及早选择了资信好、风险承受能力强的2家国有粮食购销企业进行了评级授信,组织业务骨干对全县夏粮收购资金需求进行调查和预测,公示粮食收购资金供应政策和收购企业名单。夏粮资金的及早投放,促进了国家惠农政策的落实,切实保护了种粮农民利益,得到了当地政府、企业和农民的赞誉。     

农发行山东省平阴县支行首笔夏粮收购资金发放到位

入夏以来,平阴县支行全力以赴做好2013年夏粮食收购资金供应工作,于6月20日发放首笔夏粮收购资金3000万元,确保了夏粮的及时开秤收购,成为全省最早发放粮食收购贷款的县行。为确保夏粮收购资金的及时足额到位,该行在收割前3个月即着手夏收贷款的准备工作,及早选择了资信好、风险承受能力强的2家国有粮食购销企业进行了评级授信,组织业务骨干对全县夏粮收购资金需求进行调查和预测,公示粮食收购资金供应政策和收购企业名单。夏粮资金的及早投放,促进了国家惠农政策的落实,切实保护了种粮农民利益,得到了当地政府、企业和农民的赞誉。     

加强粮油收储企业亏损占用管理的思考

加强粮油收储企业亏损占用管理，是提高信贷资产质量的需要，也是搞好粮食流通体制改革的要求。到目前为止，粮食流通体制改革已进行近3年，中国农业发展银行按照国务院要求，对粮油收购资金实行了封闭管理。但粮食企业亏损逐年增加，是挂在农发行账上还是在企业账上?如何加强亏损管理，这往往是困扰人们的难题。带着这些问题，通过对景德镇市辖内5家粮油政策性收储企业从2000年1月至5月的亏损占用情况进行的稽核调查，结合调查情况，笔者谈谈个人的看法。　　一、不能简单地把粮油收储企业亏损视为挂在农业发展银行账上　　什么是粮油收购…     

解读资产收购特殊性税务处理的实务操作

一、资产收购的界定及其与合并的差异 企业所得税法对资产收购的定义出于《财政部国家税务总局关于企业重组业务企业所得税处理若干问题的通知》（财税[2009]59号，以下简称59号文）。按照59号文的规定，资产收购是指一家企业（受让企业）购买另一家企业（以转让企业）实质经营性资产的交易。     

谈农发行信贷风险防范机制构建

1．历史风险。农发行的业务是在划转国有商业银行原有基础上发展起来的，从成立伊始就继承了原来低起点的质量结构，不良贷款数额庞大，不良贷款资产比例偏高，资产流动性不足，企业巨额亏损挂账，大量占压信贷资金，加之国有粮食购销企业长期承担政策性收购，使得一开始就在较高的贷款风险区域上经营。